經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革芻探

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1、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革芻探摘要:在各級(jí)事業(yè)單位改革日漸深化的今天，經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位和市場(chǎng)的關(guān)系日益密切，管理企業(yè)化是必然趨勢(shì)，而會(huì)計(jì)核算則是事業(yè)單位企業(yè)化管理的主要著眼點(diǎn)。本文在分析我國(guó)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地提出會(huì)計(jì)改革的方向，對(duì)事業(yè)單位的市場(chǎng)化有一定的理論借鑒意義關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)改革作為事業(yè)單位體系的主要組成部分之一，我的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位是企業(yè)化改革的重要對(duì)象。在事業(yè)單位企業(yè)化改革日漸深化的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位取得瞭令人矚目的好成績(jī)，不過(guò)，因?yàn)榕c生俱來(lái)的一些特點(diǎn)（如其明顯的行政性），依然有許多問(wèn)題有待解決經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位會(huì)計(jì)

2、核算現(xiàn)狀分析（一）成本核算方面我國(guó)當(dāng)前的事業(yè)單位體系裡，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位同時(shí)存在著經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，對(duì)它們分別采用相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方法。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)，一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)，一般不計(jì)算成本，而單純采用收付實(shí)現(xiàn)制，因此很難對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)有效地進(jìn)行資金使用績(jī)效方面的考核與評(píng)估。在日常工作中，這兩方面的業(yè)務(wù)難以明確區(qū)分，從而導(dǎo)致費(fèi)用無(wú)法合理地分?jǐn)?，難以準(zhǔn)確估算成本，這不利於單位內(nèi)部的有效管理，也不利於國(guó)傢的預(yù)算的有效利用，易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失（二）資產(chǎn)核算方式我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)折舊，單純地核算賬面原值。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單

3、位的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的增加與轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與盤盈、盤虧等事項(xiàng)制定瞭周詳實(shí)用的核算方法，可對(duì)它們使用過(guò)程中的損耗卻沒(méi)有明確的核算標(biāo)準(zhǔn)正是因?yàn)槠洳环从彻潭ㄙY產(chǎn)的淨(jìng)值，出現(xiàn)瞭一些問(wèn)題。第一,不計(jì)折舊費(fèi)用，成本核算不完整，在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建時(shí)，事業(yè)單位借記“?？钪С觥?、“事業(yè)支出-設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用”與“專用修購(gòu)基金”等科目，這無(wú)疑虛增瞭盈餘，人為地降低瞭獲得相應(yīng)收入的成本，難以使會(huì)計(jì)核算的配比原則得到充分體現(xiàn)。第二，使用時(shí)間不斷延長(zhǎng)後，固定資產(chǎn)的淨(jìng)值和賬面價(jià)值，常會(huì)發(fā)生背離，資產(chǎn)負(fù)債的表格中的淨(jìng)資產(chǎn)指標(biāo)難以真實(shí)反映實(shí)際的資產(chǎn)狀況（三）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)當(dāng)前,我國(guó)的許多經(jīng)

4、營(yíng)性事業(yè)單位都是采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這難以完整反映單位的真實(shí)業(yè)務(wù)情況，因?yàn)樵趯?shí)際工作中，常常出現(xiàn)一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度裡收支不配比的現(xiàn)象。例如,房屋修葺，對(duì)於事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這不會(huì)每個(gè)年度都發(fā)生，而在發(fā)生修葺的年度，支出必然會(huì)增多，相應(yīng)地這一年的結(jié)餘就會(huì)減少,導(dǎo)致該期收支不配比，結(jié)餘也不是實(shí)際的結(jié)餘。而在國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度實(shí)行後，付款與采購(gòu)分離，項(xiàng)目實(shí)施和書用支付時(shí)間間隔較大，如果支付與采購(gòu)相差一個(gè)年度，賬務(wù)與實(shí)際不符的情況尤為嚴(yán)重二、我經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革方向（一）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容在越來(lái)越多事業(yè)單位走向市場(chǎng)的今天，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和國(guó)傢財(cái)政脫鉤，盈

5、虧自負(fù)是一種必然趨勢(shì)。但讓全部事業(yè)單位短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)化顯然是違背事物發(fā)展規(guī)律的。例如，對(duì)於交通型事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其資金主要是來(lái)源於國(guó)傢財(cái)政，在市場(chǎng)方面的來(lái)源較少，因此基本上不具備市場(chǎng)化的條件。但同時(shí)，在交通型事業(yè)單位的內(nèi)部，又有很多企業(yè)性單位，它們會(huì)跟隨事企分離的步伐日漸從交通型事業(yè)單位中分離出來(lái)，作為一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體而出現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的企業(yè)化改革階段，其會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容分為兩條線，事業(yè)型單位的會(huì)計(jì)核算會(huì)更加向預(yù)算會(huì)計(jì)看齊，而需要企業(yè)化管理和帶有施工性質(zhì)的部門或事業(yè)單位則會(huì)向企業(yè)會(huì)計(jì)看齊（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的選擇會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的選擇，在一定程度上受到會(huì)計(jì)目標(biāo)與單位性

6、質(zhì)的制約。作為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的核算基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中有著重要的地位。但是，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)資金不僅來(lái)源於傢的財(cái)政預(yù)算的撥款，而且，在經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)上,事業(yè)單位比企業(yè)更為簡(jiǎn)單，但比起純粹的行政單位，其業(yè)務(wù)活動(dòng)顯然更為復(fù)雜，僅單一地靠收付實(shí)現(xiàn)制已無(wú)法滿足事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要求。所以可以輔以權(quán)責(zé)發(fā)生制，尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)收支業(yè)務(wù)，權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)比收付實(shí)現(xiàn)制更為重要(%1)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位內(nèi)部的成本核算我國(guó)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位同時(shí)面臨著市場(chǎng)化與企業(yè)化改革，其財(cái)政支出必須考慮成本核算方法的實(shí)行。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位從自身業(yè)務(wù)情況出發(fā)，以企業(yè)的成本管理方式為參照，適當(dāng)?shù)卮_

7、定成本開支的范圍，制定出實(shí)用的成本核算方法。這對(duì)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位內(nèi)部的日常財(cái)政管理有著重要幫助，還可以如實(shí)反映單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，也是展示單位的業(yè)務(wù)成果的重要一步。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行內(nèi)部核算，其實(shí)質(zhì)是在加強(qiáng)支岀管理，提高單位的資金使用效率，是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位向企業(yè)化管理過(guò)渡的不完全的一種成本核算方式三、結(jié)束語(yǔ)在今天市場(chǎng)化的大潮中，我國(guó)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位正面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。改變傳統(tǒng)的粗放型管理，不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)管理水平，逐步建立起符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)核算模式，勢(shì)在必行。不過(guò)，改革不可能一朝一夕內(nèi)完成，我們必須按照不同歷史時(shí)期的情況適當(dāng)調(diào)

8、整改策略，循序漸進(jìn)，逐步改參考文獻(xiàn)⑴楊