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1、刑事司法應(yīng)和民意保持距離 摘要：近兩年來，幾起受關(guān)注度很高的案件均不同程度的受到民意的影響，民意干涉刑事司法成了當(dāng)下刑法領(lǐng)域一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象。但是刑事司法必須和民意保持距離，否則就會(huì)產(chǎn)生一系列的消極影響。所謂保持距離，并不是指刑法要完全拋棄民意，在刑事立法、執(zhí)法階段可以段考慮民意；但在刑事司法階段則應(yīng)該嚴(yán)格按照法律，遵循罪刑法定的原則，充分運(yùn)用刑法解釋學(xué)來靈活解釋刑法，從而達(dá)到個(gè)案公平并且令民眾接受的效果?！ ￡P(guān)鍵詞：民意；刑事司法；刑法解釋 一、最高院及地方法院下達(dá)考慮民意的意見 縱觀近幾年來所發(fā)生的幾件眾所周知的案件，“許霆”、“鄧玉
2、嬌”、“孫偉銘”、“重慶打黑”、“李莊”、“藥家鑫”紛紛成為人們廣泛討論的話題，人們無不通過各種途徑表達(dá)著自己的感受。不僅如此，最高人民法院院長王勝俊曾在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人民法院必須牢牢把握把握社情民意，把人民群眾的新要求、新期待作為人民法院謀劃工作的基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)人民法院要建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制，暢通獲取社情民意渠道，以最大限度地滿足人民群眾的司法需求。于是乎，“司法考慮民意”的口號(hào)立刻貫徹到各級(jí)司法系統(tǒng)。于是打開各級(jí)地方法院的網(wǎng)站，便可以發(fā)現(xiàn)各級(jí)法院均紛紛響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)一系列的文件來與民意“沾親帶故”。如，舟山市人民法院出臺(tái)了《重大案
3、件社會(huì)效果評(píng)估指導(dǎo)意見》[1]，該《意見》規(guī)定，對(duì)于當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈、社會(huì)各界較為關(guān)注的刑事案件，特別是刑事審判理念與民意有一定沖突或刑事案件事實(shí)在法院審理中因證據(jù)問題發(fā)生重大變更的案件，以及影響面廣，可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的案件等，法院在受理、審理、執(zhí)行、信訪過程中，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行綜合分析并采取有效防范措施，使案件審理實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。 二、民意左右的案件 司法應(yīng)考慮民意，在我看來，最高院表達(dá)的意思主要是刑事判決要考慮民意，因?yàn)槊褚夥错憦?qiáng)烈的絕大多數(shù)都是一些特殊的刑事案件，而近兩年來發(fā)生
4、的幾起“著名”的刑事案件更是讓“民意”滲透到刑事判決的每個(gè)部分。 湖北省巴東縣的鄧玉嬌案，億萬網(wǎng)民刮起了長達(dá)月余的網(wǎng)絡(luò)民意風(fēng)暴，廣大的法律工作者和媒體義仗義執(zhí)言。著名刑法學(xué)泰斗馬克昌教授也因?yàn)閷?duì)案件的性質(zhì)發(fā)表了自己在刑法學(xué)層面的看法，結(jié)果引來網(wǎng)民指責(zé)。試想，如果鄧玉嬌遇到的不是三個(gè)官員，而是三個(gè)普通的歹徒，還會(huì)引起社會(huì)如此的重視和關(guān)注嗎？人們究竟是站在法律的角度還是站在“期待正義，痛恨腐敗，痛恨強(qiáng)權(quán)”的角度在干涉司法？ 再看最近受關(guān)注度較高的“藥家鑫”案，單從犯罪性質(zhì)來看，這是一個(gè)在刑法上毫無爭(zhēng)議的犯故意殺人罪應(yīng)立即執(zhí)行的案件，事后自首的認(rèn)定也
5、符合司法解釋的規(guī)定，可是由于有了人們對(duì)于藥是富二代的猜測(cè)，由于有公安大學(xué)李玫瑾教授在央視新聞中的一番言論，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的大肆渲染，人們開始瘋狂的關(guān)注該案的每個(gè)細(xì)節(jié)。甚至西安市中院在庭審現(xiàn)場(chǎng)也向參加旁聽的人員發(fā)放民意調(diào)查書，這種庭審現(xiàn)場(chǎng)是極為罕見的舉動(dòng)，更是將司法考慮民意這一觀點(diǎn)發(fā)揮到淋漓盡致?！ ∪?、刑事司法應(yīng)和民意保持距離4 賀衛(wèi)方教授認(rèn)為，法應(yīng)該下與民意保持距離，上和權(quán)力保持距離。正是在這個(gè)意義上，司法才可以成為溝通這兩級(jí)的橋梁，才能夠真正制約權(quán)力，取得民眾的信賴。[2]所以，由這么多實(shí)際案例表明刑事司法應(yīng)與民意保持距離。所謂保持距離，并不是
6、指刑法要拋棄民意，那樣便成了僵化的法治。刑法應(yīng)與民意保持距離，這個(gè)距離主要指的是刑事司法，我們可以在立法時(shí)考慮廣大人民群眾的意愿，在執(zhí)法的時(shí)候也可考慮民意。而一旦進(jìn)入司法階段，特別是刑事審判階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律，遵循罪刑法定的原則，充分運(yùn)用刑法解釋學(xué)來靈活解釋法律，而不是像鄧玉嬌案一樣考慮法律之外的民意外進(jìn)行判決?！ 。ㄒ唬┟褚獾母拍睢 ‰S著我國民主政治的不斷發(fā)展，民意越來越多地走上司法領(lǐng)域以及政府決策的舞臺(tái)。但給民意下一個(gè)精確的定義卻絕非易事?！ 男侣剬W(xué)理論上講。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民意通常表達(dá)的是一個(gè)國家、一個(gè)城市或一個(gè)有幾十萬人口的縣區(qū)有70%
7、以上公民贊成的一致意見。[3]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民意又稱民心、公意，是社會(huì)上大多數(shù)成員對(duì)與其相關(guān)的公共事物或現(xiàn)象所持有的大體相近的意見、情感和行為傾向的總稱。[4] 從法律層面上講，在一個(gè)追求民主和法治的國家中，由執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的政府在行使管理社會(huì)的職能時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮并且反映民意。任何一項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的決策以及法律制度的出臺(tái)都需要社會(huì)公眾的廣泛參與，體現(xiàn)社會(huì)公眾的利益和呼聲，因此筆者認(rèn)為，民意是指一種民主基礎(chǔ)上的社會(huì)多數(shù)人意志的理性表達(dá)，是反映民眾最根本利益的追求?！ 。ǘ┟褚鈱?duì)刑事司法產(chǎn)生的消極影響 1、從民意自身的特點(diǎn)來看 ?。?）民意具有非專業(yè)性
8、、非理性性。 民眾通常是從個(gè)人的情感出發(fā)，而不是從專業(yè)的角度來看待具體的案件。正如有學(xué)者所指出的，“盡管在普遍的層面上可
