論權力制衡與權力不制衡

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1、論權力制衡與權力不制衡——讀《控制國家——從古代雅典到今天的憲政史》有感伍松2009111134應本09級1班摘要:西方古代的憲政，即共和制度，都以失敗而壽終正寢，雖說失敗的原因有多種，但最根本的原因是權力沒能制衡，國家權力的失控，直接導致現(xiàn)有的掌權者沒落。最終，最適合的封建君主專制政治制度，代替了高級的民主共和政治制度。關鍵詞：憲政制衡發(fā)展最近，讀了美國人斯科特·戈登的《控制國家——從古代雅典到今天的憲政史》，中國人應奇、陳麗微、孟軍、李勇翻譯，江蘇人民出版社出版，2005年5月第2版。本書總體給我的感覺還不錯，本書探討了憲政理論和實踐的發(fā)展，作者把憲政定義為通過政治權力多元

2、分配從而控制國家的強制力量的政治制度。書中探討了憲政實踐的主要歷史階段：古代雅典，共和時期的羅馬、文藝復興時期的威尼斯、荷蘭共和國、17世紀的英格蘭以及18世紀的美國，其中對名不見經(jīng)傳的威尼斯共和國和荷蘭共和國的分析引人入勝。以記敘的方式，講述了從古代雅典到今天的憲政史實，介紹了其他學者對憲政史實地論述，并闡明作者自己的觀點和看法。嚴格的說來，本書不是一本法制史書籍，其更應該是一本政治法學書，也就是以政治的眼光看待法律的書。由于本書是外國人所著，中國多名學者翻譯。思維方式的不同，翻譯語言的不同（有的翻譯的平實，尚能勉強看懂；有的翻譯的地道，就只能“望洋興嘆”了），關于政治學方面

3、知識的缺乏，讀起來比較困難，許多方面都不甚明白?？偟膩碚f，本書對我的作用還是挺大,作者運用了黃仁宇的“大歷史觀”分析問題，使我知識面得到擴充；結合多名學者的觀點，使我思辨能力得到提高，以下是我讀后的一些感觸。一、權力制衡、權力不制衡和權力失衡的概念權力制衡是指國家權力的制約與平衡，最早系統(tǒng)闡釋本觀點的是法國人孟德斯鳩，在他的代表作《論法的精神》所體現(xiàn)，其中立法、司法、行政三權獨立，而又相互制約與平衡，已經(jīng)在現(xiàn)代世界頭號超級大國美利堅合眾國得到完美體現(xiàn)。戈登在本書中也認為，國家權力是必要的，但必須受到限制，而這種有限的限制可以通過制度來實現(xiàn)。權力的不制衡，是指國家權力不完全受到制

4、衡，在某些特定權力領域，可以合理而又符合利益地無限制的擴大或縮小，它跟權力失衡有本質(zhì)的區(qū)別，權力失衡是一種極其危險的無序的瘋癲狀態(tài)，權力不制衡是有序地，積極地高速發(fā)展，良性運轉的至正狀態(tài)。有許多學者和專家對權力制衡作了詳細的說明和論述；也有許多國家對權力制衡進行實地運用和探討，我在這里就做過多的論述，我著重就權力不制衡進行闡述。二、古代權力失衡和現(xiàn)代的權力不制衡說明權力不制衡是確實可行的（一）古代西方憲政和中國南宋的悲哀，權力失衡是根源無論是雅典民主制、羅馬共和制，還是威尼斯共和制、荷蘭共和制，西方古代的憲政，即共和制度，都以失敗而壽終正寢，雖說失敗的原因有多種，但最根本的原因

5、是權力沒能制衡，國家權力的失控，直接導致現(xiàn)有的掌權者沒落。最終，最適合的封建君主專制政治制度，代替了高級的民主共和政治制度。這不僅是各個國家的悲哀，書中有過這樣的一段描寫，羅馬共和國的人民都討厭這種無序的、混亂的生活，極其渴望有一個人物能帶領他們，走出這無助的泥淖。最終，歷史選擇了一個強人，羅馬王政時代、共和時代后進入了一個黑暗的君主專制統(tǒng)治時代，但在黑暗統(tǒng)治下的人民，對共和制談虎色變，久久地存在本能的畏懼心理。還是高級制度戰(zhàn)敗低級制度的悲哀，我的一位老師曾經(jīng)說過，“崖山之后無中國”，當時政治開明，經(jīng)濟強盛的南宋之所以不能戰(zhàn)勝落后的奴隸制時代的蒙古帝國，就是由于南宋的政治太先進

6、了，先進的它不能承受，雖說老師說這話時帶有戲謔的成分，更多的也是無奈吧，也是南宋帝國的悲哀吧，其滅亡方式跟古代西方的憲政國家何其相似也。然而，歷史總能給失敗者找出諸多原因，他們不是從過程推究結果的原因，而是從失敗得結果，而后找到過程，再從過程分析不合理或者說不合群、不正常的過失而后總結出原因。縱觀各國憲政史，它們還是沒有把權力控制好，沒能控制國家，也就是說沒能做到權力的不制衡。（二）當代權力不制衡依然存在在當代，對于權力的不制衡，有許多典型的例子，法蘭西第一帝國，為軍事獨裁者拿破侖·波拿巴所建立；英國、日本等多個國家依然實行君主制；沙特阿拉伯是君主專制。我所舉的以上例子說明，制

7、度并無好壞，高級、低級之分，那其實就是一個響亮的噱頭而已，關鍵在于內(nèi)部國家權力運作的方式。就好比制度只是一件外衣，而人體具體的生存還得看內(nèi)部，你不能說某人穿的很“古典”，就不健康，或者說他是個思維保守者，也許他就是一個古裝武打演員。（三）制度的不可能完美，決定權力不制衡一直存在任何制度都不可能是完美的，就像世上無絕對的真理一樣，權力不制衡是解決實際缺陷的良方，哪里有漏洞，哪里就可以用到它。我們何不就設計一種權力不制衡的制度，讓其在不制衡的大前提下，良性運作。三、權力不制衡，是權力制衡的高級狀