工程造價咨詢公司質量管理手冊.docx

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工程造價咨詢公司質量管理手冊. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊___工程造價咨詢有限公司質量手冊___-8-1發(fā)布___-8-15實施. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊質量管理制度1．目的為規(guī)范工程咨詢成果編制過程，保證工程咨詢成果質量，由工程咨詢部制定本制度。2．范圍本制度適用于公司承接的所有工程咨詢項目（編制類），如規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目建議書代可研、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等。3．術語和定義3.1工程咨詢項目策劃——在工程咨詢項目開始編制以前，由項目負責人組織對該項目的進度、質量要求、項目組成員及分工、重點和難點、協作單位或專家的接口、評審驗證和確認的時機和方式等工作，進行的統(tǒng)籌考據和安排。3.2工程咨詢項目接入——主要指該項目的所有編制依據，如標準、規(guī)范、政策、法律法規(guī)、各類規(guī)劃、合同、委托書、任務單等，也包括類似的項目成果和類似項目模版。3.3工程咨詢項目輸出——工程咨詢項目的成果，如報告、規(guī)劃文本、圖紙、說明等。3.4工程咨詢項目的評審——在工程咨詢過程中的適宜階段，按照策劃的安排，對工程咨詢階段性成果是否滿足要求，發(fā)現問題并提出改進措施的評定和審查活動，該活動一般由工程咨詢項目部組織，評審一般采用工程咨詢成果審核的方式進行，必要時可以約請項目組成員、有關專家、總工召開評審會。3.5工程咨詢項目的驗證——按照策劃的安排，對工程咨詢的最終成果是否滿足輸入要求，進行的檢驗和證實活動。驗證一般采用對咨詢最終成果審定的方式進行，必要時也可以用與類似的項目成果對比、改變計算方法等方式進行。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊3.6工程咨詢項目的確認——對咨詢成果是否滿足使用要求或預期用途所進行的確認活動。政府項目一般以咨詢成果通過政府有關部門組織的評估或者審查會作為項目確認的方式，社會投資項目一般以交付成果后10天內未接到顧客的修改意見作為項目確認的方式。3.7工程咨詢項目的更改——指工程咨詢成果交付并得到確認后，由于某種原因產生的咨詢成果變更，這種變更也需要重新進行評審、驗證和確認。3.8分包方——不隸屬于本公司的組織，在某項目中承擔咨詢成果的部分編制工作，接受項目負責人管理。3.9專家——不隸屬于本公司的個人，在某項目中承擔咨詢成果的部分編制工作，或者為該項目提出專家意見和建議，接受項目負責人管理。專家不屬于分包方的范疇，屬于臨時雇用的關系。4．職責4.1負責所承接的所有工程咨詢項目（含編制和評估）的生產全過程管理。4.2負責工程咨詢項目的策劃、編制、校對、完善和更改工作。4.3接受工程咨詢項目的評審和驗證，保證咨詢成果質量。4.4負責工程咨詢成果的裝訂、交付、確認和變更工作。4.5負責工程咨詢成果交付后的服務。4.6建立常規(guī)工程咨詢項目模版，提高勞動生產率。4.7負責新產品和新技術研發(fā)，為承接新型工程咨詢項目打好技術基礎。4.8負責統(tǒng)計所有事業(yè)部的工程咨詢項目，并計算產值。4.9總工程師參與特殊項目的策劃和評審工作，提出項目重點和難點，并對編制過程提出具體建議。4.10總工程師負責工程咨詢項目的驗證工作。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊4.11項目負責人4.11.1接受工程咨詢任務單，并在公司內網中“OA系統(tǒng)”板塊錄入該項目信息，結合項目進展情況，及時對有關信息進行補充和完善。4.11.2編制工程咨詢項目的咨詢計劃，并主持該項目的編制工作，協調項目組成員、專家和協作單位，直至完成項目咨詢成果。