當(dāng)前中國(guó)某些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題探析

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1、當(dāng)前中國(guó)某些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題探析摘要:近年來(lái)，中國(guó)多個(gè)行業(yè)均出現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。認(rèn)為以重化工業(yè)為主的本輪產(chǎn)能過(guò)剩,是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中所特有的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)到成熟期後所出現(xiàn)的一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象?；哆@種判斷，從理論上分析瞭這種特殊產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象的成因,並相應(yīng)給出瞭治理產(chǎn)能過(guò)剩的政策性思考關(guān)鍵詞:行業(yè);產(chǎn)能過(guò)剩;產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期;產(chǎn)業(yè)成熟期中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2010)12-0007-02—、引論近年來(lái)，在部分行業(yè)出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題引起瞭各界的關(guān)註,針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)

2、的宏觀調(diào)控已成為當(dāng)前—段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重要課題。對(duì)於產(chǎn)能過(guò)剩，依筆者的認(rèn)識(shí)，按其成因大致可分為以下幾種:短期市場(chǎng)波動(dòng)型，主要指由於短期市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確而使供求嚴(yán)重脫節(jié)而在個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)的過(guò)剩現(xiàn)象；宏觀需求波動(dòng)型，主要指隨著宏觀經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)景氣下降、社會(huì)總需求萎縮而致的全社會(huì)普遍過(guò)剩甚至通貨緊縮現(xiàn)象；行業(yè)周期演進(jìn)型，指部分產(chǎn)業(yè)的生命周期演進(jìn)到成熟期後需求擴(kuò)張減速而出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象；產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型，主要指有企業(yè)非理性擴(kuò)張或者由於地方政府的推動(dòng)而使私營(yíng)企業(yè)預(yù)算軟約束化所致的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象中國(guó)自改

3、革以來(lái)，已出現(xiàn)過(guò)兩次大范圍的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象,除瞭本次以重化工業(yè)爲(wèi)主的已顯雛形的棒能過(guò)剩之外，另一次便是20世紀(jì)90年代中後期所出現(xiàn)的全社會(huì)性的產(chǎn)能過(guò)剩[1]o對(duì)於本次產(chǎn)能過(guò)剩,我們可以從產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)生命周期演進(jìn)的視角上尋找原因。本文下面展開(kāi)的論述首先將是對(duì)產(chǎn)業(yè)生命周期理論的介紹，繼而分別分析在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期和成熟期的產(chǎn)能過(guò)剩的形成機(jī)制，並相應(yīng)給岀瞭產(chǎn)能過(guò)剩的政策性思考二、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期潛在產(chǎn)能過(guò)剩的形成產(chǎn)業(yè)生命周期理論是20世紀(jì)80年代以後在產(chǎn)品生命周期理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。所謂產(chǎn)業(yè)生命周期，是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)

4、在市場(chǎng)上從產(chǎn)生到衰退的時(shí)間周期。一般認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)生命周期可以劃分為形成期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期（或蛻變期）。形成期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生以後要素投入、產(chǎn)出規(guī)模和市場(chǎng)需求緩慢增長(zhǎng)的時(shí)期;成長(zhǎng)期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的要素投入、產(chǎn)出規(guī)模和市場(chǎng)需求迅速增長(zhǎng)的時(shí)期;成熟期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)飽和，要素投入、崖出規(guī)模進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的時(shí)期;衰退期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的要素開(kāi)始趨於退出，產(chǎn)出規(guī)模和市場(chǎng)需求下降趨勢(shì)日益增強(qiáng)的時(shí)期。產(chǎn)業(yè)生命周期各個(gè)階段的時(shí)間長(zhǎng)短，依產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)和功能而不同，在不同的會(huì)有所不同。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)會(huì)改變市場(chǎng)的基本條件（如

5、供給和需求的變化），市場(chǎng)基本條件是形成特定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素,同時(shí)市場(chǎng)基本條件也會(huì)直接作用於企業(yè)行為,並進(jìn)而通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為的互動(dòng)影響形成產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)組織演進(jìn)規(guī)律產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)典型的演進(jìn)特征一般表現(xiàn)為：大量新企業(yè)進(jìn)入，市場(chǎng)集中度下降,產(chǎn)業(yè)內(nèi)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。在中國(guó)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，在外在的市場(chǎng)需求空間急速擴(kuò)張的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)往往因其強(qiáng)大的市場(chǎng)擴(kuò)張能力而在與新興私營(yíng)企業(yè)的競(jìng)賽中表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期,外在市場(chǎng)空間廣闊，

6、企業(yè)相互之間競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，各個(gè)企業(yè)都能在寬松的市場(chǎng)空間中取得一席之地，因此企業(yè)的發(fā)展主要取決於本身的擴(kuò)張能力。從擴(kuò)張能力上來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)作為〃市場(chǎng)先行者〃，與後來(lái)者相比具有企業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模、技術(shù)、融資渠道、品牌、銷售渠道、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的〃先發(fā)優(yōu)勢(shì)〃。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束為企業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┏渥愕馁Y金支持。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)信貸市場(chǎng)和證券市場(chǎng)一直實(shí)行”產(chǎn)權(quán)歧視"原則，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資金的傾力扶持，而對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行謹(jǐn)慎放貸，基本不允許上市籌資。在有不斷擴(kuò)張的外在市場(chǎng)空間的條件下，國(guó)有企業(yè)既有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，又有

7、資金支持，擴(kuò)張能力自然非新進(jìn)入的私營(yíng)企業(yè)可比，這在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)在進(jìn)入成長(zhǎng)期後競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，規(guī)模加速擴(kuò)張，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)特征。而從企業(yè)行為的角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)又具有內(nèi)在的擴(kuò)張沖動(dòng)。國(guó)有企業(yè)是〃內(nèi)部人控制〃的,成長(zhǎng)期的國(guó)有企業(yè)主要反映企業(yè)經(jīng)筲者的行為取向。與私筲企業(yè)利潤(rùn)最大化的決策模式不同，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。這種內(nèi)在規(guī)模擴(kuò)張的行為取向進(jìn)一步擴(kuò)大瞭原本就具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)的規(guī)模，從而擴(kuò)大瞭整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能[2]三、產(chǎn)業(yè)成熟期

8、產(chǎn)能過(guò)剩的加劇和進(jìn)一步演變成熟期意味著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入需求增長(zhǎng)緩慢的買方市場(chǎng)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期演進(jìn)的典型特征是：隨著時(shí)間推移，生產(chǎn)者更加願(yuàn)意進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)新，而不再是產(chǎn)品創(chuàng)新；最大企業(yè)的市場(chǎng)份額變化率下降，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者趨於穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)整合最終形成寡頭壟斷型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，這一寡頭結(jié)構(gòu)的形成機(jī)制是:在市場(chǎng)集中的過(guò)程中,先期進(jìn)入者（不少是實(shí)力強(qiáng)大的壟斷寡頭）有著長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而具有明顯的效率優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中能夠有效采用降價(jià)等各種競(jìng)爭(zhēng)手段,對(duì)新進(jìn)入