關(guān)於國(guó)企改制的幾點(diǎn)思考.doc

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1、關(guān)於國(guó)企改制的幾點(diǎn)思考［摘要］企改制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的工作重點(diǎn)，本區(qū)從國(guó)企改制的意義、目標(biāo)和需要解決的問(wèn)題等方面進(jìn)行瞭論述，為國(guó)企改制是否成功提出一些建議企改制；體制轉(zhuǎn)變；觀念轉(zhuǎn)變;模式轉(zhuǎn)變［中圖分類(lèi)號(hào)1F272.9［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432(2011)13-0115-01國(guó)有企業(yè)改制是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大變革。因此，越來(lái)越多地引起社會(huì)各層面的關(guān)註。改制作為國(guó)有企業(yè)深化改革的一種主要形式，到底要改變什麼、達(dá)到什麼樣的目的、解決哪些問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)哪些轉(zhuǎn)變，怎樣才算是成功的改制。結(jié)合企業(yè)改革、改制的相關(guān)資料和一些案例，淺

2、談對(duì)企業(yè)改制的一些認(rèn)識(shí)1國(guó)企改制的意義企業(yè)改制就是要企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新體制、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效的工作局面。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，國(guó)企大部分都存在政企不分，行政幹預(yù)、經(jīng)營(yíng)管理缺位、經(jīng)營(yíng)者權(quán)責(zé)不清、管理混亂、決策緩慢、工作效率低下等現(xiàn)象，如果企仍死守著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套不放，不肯進(jìn)行自我改變、自我完善，就必然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中被迅速淘汰出局。因此,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，從而建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度是中由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求2國(guó)企改制的目標(biāo)有企業(yè)改制的目標(biāo)應(yīng)該是給企業(yè)解除制約其發(fā)展的

3、體制性障礙,給企業(yè)一個(gè)在市場(chǎng)上充分施展的自由空間，給企業(yè)註入新的活力。在這個(gè)總的目標(biāo)之外，對(duì)處?kù)恫煌l(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的企業(yè)，改制還將起到不同的作用：對(duì)於有資源、有潛力、在市場(chǎng)上已經(jīng)獲得某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有條件較好的企業(yè)，改制將改善其內(nèi)外部環(huán)境，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力,使其擁有更更廣闊的發(fā)展空間；對(duì)於因體制問(wèn)題處?kù)独Ь车钠髽I(yè)，改制是使其能夠擺脫困境、謀求生存和發(fā)展的唯一出路；對(duì)於長(zhǎng)期虧損、自救無(wú)望的企業(yè)，改制將成為其保全和盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)變的最佳選擇3國(guó)企改制需要解決的問(wèn)題企改制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在形式上完成改制後，走完的僅僅是第一步，漫長(zhǎng)、艱巨的改革旅程才剛剛

4、開(kāi)始。為使改制能夠真正達(dá)到前面所述的目標(biāo),保證企業(yè)在實(shí)施改制後能夠順利地踏上正常發(fā)展的軌道，改制企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，即體制轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變和模式轉(zhuǎn)變。這三大轉(zhuǎn)變就是企業(yè)改制不同層面的任務(wù)體制轉(zhuǎn)變，就是通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，徹底改變產(chǎn)權(quán)主體虛位、責(zé)任主體不清的局面，將企業(yè)變成一個(gè)在市場(chǎng)中能夠自主管理、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體，消除對(duì)企業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約的體制障礙。這些，是目前大多數(shù)改制企業(yè)已經(jīng)完成的事情。但是,應(yīng)該看到的是，產(chǎn)權(quán)的調(diào)整是企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的前提，但產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整並不必然會(huì)帶來(lái)體制的轉(zhuǎn)變。如有企業(yè)改成股份制公司或有限責(zé)任公司，有的甚至都是上市公司，雖然企業(yè)性質(zhì)和

5、組織形式完全變瞭，但是管理制度並沒(méi)有根本性的變化，某些行政隸屬和管理關(guān)系仍然存在，仍然直接或間接在影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，責(zé)任主體仍然不清，形成一種“換湯不換藥”的狀態(tài)，讓改制企業(yè)無(wú)法自主決策、自我發(fā)展觀念的突破才是成功的關(guān)鍵。與體制轉(zhuǎn)變相比，改制企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變要難得多。隻要企業(yè)對(duì)改制的目標(biāo)明確、思路清晰，再有一個(gè)好的策劃方案，那麼隨著新企業(yè)註冊(cè)登記和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成，企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)多半能夠達(dá)成。但觀念轉(zhuǎn)變包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理思路的調(diào)整,包括經(jīng)營(yíng)者對(duì)權(quán)利、責(zé)任與利益關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)，包括對(duì)已經(jīng)習(xí)以為常的原有思維模式和行為方式的反思與批判，更包括對(duì)新管理理念

6、、新管理方法和新管理制度的學(xué)習(xí)和適應(yīng)。觀念轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是使追求效率、追求效益和追求效果成為每個(gè)幹部、職工的自覺(jué)想法和行動(dòng)。觀念轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和難點(diǎn)則是對(duì)於職工與企業(yè)之間的新型勞動(dòng)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)。所以,在改制過(guò)程中,如何理順員工勞動(dòng)關(guān)系也是重點(diǎn)之一國(guó)企職工在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，對(duì)企業(yè)體制和制度方面存在的問(wèn)題看得比較清楚，但是對(duì)自身思維和行為方面早已被深深烙上的舊體制、舊觀念的痕跡卻認(rèn)識(shí)不足，從而也造成觀念的轉(zhuǎn)變成為極其痛苦的過(guò)程。幾十年舊觀念的褪去是無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成的，它是一個(gè)長(zhǎng)期的、反復(fù)的碰撞一思考一自我反省一改變的過(guò)程，它需要企業(yè)各方（包括領(lǐng)導(dǎo)層、中層幹部及職工）的共同

7、努力。作為員工，更需要領(lǐng)導(dǎo)層積極關(guān)註他們的心理狀態(tài)，隻有尋求有效對(duì)策，引導(dǎo)員工觀念良性發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)順利改制和有序經(jīng)營(yíng)。所以企業(yè)改制要實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，需要從幾個(gè)方面的工作入手：其一是領(lǐng)導(dǎo)層具有全面的現(xiàn)代化管理思想理念，具有堅(jiān)定的信心、極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，因?yàn)樵谡邎?zhí)行時(shí)，會(huì)遇到來(lái)自各層面的質(zhì)疑和阻力；其二是形成一種更新觀念、調(diào)整行為方式、激勵(lì)員工的制度環(huán)境，促使員工嚴(yán)格按照制度實(shí)行新思路、新辦法；其三是營(yíng)造一種促使人奮發(fā)向上、拼搏進(jìn)取的企業(yè)文化環(huán)境，給企業(yè)文化增添新的內(nèi)涵，充分發(fā)揮企業(yè)文化環(huán)境對(duì)人意識(shí)改變的影響力，從而形成一種積極的氛，形成良好的精神風(fēng)貌所謂