4.11.3對評審、驗證和確認過程中發(fā)現的問題，組織項目組成員進行修改、補充和完善，直至滿足要求。4.11.4進行項目總結，并將總結內容錄入公司內網中的“OA系統(tǒng)”板塊。4.12專業(yè)負責人4.12.1在項目負責人的組織下，參與工程咨詢項目的部分工作，負責本專業(yè)部分內容的編制，直至滿足項目負責人提出的要求。4.12.2就本專業(yè)的編制內容，接受評審、驗證和確認，對發(fā)現的問題進行修改、補充和完善，直至滿足要求。5．工作程序5.1工作流程接受任務——組成項目組——項目策劃——現場踏勘——項目編制——項目評審——項目驗證——成果提交——項目確認——項目總結——項目更改——成果歸檔5.2工程咨詢項目分類5.2.1特殊咨詢項目5.2.1.1咨詢專業(yè)屬于公司從未承接過的工程咨詢項目。5.2.1.2咨詢服務內容屬于公司從未承接過的工程咨詢項目。5.2.1.3國家級重點工程的工程咨詢項目。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.2.1.3屬于市級政府重點工程的工程咨詢項目。5.2.1.4屬于區(qū)級政府重點工程的工程咨詢項目。5.2.2一般咨詢項目非特殊咨詢項目即為一般咨詢項目。5.3接受任務5.3.1咨詢項目部以咨詢任務單的形式接受咨詢任務，初步了解項目名稱、項目單位、服務內容、咨詢專業(yè)、項目性質、時間和質量要求等信息。5.3.2根據咨詢任務單的信息，結合咨詢專業(yè)、人員經驗、項目性質、完成時間、工作強度等相關信息，由生產部任命項目負責人，并由項目負責人在咨詢任務單上簽字確認。5.3.3接受任務后，項目負責人將該項目的有關信息在公司內網中“OA系統(tǒng)”欄目予以公示，并隨著今后該項目的進展，隨時更新有關內容。5.4組成項目組5.4.1由項目負責人根據咨詢項目的具體情況，提出項目組成員人選要求，生產部同意后，組成項目組。5.4.2項目組成員的分工應在項目策劃時予以明確。5.4.3如項目組成員包含外聘專家，則該外聘專家也應執(zhí)行本程序要求。5.4.4項目組成員不包括分包方，對分包方的管理和控制執(zhí)行《項目咨詢分包方管理辦法》。5.5項目策劃5.5.1組成項目組以后，由項目負責人對所接受的咨詢項目進行策劃，將策劃內容形成“工程咨詢計劃”。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.5.2“工程咨詢計劃”內容包括（根據項目實際情況可以調整）：A項目名稱及工程編號B項目單位/委托單位C服務內容及涉及專業(yè)D項目性質（特殊/一般）E項目組成員及分工F時間進度安排G質量要求H編制依據（咨詢輸入）I項目重點和難點J分包方的組織和技術接口K咨詢評審、驗證、確認的時機和方式L咨詢成果內容（咨詢輸出）5.5.3“工程咨詢計劃”編制完成后，一般項目由咨詢事業(yè)部自行審批，特殊項目報總工程師進行審批。5.5.4“工程咨詢計劃”審批后，項目組即按照此計劃開展該項目的工程咨詢工作。5.5.5若咨詢過程中發(fā)生變化，如資料收集不全、建設內容調整、協作單位配合不及時等，項目負責人及時對“工程咨詢計劃”進行調整，調整后的計劃需經原審批人審批后方可實施。5.6現場踏勘5.6.1為保證咨詢成果質量，所有工程咨詢項目原則上都應進行現場踏勘工作。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.6.2由項目負責人組織相關人員進行現場踏勘工作，踏勘內容包括：A收集必要的資料；B現場考察建設條件，如場地條件、配套設施條件等，需要留存現場照片或錄像；C實地考察擬建設項目的可行性和必要性，并初步了解建設方案的合理性；D對照測繪圖紙，初步確定建設方案；E如該項目已完成方案設計，則結合現場實際情況理解、領會設計意圖，掌握設計思路；F進一步明確項目單位的服務要求；G對重點和難點問題重點關注，提出初步的解決方案；5.6.3可以根據項目的進展組織多次現場踏勘，直至滿足編制的需要。