解決中小企業(yè)用工荒的根本途徑探究.docx

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解決中小企業(yè)用工荒的根本途徑探究［摘要］長期以來，中小企業(yè)的用工荒問題阻礙了企業(yè)的發(fā)展進程并給社會穩(wěn)定帶來了負面影響。本研究旨在分析導致用工荒現(xiàn)象的主要原因，并進一步提出解決策略。策略包括提升中小企業(yè)對人才的吸引力和競爭力，加強職業(yè)教育和培訓機制，優(yōu)化勞動力市場的流動性和匹配效率，以及完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。期望這些策略能夠從根本上解決用工荒問題，為中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。［關(guān)鍵詞］中小企業(yè)；用工荒；就業(yè)；職業(yè)教育［中圖分類號］C93文獻標志碼：A中小企業(yè)在我國經(jīng)濟構(gòu)成中占據(jù)著重要地位，其在創(chuàng)新、增長、就業(yè)促進以及社會穩(wěn)定方面的貢獻無可替代。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計，到2022年底，我國擁有約5000萬家中小企業(yè)，占所有企業(yè)的99%以上，貢獻了超過80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，并創(chuàng)造了超過60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）以及超過50%的稅收。然而，中小企業(yè)也面臨著用工荒這樣的困難和挑戰(zhàn)［1］。用工荒指的是中小企業(yè)在招聘和留住合適員工時的困難和需求缺口。它不僅限制了中小企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展?jié)摿?，也加劇了社會的供需矛盾和發(fā)展不平衡。據(jù)調(diào)查顯示，2022年春節(jié)后，我國有超過70%的中小企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的用工荒。那么，導致中小企業(yè)用工荒的原因是什么？如何從根本上解決這個問題？本文將進行深入的分析和探討。1造成中小企業(yè)用工荒的原因中小企業(yè)用工荒的原因是多元的，主要包括以下幾個方面。1.1中小企業(yè)自身缺乏競爭力相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)在薪酬待遇、福利保障、職業(yè)發(fā)展和管理制度等方面常處于劣勢，這使得他們在吸引和留住優(yōu)秀人才上難度較大［2］。同時，資金、技術(shù)、市場等方面的限制使中小企業(yè)提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平的能力不足，往往導致其陷入低端、低效、低利潤的惡性循環(huán)。1.2勞動力供給端結(jié)構(gòu)性變化隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，勞動力供給端也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)民工數(shù)量逐漸減少，老齡化現(xiàn)象明顯，他們對城市生活和工作的期待及要求也在提高。另一方面，新生代勞動者更加關(guān)注個人興趣、價值觀及自我實現(xiàn)，他們不太愿意從事低技能、低收入、低社會地位的工作，而是傾向于選擇靈活、自由、有創(chuàng)意的工作。這些變化導致勞動力供給和需求之間出現(xiàn)錯位和不匹配的情況。1.3職業(yè)教育和培訓體系不完善 職業(yè)教育和培訓是提升勞動力素質(zhì)和適應性的重要方式，同時也是解決用工荒的有效手段。然而，我國的職業(yè)教育和培訓體系仍然存在一些問題和不足，如職業(yè)教育社會認可度不高，職業(yè)教育與市場需求的對接不夠緊密，職業(yè)教育與普通教育之間的銜接不夠順暢，以及職業(yè)培訓質(zhì)量和效果不夠理想等。這些問題影響了職業(yè)教育及培訓的推廣和發(fā)展，也影響了勞動力技能提升和就業(yè)選擇。1.4勞動力市場的流動和匹配機制不健全勞動力市場是解決用工荒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是勞動力供給和需求的主要平臺。然而，我國的勞動力市場存在一些制度性和結(jié)構(gòu)性的障礙，如戶籍制度、社會保障制度、人才評價制度等，這些制度在一定程度上，限制了勞動力的自由流動和合理配置。同時，勞動力市場的信息服務、中介服務、就業(yè)指導等方面也有待完善。2解決中小企業(yè)用工荒的根本途徑針對上述造成中小企業(yè)用工荒的原因，筆者認為，解決用工荒的根本途徑是從供需兩端同時發(fā)力，提高中小企業(yè)的吸引力和競爭力，提高勞動力的素質(zhì)和適應能力，促進勞動力市場的流動和匹配，完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施。具體來說，可以從以下幾個方面入手。2.1提高中小企業(yè)的吸引力和競爭力中小企業(yè)要想解決用工荒，首先要提高自身的吸引力和競爭力，增加對人才的吸引力和留住力［3］。具體而言，可以從以下幾個方面著手：第一，提高薪酬待遇和福利保障。