資源描述：
《立法和諧芻議論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、立法和諧芻議論文..畢業(yè)【摘要】本文首先界定了立法和諧的概念，進(jìn)而論述了立法和諧的具體內(nèi)涵和價值要求，進(jìn)而在分析立法和諧的阻礙因素的基礎(chǔ)上，指出立法和諧應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)。【關(guān)鍵詞】立法和諧價值要求阻礙因素推進(jìn)內(nèi)涵一、立法和諧的概念界定當(dāng)代中國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會變遷、由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的社會轉(zhuǎn)型時期，制度的調(diào)整相應(yīng)地帶來了利益格局的變化，利益格局變化帶來的利益關(guān)系變動無疑會引起社會的矛盾和沖突。為解決這些社會問題，同時也體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，以胡錦濤為總書記的新一屆黨中
2、央在十六大報告的基礎(chǔ)上..畢業(yè)，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，提出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想：構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，和諧社會指的就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的一種良性互動的社會。這幾個方面相互依存，共同構(gòu)成社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。其中民主法治是實現(xiàn)和諧社會的制度保障，而和諧社會又是民主法治的社會，立法則是民主法治的基礎(chǔ)，立法價值的良惡、狀況的好壞、質(zhì)量的高低，都對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生巨大
3、影響。可以說，實現(xiàn)立法上的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。立法和諧是我國社會主義和諧社會建設(shè)的實踐途徑之一，也是和諧社會的具體表現(xiàn)形式之一。尤其是在和諧已成為我國法律基本價值的今天，立法和諧表明了這樣一種趨勢：我們的立法機(jī)關(guān)必須對立法目標(biāo)、立法功能、立法技術(shù)等有更為理性的認(rèn)識。因為，“一國的法律是否為良好的法律，不獨為合理價值的規(guī)范化和制度化，而更主要的是合理的價值通過規(guī)范的形式化和制度化以及規(guī)范的運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為客觀存在的事實”；而在非和諧、非民主、非科學(xué)基礎(chǔ)上制定出來的法律必定是“劣法”或“惡法”。二、立法
4、和諧的具體內(nèi)涵本文認(rèn)為立法和諧的具體內(nèi)涵應(yīng)體現(xiàn)在立法的內(nèi)容、程序和技術(shù)三個方面，即立法內(nèi)容的民主化、立法程序的正當(dāng)化和立法技術(shù)的科學(xué)化。立法內(nèi)容的民主化。立法內(nèi)容的民主化是指在立法活動中要貫徹群眾路線，體現(xiàn)人民共同利益，保障人民可以通過多種途徑參與和監(jiān)督立法活動。立法內(nèi)容的民主化首先體現(xiàn)為立法利益的平衡性，讓立法涉及的各方面利害關(guān)系人在彼此溝通的基礎(chǔ)上，尋求相互妥協(xié)的方案。其次體現(xiàn)為立法主體的廣泛性。我國是社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民才是立法的最基本主體。再次體現(xiàn)為立法內(nèi)容的平等性。立法是權(quán)
5、利和義務(wù)的產(chǎn)生階段和分配階段，也是實現(xiàn)“法律面前人人平等”的最主要階段。立法程序的正當(dāng)化。立法程序的正當(dāng)化即正當(dāng)立法程序。立法程序所能包容的價值能否體現(xiàn)立法的公正、公平，這是立法正當(dāng)程序的最低標(biāo)準(zhǔn)。立法程序的正當(dāng)化首先體現(xiàn)為立法程序的合法性。立法嚴(yán)格按照立法法規(guī)定的立法程序進(jìn)行立法，排除立法程序之外的各種人治因素的干擾。其次體現(xiàn)為立法活動的公開性。在立法過程中除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，所有立法資料、文件和信息都應(yīng)該對社會公開。再次體現(xiàn)為立法活動的參與性。立法要面向人民群眾，使人民群眾能
6、夠以最基本立法主體的身份參與到立法過程中。立法技術(shù)的科學(xué)化。立法技術(shù)的科學(xué)化是指立法活動要從我國的基本國情出發(fā)，尊重客觀事實，遵循客觀規(guī)律。立法技術(shù)的科學(xué)化首先體現(xiàn)為樹立現(xiàn)代立法觀念，包括人本、民主、法治、國際化等立法觀念。其次體現(xiàn)為所立之法應(yīng)包含民主、自由、公平、效率等基本法律價值。第三體現(xiàn)為運(yùn)用現(xiàn)代立法技術(shù)，如立法的語言風(fēng)格、合理預(yù)測、編制技巧等立法技術(shù)。第四體現(xiàn)為立法內(nèi)容的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，既要體現(xiàn)與現(xiàn)行憲法的一致性，又要保持不同等級法律之間的協(xié)調(diào)性。三、立法和諧的價值要求正如前文所言，和諧社會是民主
7、法治的社會，立法則是民主法治的基礎(chǔ)，而立法價值的良惡，會對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生巨大影響。和諧社會要求的立法價值應(yīng)該包括如下方面：1.和諧社會要求民主的立法和諧社會需要一個良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，而只有真正代表民意的立法才有可能真正地協(xié)調(diào)各種相互沖突的利益，才能獲得民眾的真正服從和信仰。我國民主立法的機(jī)構(gòu)是人民代表大會。人民代表大會從制度層面符合民主立法的基本要求。但是，目前的代表選舉制度與構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距，我國的人民代表大會制度還需要完善。除了健全代議民主制之外，現(xiàn)代民主的另一個途徑就是公眾
8、參與。代議民主制的不足，給立法機(jī)關(guān)帶來了立法公開、立法過程公眾參與的要求。如果說公眾參與對立法機(jī)關(guān)的立法具有彌補(bǔ)作用的話，對行政立法的民主化則具有基礎(chǔ)性的作用，因為與立法機(jī)關(guān)立法相比，行政立法畢竟缺乏民主合法性并且更加容易對公民的權(quán)利和自由造成侵害。目前我國行政立法中公眾參與嚴(yán)重不足，行政機(jī)關(guān)在行政立法中過多地考慮政府目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至利用行政立法“與民爭利”，從而侵犯公民的合法權(quán)利。構(gòu)建和諧社會，必須杜絕此類行政立法，而加強(qiáng)行