5.6.4現場踏勘結束后，項目負責人即組織項目組進入項目編制階段。5.7項目編制5.7.1按照“工程咨詢計劃”和現場踏勘的結果，另需項目單位提供的資料，由項目負責人向項目單位提出“所需資料清單”，收集全部必要的資料。6.7.2對于項目單位無法提供的資料，項目負責人應向項目單位提出解決辦法和思路，共同解決這些問題。5.7.3各專業(yè)負責人根據項目負責人提出的要求，分頭編制本專業(yè)的內容。結合項目的實際情況，并嚴格按照國家有關政策、標準和規(guī)范開展咨詢工作。5.7.4各專業(yè)工作完成后，交項目負責人統(tǒng)稿。由項目負責人統(tǒng)一核稿，根據“工程咨詢計劃”，完成全部工程咨詢成果初稿的編制工作。5.7.5工程咨詢成果初稿編制完成后，采用傳閱的方式在項目組內部進行討論，項目組成員分別提出改進意見，項目負責人根據改進意見修改工程咨詢成果初稿，直至符合全部編制依據為止。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.7.6由項目組校對人對咨詢成果初稿進行校對，對文字、數字、名稱等低級錯誤進行校核，保證成果滿足編制要求。校對工作執(zhí)行《編寫項目出現低級錯誤的獎懲辦法》。5.8項目評審5.8.1一般項目評審5.8.1.1項目評審原則上采用生產部內部審核（一審）和總工審核（二審）的方式進行，由分別提出審核意見，并填寫“編制項目咨詢成果審核單”。5.8.1.2由咨詢事業(yè)部按照“編制項目咨詢成果審核單”中的審核意見修改咨詢成果初稿，直至滿足審核要求。5.8.1.3經修改的初稿應由總工再次審核確認，確認合格后，方可進行定稿和成果制作工作。5.8.1.4項目評審內容一般包括：A全篇的篇章布局的完整性和統(tǒng)籌描述的清晰度；B政策、法律法規(guī)、規(guī)范、標準的符合性；C建設選址、建設規(guī)模和技術方案的合理性；D項目投資的適合性；E咨詢成果滿足要求的結論性意見，包括合格、經修改后可以合格、不合格三種結論；5.8.2特殊項目評審5.8.2.1特殊項目按照“工程咨詢計劃”規(guī)定的時機和方式進行項目評審工作。5.8.2.2特殊項目的評審方式一般采用過程評審和最終審核相結合的方式進行。過程評審一般由項目負責人組織項目評審會，邀請專家和總工參加，對工程咨詢階段性成果滿足要求的程度進行評價和審核，由項目負責人根據評審意見. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊形成“工程咨詢評審記錄”，并按照評審意見進行修改和完善。最終評審則由項目負責人組織項目評審會，邀請專家和總工參加，對工程咨詢成果滿足要求的程度進行評價和審核，由項目負責人根據評審意見形成“工程咨詢評審記錄”，并按照評審意見進行最終的修改和完善。5.8.2.3經修改和完善的咨詢成果，由總工在“工程咨詢評審記錄”上再次審核確認，確認合格后，方可進行定稿和成果制作工作。5.9項目驗證5.9.1按照“工程咨詢計劃”的要求，在項目評審結束后，由總工或總經理對工程咨詢的最終成果是否滿足咨詢依據，進行項目驗證。5.9.2項目驗證一般采用對咨詢最終成果審定的方式進行，由總工程師或總經理在“咨詢成果簽批單”上簽字確認。經審定合格的咨詢成果即可進行成果制作，并蓋章交付。5.9.3對于特殊項目，必要時也可以用與類似的項目成果對比、改變計算方法等方式進行項目驗證，填寫“咨詢成果簽批單”。由總工程師或總經理簽字確認后，可進行成果制作，并蓋章交付。5.10成果提交5.10.1咨詢成果驗證合格后，由生產部進行咨詢成果制作工作，對制作完成的咨詢成果，由生產部進行驗收，驗收合格即請公司在咨詢成果上加蓋公章，同時出具“工程咨詢評審記錄”或者“咨詢成果簽批單”中的合格證明。5.10.2由咨詢事業(yè)部負責咨詢成果的交付工作，并取得“咨詢成果交付記錄”。5.11項目確認5.11.1政府投資編制類項目一般以咨詢成果通過政府有關部門組織的評估或者審查會作為項目確認的方式，評估會通過后，由項目負責人整理評估會議記錄，作為項目確認的證據。也可以收集該項目的相關批復文件或者評估報告，作為項目確認的證據。