中小企業(yè)應該根據(jù)市場情況和自身能力，合理制定薪酬待遇標準，并及時調(diào)整和更新。同時，應該加強福利保障，如繳納社會保險，提供住房補貼、餐補、交通補貼，并提供一定的假期、休閑、培訓等福利。第二，提供職業(yè)發(fā)展空間和機會。中小企業(yè)應該建立健全員工培養(yǎng)、晉升、激勵等機制，為員工提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和目標，為員工提供多樣化的職業(yè)發(fā)展選擇和機會，對員工進行定期的培訓，建立合理的考核和評價體系，為員工提供有效的反饋和指導。第三，建立良好的企業(yè)文化。中小企業(yè)應該樹立正確的價值觀和理念，塑造良好的企業(yè)形象和品牌，營造積極的企業(yè)氛圍，尊重員工的個性和差異，關(guān)心員工的需求和感受，鼓勵員工創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，增強員工的歸屬感和認同感。第四，利用科技手段提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。中小企業(yè)應該加大科技投入和創(chuàng)新力度，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，降低成本和風險，提升產(chǎn)品和服務的附加值及競爭力，拓展市場空間。2.2加強職業(yè)教育和培訓職業(yè)教育和培訓是提高勞動力素質(zhì)和適應能力的重要手段，也是緩解用工荒的有效途徑［4］。因此，應該加強職業(yè)教育和培訓體系的建設和完善，具體而言，可以從以下幾個方面著手： 第一，提高職業(yè)教育的社會認可度。應該加強對職業(yè)教育的宣傳和推廣，樹立職業(yè)教育的社會地位和形象，消除一些群眾對職業(yè)教育的偏見和歧視，鼓勵更多的學生、家長、社會各界選擇職業(yè)教育。第二，加強職業(yè)教育與市場需求的對接。職業(yè)學校應該加強對勞動力市場的監(jiān)測和分析，及時掌握市場需求變化和趨勢，調(diào)整和更新職業(yè)教育的專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方法等，建立職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)等合作交流機制，提高職業(yè)教育與市場需求的契合度。第三，加強職業(yè)教育與普通教育的銜接。職業(yè)學校應該建立健全職業(yè)教育與普通教育之間的轉(zhuǎn)換制度，打破學歷壁壘，實現(xiàn)學分互認、學歷互通、證書互換等，為職業(yè)學校學生提供更多的升學渠道和機會。第四，提高職業(yè)培訓的質(zhì)量和效果。政府相關(guān)部門應該加強對職業(yè)培訓機構(gòu)、師資、課程、資質(zhì)等方面的規(guī)范管理和監(jiān)督，提高職業(yè)培訓的質(zhì)量和水平，增強職業(yè)培訓的針對性和實用性，提高職業(yè)培訓的效果和滿意度。2.3促進勞動力市場的流動和匹配勞動力市場是勞動力供給和需求的重要平臺，也是解決用工荒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應該促進勞動力市場的流動和匹配，具體而言，可以從以下幾個方面著手：第一，改革和完善戶籍制度和社會保障制度。應該進一步放寬戶籍遷移條件，取消或降低戶籍遷移的門檻和限制，為農(nóng)民工等流動人口提供更多的戶籍遷移機會和便利。同時，應該建立健全全國統(tǒng)一的社會保障體系，實現(xiàn)社會保險的全覆蓋、全參與、全轉(zhuǎn)移、全兌付等，為流動人口提供更多的社會保障。第二，完善和優(yōu)化人才評價制度。應該建立健全以能力為導向、以績效為依據(jù)、以市場為導向的人才評價制度，打破學歷、資歷、身份等方面的刻板印象和歧視，公平合理地評價和使用人才。第三，提供勞動力市場的信息服務和中介服務。應該建立健全勞動力市場的信息平臺，及時收集、發(fā)布、更新勞動力供需信息，提高信息的透明度和可信度［5］。同時，應該規(guī)范和發(fā)展勞動力市場的中介服務機構(gòu)，提供專業(yè)、高效、便捷的招聘、推薦、咨詢等服務，提高中介服務的質(zhì)量和水平。第四，加強勞動力市場的就業(yè)指導和培訓服務。這可以幫助求職者了解自身特點、優(yōu)勢、興趣等，幫助求職者制定合理的就業(yè)目標，提高求職者的就業(yè)技能和競爭力。2.4完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施解決用工荒不僅需要中小企業(yè)、勞動力市場等主體的積極行動，也需要政府等部門的有力支持［6］。因此，應該完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，具體而言，可以從以下幾個方面著手：第一，完善中小企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，如中小企業(yè)促進法等，明確中小企業(yè)的定義、分類、權(quán)利、義務等，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營行為，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。 第二，加大對中小企業(yè)的扶持力度。提供相應的扶持和優(yōu)惠政策，如在稅收、財政、金融、土地、能源等方面的扶持，降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本和負擔，增加中小企業(yè)的發(fā)展空間和機會。