事業(yè)單位企業(yè)化會(huì)計(jì)管理方式探討

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1、事業(yè)單位企業(yè)化會(huì)計(jì)管理方式探討提要事業(yè)單位是我國社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的主要載體，是政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)和國計(jì)民生具有十分重要的作用。本文通過事業(yè)單位企業(yè)化管理背景下，如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；企業(yè)化；會(huì)計(jì)分類號(hào)；F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著我國財(cái)會(huì)制度改革力度的逐步加大，近年來越來越多的事業(yè)單位進(jìn)行瞭改制，與市場的關(guān)系越來越密切，將會(huì)直接面對來自國際國內(nèi)市場的激烈競爭。事業(yè)單位走向市場，實(shí)行企業(yè)化管理勢在必行。由於企業(yè)會(huì)計(jì)制度更利於事業(yè)單位競爭和體制改革的要求，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢。根

2、據(jù)新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，改制後的事業(yè)單位比照適用修訂後的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變過程中，事業(yè)單位原有的一些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理理念需要重新認(rèn)識(shí)，有些財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)內(nèi)容需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新—、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變的可行性1.企業(yè)會(huì)計(jì)和非盈利性的事業(yè)單位會(huì)計(jì)是構(gòu)成現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩大體系，事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬於預(yù)算會(huì)計(jì)的一種，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深入和完善，預(yù)算會(huì)計(jì)的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展，預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體地位不斷地變化和加強(qiáng)，非盈利組織的事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的特殊體系，與企業(yè)會(huì)計(jì)的差別逐漸減少，二者有著逐

3、漸趨同的發(fā)展方向2、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在諸多的相同點(diǎn)。首先是兩種制度的會(huì)計(jì)前提相同，主要包括會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量；在會(huì)計(jì)核算的原則方面，二者也遵循著大體相同的原則，例如真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等；兩者在會(huì)計(jì)要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致，例如企業(yè)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本費(fèi)用和利潤六項(xiàng)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、淨(jìng)資產(chǎn)、收入和支出五項(xiàng)。各要素的界定、內(nèi)容及特征相圍。另外，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、各會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容以及財(cái)務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性3、隨著我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的

4、不斷深入和完善，事業(yè)單位從單純由國傢撥付經(jīng)費(fèi)收支向核定收支、定額或者定向補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、結(jié)餘留用的管理模式轉(zhuǎn)變，收支項(xiàng)目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強(qiáng)調(diào)成本核算，註重現(xiàn)金收付與資金使用效率並重，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性，在信息質(zhì)量要求、報(bào)表要素確認(rèn)和計(jì)量原則、報(bào)告方法和內(nèi)容等方面來看，其對資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異，各項(xiàng)核算原則、方法基本一致，報(bào)表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤、淨(jìng)資產(chǎn)和結(jié)餘實(shí)際上是資產(chǎn)和負(fù)債以及收入和支岀計(jì)量的結(jié)果，本質(zhì)上是一致的。所以，企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報(bào)告原則上有一致性的理論指導(dǎo)，而且在確認(rèn)、計(jì)量

5、方法上也有一致性的原則二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度存在的問題K資產(chǎn)核算方式方面。在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的資產(chǎn)核算方式方面，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，隻核算賬面原值，通過提取修購基金來保證事業(yè)單位周定資產(chǎn)的更新和維護(hù)?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)增加.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定瞭詳細(xì)的核算方法，但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價(jià)值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由於不反映固定資產(chǎn)淨(jìng)值，存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與淨(jìng)值，會(huì)隨著使用時(shí)間的延長，發(fā)生價(jià)值背離固定資產(chǎn)原值，不反映固定資產(chǎn)的磨損，虛增資產(chǎn)總量，使資產(chǎn)負(fù)債表中淨(jìng)資產(chǎn)指標(biāo)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況。由於成本不包括折日

6、費(fèi)用，使得成本核算不完整。一方面事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時(shí)，借記“事業(yè)支岀一設(shè)備購置費(fèi)”或“專用基金-修購基金或'?？钪С觥钡瓤颇浚@樣核算虛增瞭事業(yè)成本：另一方面固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，人為降低瞭取得相應(yīng)收入的成本，虛增瞭盈餘，且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原2、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方面?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則試行》第十六條規(guī)定“預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。在收付實(shí)現(xiàn)制下，事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會(huì)計(jì)年度內(nèi)收支項(xiàng)目不配比的情況，導(dǎo)致一些事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算不能真實(shí)完整地反映該單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。如，事業(yè)單位在一些非經(jīng)常性的費(fèi)用支出方面，在發(fā)生費(fèi)用的時(shí)期，支

7、出增大，造成結(jié)餘減少。使當(dāng)期收支不配比，計(jì)算的結(jié)餘也不是真正的結(jié)餘。尤其是實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度以後，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在一定時(shí)間間隔，如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度處理，在采購和支付間隔跨年度時(shí)，會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符，不能真實(shí)反映單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)3、成本核算方面。目前，在事業(yè)單位體系中，經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù)，而兩者采用不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算。一般情況下，事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算，對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采