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.11.2社會投資編制類項目咨詢成果交付后10天內未接到顧客的修改通知，即視為項目得到確認。5.11.3其他工程咨詢項目的確認以咨詢成果最終提交20天內未接到顧客的修改通知，即視為項目得到確認。5.12項目總結5.12.1項目確認后，由項目負責人進行該咨詢項目的項目總結工作，總結內容包括但不限于以下內容：A項目的基本信息，如名稱、建設內容、投資等；B項目的編制過程，如進度、項目組成員分工、評審情況、最終結果等；C本項目存在的問題，如評估時發(fā)現的問題等；D本項目取得的經驗和今后類似項目的編制建議；5.12.2項目總結應在公司內網上發(fā)布，與公司全體員工分項經驗和教訓，并同時提交綜合辦公室存檔。5.12.3特殊項目必須編制項目總結，一般項目可以酌情編制，但項目總結率不得低于生產部承接的所有項目的30％。5.13項目更改5.13.1咨詢最終成果交付后，如項目單位提出更改要求，則生產部根據咨詢合同實施項目更改。5.13.2項目更改原因一般為建設規(guī)模發(fā)生變更、建設標準發(fā)生變更、項目投資發(fā)生變更、項目性質發(fā)生變更等，咨詢事業(yè)部應酌情把握項目更改得原則，如明顯不符合國家法律法規(guī)、投資政策、標準規(guī)范得更改要求，則不得進行更改。5.13.3接到項目更改通知后，由項目負責人編制“非首次咨詢成果蓋章簽批單”，報咨詢事業(yè)部審批后，按計劃實施項目更改。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊5.14成果歸檔5.14.1咨詢項目得到確認后10天內，由項目負責人將項目全部有關資料移交綜合辦公室歸檔。5.14.2項目檔案包括以下資料：A項目咨詢各階段成果及最終成果（紙版歸檔案室，電子版歸“生產部共享文件夾”）B工程咨詢計劃C咨詢項目現場踏勘記錄D所需資料清單及有關資料E咨詢項目審核記錄或者工程咨詢評審記錄F項目審定記錄或者咨詢項目驗證記錄G咨詢項目確認記錄或者評估會記錄H、咨詢項目更改計劃I、咨詢成果交付記錄J、項目批復文件K、其他相關資料6.14.3項目檔案執(zhí)行公司《記錄控制程序》。6、相關文件《咨詢成果質量管理辦法》。. ___工程造價咨詢有限公司質量手冊___工程咨詢有限公司咨詢成果質量管理辦法為加強工程咨詢業(yè)質量管理，提高工程咨詢質量，促進工程咨詢單位更好地為國家、社會和各類投資業(yè)主服務，保證工程建設質量和項目投資效益，特制訂本辦法。第一章評價的范圍和層次劃分第一條工程咨詢單位接受客戶委托提供的各類工程咨詢服務(含8個咨詢服務范圍，即劃咨詢、編制項目建議書(含預可行性研究報告)、編制可行性研究報告、評估咨詢、工程計、招投標咨詢、工程監(jiān)理和投產后咨詢)的成果均應實行質量評價制度。第二條工程咨詢成果質量評價分為三個層次;1.工作階段性評價(以下簡稱中間評價)，即在履行咨詢服務過程中某一工作階段(或工序)完成后進行的評價。應由工程咨詢單位根據內部質量管理體系的要求及時進行中間評價。2.成果完成后評價(以下簡稱成果評價)，即咨詢成果完成后交付客戶前及時進行的質量評價。每項咨詢成果均應進行成果評價?？缒甓鹊淖稍兎枕椖?，工程咨詢單位可根據需要在次年一月底前對當年成果完成部分進行評價。3.項目實施結果(或實際效益)評價(以下簡稱實施結果評價)。一般在工程咨詢單位提供咨詢服務的項目建成投產一年后進行。由工程咨詢單位每年選擇有代表性的項目進行回訪評價。第二章評價的組織實施第三條　工程咨詢服務的中間評價，由工程咨詢單位有關負責人和質量管理負責部門自行組織實施。. 第四條　工程咨詢服務的成果評價應由提供咨詢服務的工程咨詢單位的質量管理負責人或部門負責組織，約請委托單位的代表人(有貸款機構提出要求時，___工程造價咨詢有限公司質量手冊可增加貸款機構代表人)共同評價，并簽署評價結論。工程咨詢單位的項目經理或服務執(zhí)行負責人負責對咨詢成果的質量情況做出說明，并有權對成果質量評價結論提出申述意見。申述意見與質量成果評價結論意見不一致時，可作為附件一并上報有關部門。