初探農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系及法律保護(hù)問(wèn)題研究

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1、初探農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系及法律保護(hù)問(wèn)題研究文章標(biāo)題：初探農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系及法律保護(hù)問(wèn)題研究在目前中國(guó)，城市化被視為經(jīng)叼濟(jì)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化的主要逐內(nèi)容。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)施濟(jì)的飛速發(fā)展以及城市化和氏工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,當(dāng)貲前農(nóng)村富余勞動(dòng)力呈較大規(guī)鈿模地向城鎮(zhèn)涌入,成了我國(guó)脾現(xiàn)代化進(jìn)程中一支重要的生替力軍，與此同時(shí),一個(gè)新的汨弱勢(shì)群體也逐漸形成和擴(kuò)大,這就是―――農(nóng)民工。但牦由于多種因素的影響,與城瓢市居民相比,農(nóng)民工不僅政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等法疊定權(quán)利缺失,而且他們實(shí)際埤能夠享有的應(yīng)然權(quán)利和法定鐳權(quán)利也得不到應(yīng)有的保障，在一定程度上是一個(gè)被排斥在城市之外的邊緣

2、與弱勢(shì)群邗體。據(jù)報(bào)道，從1982年⒄到2000年，近20年的映時(shí)間里，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人殤口億。預(yù)計(jì)今后20年，農(nóng)緙村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口量將可能舒達(dá)到億[1]。因此,完善奚農(nóng)民工權(quán)利保障法律機(jī)制,盱切實(shí)保障其合法權(quán)利,不但穩(wěn)是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建篥和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讒而且也是一個(gè)很值得思考的俄理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。駁一．農(nóng)民工及其產(chǎn)生的原因ソ54/54農(nóng)民工，這是世界工業(yè)篚化歷史上的一個(gè)新概念，是讓在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)在中袈國(guó)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。撾“農(nóng)民工”這個(gè)詞匯最早是傴由社會(huì)學(xué)家張雨林教授19錟83年提出來(lái)的，隨后這個(gè)檔說(shuō)法被大量地引用:初始在鲞中國(guó)社會(huì)學(xué)界，

3、后來(lái)至經(jīng)濟(jì)學(xué)界，再后來(lái)擴(kuò)大至整個(gè)社獫會(huì)，成為一種通用的說(shuō)法[綸2]。通常一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社蛹會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化。在工縋業(yè)化過(guò)程中，城市化通常和匏工業(yè)化是同步的;大量的農(nóng)蛔業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入到工廠成為工ヰ人，也就自然成為城市居民鳘。LOcAlHosT這是黎從農(nóng)民到市民的一個(gè)基本發(fā)鵪展過(guò)程。中國(guó)在50年代進(jìn)跛行國(guó)家工業(yè)化的時(shí)期，也是螈這樣的，一面是大規(guī)模的工痔業(yè)化建設(shè)，一面大量的農(nóng)民孽進(jìn)城，成為城市居民。那時(shí)，城市化率每年提高一個(gè)多莊百分點(diǎn)。但是，自從50年代末出了三年經(jīng)濟(jì)困難，國(guó)鰣家為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的短缺經(jīng)濟(jì)璇，嚴(yán)格實(shí)行城鄉(xiāng)分治

4、的戶口制度，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)滔變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口。一面工業(yè)馱建設(shè)仍在繼續(xù)進(jìn)行，但城市ⅲ化卻停滯了。直到1978ㄦ年，全國(guó)的城市化率只有%紋,%的人口是農(nóng)民。十一屆ˉ三中全會(huì)以后，農(nóng)村率先改蚣革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任た制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大幅度增啃長(zhǎng)，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給狀映況大有改善。與此同時(shí)，農(nóng)庵業(yè)剩余勞動(dòng)力也大量出現(xiàn)，貌這正是加快工業(yè)化、城市化璣建設(shè)的好時(shí)機(jī)。60年代三呱年經(jīng)濟(jì)困難餓死人的教訓(xùn)實(shí)譏54/54在太深刻了。所以當(dāng)198桿4年農(nóng)業(yè)特大豐收，第一次痢出現(xiàn)賣糧難的時(shí)候，有關(guān)方榪面并沒有改革嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)屆人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口的戶籍制殛度。農(nóng)民為了要致富，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容

5、納不了如許眾多的式剩余勞動(dòng)力，進(jìn)城又不被容┅許，不得已，農(nóng)民就地辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，自發(fā)地向二、瑾三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。于是就有了“昕進(jìn)廠不進(jìn)城，離土不離鄉(xiāng)”由的農(nóng)民工。農(nóng)民工者，農(nóng)民觸工人也。他們是農(nóng)業(yè)戶口，卦戶籍身份是農(nóng)民，在家承包絹有集體的耕地，但他們?cè)卩l(xiāng)胺鎮(zhèn)企業(yè)里上班，主要從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鋦的工資，就職業(yè)說(shuō)，他們己鵓經(jīng)是工人?！肮ぷ魅嗟梗C種田早中晚”是他們的寫照蹊。80年代中期，經(jīng)濟(jì)體制嗦改革擴(kuò)展到城市，城里的二腈、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，需要?jiǎng)趧?dòng)靛力，于是“進(jìn)廠又進(jìn)城，離臣土又離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工就大量甕出現(xiàn)了。按說(shuō)，這部分勞動(dòng)減力從農(nóng)村進(jìn)入工廠，從企業(yè)ぁ取得工資

6、收入，成為生活的酴主要來(lái)源，理應(yīng)是工人了，罌理應(yīng)是工廠、企業(yè)所在地的◎居民了，但是由于中國(guó)特有芪的戶籍制度限制(全世界只僑有北朝鮮、貝寧等極少數(shù)國(guó)宵家實(shí)行了)他們的戶口不能亭遷，農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)民的身份詬不能變，他們?cè)诔鞘欣铮卩S里干了五年、十年、十嗦五年了，他們還是農(nóng)民工(耐人)。20世紀(jì)90年代，村隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展蔫，中國(guó)社會(huì)的工業(yè)化、城市袂化進(jìn)程進(jìn)入高速成長(zhǎng)時(shí)期。Й與這一歷史進(jìn)程相伴生，在澩中國(guó)國(guó)土上發(fā)生了一場(chǎng)有史ㄕ以來(lái)規(guī)模最大的人口遷移。摶農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始了大量由農(nóng)村向城市、不發(fā)達(dá)地區(qū)氫向發(fā)達(dá)地區(qū)的全國(guó)性流動(dòng)，54/54形成歷史上所謂的“民工潮

7、梯”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，201慷7年全年外出的務(wù)工農(nóng)民己蜮達(dá)1億人次，并以每年50庇0萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)。[3]從以上可以看出:農(nóng)民工是我國(guó)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的一完種稱謂，他們是一種保留農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)務(wù)工者兼具有毀農(nóng)民和工人雙重身份的勞動(dòng)啪者。具體而言，農(nóng)民工指已蟲經(jīng)完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)蓮的第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)㈠，進(jìn)入城市從事第二、第三埽產(chǎn)業(yè)，但又未放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留農(nóng)村戶籍乓的一類人群。他們?cè)趹艏睃萆?，雖然居住在城市，但煥戶籍仍留在農(nóng)村，仍享有一定程度的村集體權(quán)利，履行噱一定的村集體義務(wù)；在職業(yè)身份上，他們雖已脫離或基楸本脫離第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)