第三，加大對職業(yè)教育和培訓的投入和支持力度，如增加職業(yè)教育和培訓的財政投入、社會捐贈、稅收優(yōu)惠等，提高職業(yè)教育和培訓的硬件設施、軟件資源、師資力量等，擴大職業(yè)教育和培訓的覆蓋面。第四，加強對勞動力市場的監(jiān)管和指導，如執(zhí)行勞動合同法、勞動保障法等相關(guān)法律法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。3案例分析下文將分析浙江省義烏市的“智能制造”和湖南省懷化市的“東西部協(xié)作”兩個案例，說明解決中小企業(yè)用工荒的根本途徑。3.1浙江省義烏市的“智能制造”義烏市是全國最大的小商品集散中心和生產(chǎn)基地，擁有眾多中小企業(yè)。面對用工荒問題，義烏市推進“智能制造”，通過技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，降低對勞動力的依賴程度。具體措施包括：第一，加大政策扶持力度。出臺專項資金、財稅優(yōu)惠、技術(shù)咨詢和培訓等政策措施，鼓勵和支持中小企業(yè)進行智能制造改造升級。第二，建立智能制造示范基地。利用工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺，打造一批智能制造示范基地，引進和培育一批智能制造領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，形成一批智能制造標桿項目和典型案例，帶動更多中小企業(yè)跟進。第三，推動智能制造應用創(chuàng)新。鼓勵和支持中小企業(yè)開展智能制造應用創(chuàng)新，引進和利用先進的技術(shù)、設備、管理等手段，解決生產(chǎn)過程中的瓶頸問題和難題，提升產(chǎn)品和服務的附加值和競爭力。第四，加強智能制造人才培養(yǎng)。加強與高校、科研機構(gòu)、職業(yè)院校等的合作，建立健全智能制造人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次人才和復合型人才。通過以上措施，義烏市實現(xiàn)了“智能制造”，有效緩解了用工荒問題。3.2湖南省懷化市的“東西部協(xié)作”為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生，懷化市推進“東西部協(xié)作”，通過與東部沿海地區(qū)的企業(yè)和政府合作，實現(xiàn)勞動力、資金、技術(shù)、項目等要素的雙向流動。具體措施包括：第一，加強與東部沿海地區(qū)的對接合作。利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，與廣東、浙江、江蘇等東部沿海地區(qū)的企業(yè)和政府建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂了一系列協(xié)議和合同，確定了一批合作項目和計劃。 第二，推動勞務輸出和引進。通過組織招聘會、開展培訓、提供服務等方式，幫助本地勞動力到東部沿海地區(qū)就業(yè)；通過優(yōu)惠政策、配套設施、人文關(guān)懷等方式，吸引東部沿海地區(qū)的企業(yè)到本地投資興業(yè)。第三，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接。通過提供土地、稅收、金融等優(yōu)惠條件，鼓勵東部沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向本地轉(zhuǎn)移或分散布局；通過提高本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，參與東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工和協(xié)作。第四，加強技術(shù)引進和創(chuàng)新。通過引進東部沿海地區(qū)的先進技術(shù)、設備、管理等要素，提升本地企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量；通過加強與東部沿海地區(qū)的科研機構(gòu)、高校等合作，開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動。通過以上措施，懷化市實現(xiàn)了“東西部協(xié)作”，有效緩解了用工荒問題。4結(jié)語中小企業(yè)長期存在的用工荒問題，已經(jīng)影響了企業(yè)自身的發(fā)展及社會的穩(wěn)定。要從根本上解決用工荒問題，就要提高中小企業(yè)的吸引力和競爭力，提高勞動力的素質(zhì)和適應能力，促進勞動力市場的流動和匹配，完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施。這樣才能實現(xiàn)中小企業(yè)與勞動力之間的雙贏，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過浙江省義烏市的“智能制造”和湖南省懷化市的“東西部協(xié)作”兩個案例，說明了技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域合作有利于提高中小企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，降低對勞動力的依賴程度，擴大勞動力的供給渠道和選擇范圍，為根本解決用工荒問題提供了可行路徑。