第五條　工程咨詢服務的實施結果評價，可根據實際情況，由工程咨詢單位會同委托單位或運營單位負責人共同進行。如有的項目經有關部門委托進行項目后評估的，工程咨詢單位可爭取參與后評估組織，未能參與的，應爭取了解后評估結論，作為木單位實施結果評價的參考依據。第三章評價結果的應用第六條工程咨詢中間評價是保證咨詢服務各個階段(或工序)工作質量的重要措施，也是工程咨詢單位內部貫徹質量管理體系的重要程序。評價結論應做為對己完成服務階段(或工序)的內部驗收依據。?第七條工程咨詢成果評價是保證成果最終質量的重要一環(huán)，也是提高工程咨詢單位信譽的重要手段。評價結論可作為以下考核的依據:1.工程咨詢單位信譽考核，投標(或委托)資格考核；2.工程咨詢單位行業(yè)年檢業(yè)績考核和處理依據；3.工程咨詢單位資格認定或復評業(yè)績考核；4.工程咨詢單位申報優(yōu)秀咨詢成果的評定；5.工程咨詢單位向委托單位結算報酬尾款(不超過工程咨詢費用的10%)的成果驗收；6.工程咨詢單位建立質量責任制度的業(yè)績考核；7.咨詢工程師個人執(zhí)業(yè)資格認定、晉升或獎勵業(yè)績考核。第八條. 工程咨詢實施結果評價是工程咨詢單位調查總結自身工作經驗的重要措施，也是校核原成果評價結論是否符合實際的依據。各工程咨詢單位應根據實施結果評價結論，及時制訂并貫徹實施發(fā)揚成績、糾正存在問題的改進措施。___工程造價咨詢有限公司質量手冊第四章成果評價的標準和方法第九條工程咨詢單位應針對其所從事的工程咨詢業(yè)務，建立和完善質量管理和質量保證體系，分別制訂本單位的有關工程咨詢服務的質量目標以及評價標準和評價方法。本辦法第十三條所附《建設項目可行性研究報告質量目標、標準和評價方法》，以及《工程咨詢服務協議書范本(試行)》中對各類咨詢服務提出的質量目標要求，可供參考。第十條各類工程咨詢服務范圍的質量目標應涵蓋國家、社會和委托客戶對該類服務明確或隱含提出的各項要求每項目標還可以根據要求分為若干子目標。質量目標要明確具體，便于對照考核。第十一條各項質量目標和子目標應分別按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質量等級，制定評價標準和方法，能實行定量考核的，盡可能采用定量標準;不能定量的，要有明確的定性的要求。第十二條每項質量目標中各子目標評價結果采用加權平均法進行綜合，產生該項質量目標的評價結果;各項質量目標的評價結果再加權綜合得出成果的總評價。各項質量目標和目標所占權重，可參照本辦法附錄中建議的參考權重，或由工程咨詢單位和委托方協商確定。在評價中除按以上程序進行綜合評定外，還要對評為不合格的子目標的嚴重程度進行逐項評審，如有因某一項子目標不合格可能導致整個項目嚴重失誤或損失的，不論加權綜合評定結果如何，整個咨詢成果應評為不合格。第十三條工程咨詢成果各項質量目標和子目標中，評為良好以上、或評為不合格的都要有能經得起審查的依據。各工程咨詢成果的評價結果應制定和填寫質量評價表，經工程咨詢單位、成果負責單位、項目委托單位三方負責評價代表簽署后，報送有關單位，并列人工程咨詢單位成果質量檔案。第十四條. 工程咨詢成果的實施結果評價應以建成投產后的實際效果對照質量目標進行評價。實施結果評價結論與該項目成果評價結論不一致時，應將實施結果評價結論上報原成果評價結論有關單位，歸入原檔案，并在原檔案上注明。___工程造價咨詢有限公司質量手冊第五章行業(yè)考核與監(jiān)督第十五條工程咨詢協會對工程咨詢單位成果質量評價工作進行以下兩類考核。1.編制和評估建設項目可行性研究報告的質量評價，由工程咨詢單位會同委托單位評價后，按建設項目分別列人工程咨詢單位年檢表，由分工的各級工程咨詢協會逐項檢查或抽檢。2.對其他各類咨詢服務(除工程設計，工程監(jiān)理由有關行業(yè)主管部門管理外)咨詢成果的質量評價，由各級工程咨詢協會茌年檢工作中，對各工程咨詢單位當年完成的各類咨詢成果進行質量評價的復蓋面、制定的質量目標的全面性、評價標準和方法是否明確合理等進行考核。第六章附則第十六條本辦法自___年__月__日起試行。.