獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀分析及對策探討

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1、獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀分析及對策探討摘要：本文詳實(shí)分析瞭獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作存在的四個方面問題，包括資助工作組織保障乏力、資助體系不健全、貧困生認(rèn)定工作急需改進(jìn)、資助工作與育人工作脫節(jié)，針對上述問題分別提出瞭具體的解決方法和模式，力求提升獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的實(shí)效性，努力構(gòu)建貧困生資助管理工作的新局面。關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；貧困生；資助：現(xiàn)狀；對策中圖分類號：G521文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號:1671-1297(2008)12-015-02獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校按新機(jī)制、新模式建立的本科層次二級學(xué)院，是普通高校辦學(xué)資源與社會資本相結(jié)

2、合的民辦高等教育機(jī)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模和在校生人數(shù)較大，收費(fèi)屬於按教育成本收取學(xué)費(fèi)的范疇，特別是獨(dú)立學(xué)院開設(shè)藝術(shù)類等專業(yè)學(xué)費(fèi)更是高於普通專業(yè)的50%以上，給學(xué)生傢庭帶來瞭較大經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致貧困生數(shù)量不斷增多，給學(xué)校貧困生資助工作帶來諸多困難和挑戰(zhàn)。一、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的重要意義加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作不僅是維護(hù)獨(dú)立學(xué)院穩(wěn)定和諧發(fā)展的客觀需要，而且是幫助貧困生健康成長成才的重要舉措，更是推動教育公平和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作，為貧困學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，將資助工作和育人環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，教育他們在

3、逆境中培養(yǎng)健康的心態(tài),不斷錘煉自己的意志、自立自強(qiáng)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、努力成才，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院校園秩序的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，真正體現(xiàn)教育的公平。二、獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀分析獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的組織保障乏力絕大部分獨(dú)立學(xué)院都成立瞭以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由有關(guān)職能部門參加的貧困生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體的政策和措施的實(shí)施過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)對貧困生資助理念仍然比較缺乏，不能全面領(lǐng)悟?qū)ω毨Y助存在的價值和意義，往往存在應(yīng)付相關(guān)部門的檢查和走過程的現(xiàn)象，不能實(shí)質(zhì)性地全面性地開展學(xué)生資助管理工作。（二）獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系不健全當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院貧困生資助

4、體系基本沿襲瞭公辦高校的體系，主要由“獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助”和綠色通道組成的。這一資助體系雖然在一定程度上緩解瞭經(jīng)濟(jì)困難傢庭學(xué)生的壓力，但是整個資助體系存在許多需要完善的地方。（1）獎學(xué)金不能顧及大多數(shù)的貧困生。獎學(xué)金對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助作用不是特別明顯，部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自農(nóng)村，教學(xué)條件和水平與城市學(xué)校的差異導(dǎo)致瞭因?qū)W習(xí)成績無法評上獎學(xué)金：同時，部分貧困學(xué)生所承擔(dān)精神壓力和心理困惑，無法使他們?nèi)硇牡赝度氲綄W(xué)習(xí)中去。（2）生源地助學(xué)貸款仍在試點(diǎn)進(jìn)行。對於獨(dú)立學(xué)院學(xué)生而言，2007年才有江蘇、湖北、甘肅、陝西

5、、重慶等5省市貧困學(xué)生可以享受到銀行提供的生源地助學(xué)貸款，由於辦理的學(xué)生人數(shù)較多，部分地方私自設(shè)置門檻或辦理的積極性不高，直接影響瞭貧困生資助工作的進(jìn)展。（3）勤工助學(xué)崗位不足。積極開展勤工助學(xué)活動是解決貧困大學(xué)生生活費(fèi)用的重要途徑之一，由於目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)主要在學(xué)校范圍內(nèi)且受時間和條件的限制，崗位資源非常有限，很難滿足所有貧困生的需求。（4）學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助政策覆蓋面太窄。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源有限，不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的貧困生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等的減免，即使是采用特殊的困難補(bǔ)助，受助人數(shù)比例較少。（三）獨(dú)立學(xué)院貧困生認(rèn)定工作急

6、需改進(jìn)（1）獨(dú)立學(xué)院對貧困生的界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對貧困生的確認(rèn)基本上都是根據(jù)學(xué)生傢庭收入和學(xué)生在校生活狀況進(jìn)行的，學(xué)校僅僅憑借學(xué)生傢庭所在地的居民委員會或村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上的民政部門開具的證明做為依據(jù)是欠缺妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)椴糠謧硗ヘ毨У膶W(xué)生無法及時開到有效證明，部分學(xué)生開到證明但是傢庭經(jīng)濟(jì)可能並不貧困。（2）獨(dú)立學(xué)院貧困生認(rèn)定程序不統(tǒng)一。需要不斷細(xì)化，加強(qiáng)認(rèn)定程序的公平、公正和公開，避免人為的影響和破壞認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保貧困生資助工作的順利進(jìn)行。（3）參與獨(dú)立學(xué)院貧困生認(rèn)定工作的工作人員素質(zhì)參差不齊。要不斷加強(qiáng)對參與認(rèn)定工作的人

7、員的培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足認(rèn)定工作的需要。（四）獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作與育人工作脫節(jié)（1）部分受資助的貧困生感恩意識薄弱。獨(dú)立學(xué)院的貧困生可以有多種資助形式，包括國傢勵志獎學(xué)金、國傢助學(xué)金以及學(xué)校社會的資助等，部分貧困學(xué)生心中知恩卻很淡漠，缺乏感恩之情，更有甚者產(chǎn)生依賴心理，對於來自國傢、社會、學(xué)校和個人的資助，連一個最起碼的"謝”字都沒有，認(rèn)為資助是理所當(dāng)然的，當(dāng)然也不可能產(chǎn)生報恩的行動。（2）部分受資助的貧困生誠信意識薄弱。對於獨(dú)立學(xué)院部分受資助的貧困生由於傢庭經(jīng)濟(jì)情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，依舊享用以前級別的資助，而不是積極的要求降低資助等級或

8、申請取消資助，誠信意識受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。同時，部分貧困生對於生源地助學(xué)貸款的按期還貸意識比較薄弱。（3）部分受資助的貧困生自強(qiáng)意識薄弱。部分受資助的貧困生缺乏自立自強(qiáng)的精神，因?yàn)閭硗ソ?jīng)濟(jì)的貧困直