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《淺析當(dāng)前行政效能監(jiān)察存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、淺析當(dāng)前行政效能監(jiān)察存在的問題及對策行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在行政管理中依法履行職責(zé)的能力、效率、效果、效益問題的監(jiān)督檢查以及對行政管理工作中違法失職行為的查處。因此，它對改善行政管理、改進工作作風(fēng)、提高行政效率，促進行政機關(guān)勤政廉政建設(shè)具有十分重要作用。2007年我區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)工作，但是，行政效能監(jiān)察工作是一項新的工作，在實踐中仍然存在許多問題和困難，其存在的主要的問題和難點有：一、當(dāng)前行政效能監(jiān)察存在的問題（一）思想認識不足，開展實施效能監(jiān)察工作難。各級領(lǐng)
2、導(dǎo)干部總體上對效能監(jiān)察工作了解不夠，如何開展這項工作心中沒底。對什么是效能監(jiān)察、為什么要開展效能監(jiān)察、怎樣開展效能監(jiān)察以及依據(jù)、對象、內(nèi)容、目標(biāo)、運作方式都知之甚少。有的還認為效能監(jiān)察是沒事找事做，覺得是多此一舉，增加了負擔(dān)，不愿去做。正因為有這樣的認識，一些部門和單位對行政效能監(jiān)察持觀望等待、被動應(yīng)付態(tài)度。思想認識有差距，部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對效能監(jiān)察的重要性、必要性認識不足，尤其是“一把手”認識不到位，使行政效能監(jiān)察工作不能擺上議事日程，沒有一個整體部署。導(dǎo)致這項工作缺乏力度，難以有效推進。（二）重點不夠突出，弱化了效能監(jiān)察的職能作用。
3、主要表現(xiàn)在，抓重點不具體，缺乏調(diào)查研究，缺乏對問題的具體分析，解決突出問題上不突出，不能把有限的力量用到刀刃上，使行政效能監(jiān)察工作處于被動應(yīng)付的低效循環(huán)狀態(tài)，工作缺乏深度，往往出現(xiàn)有措施、無落實，勞而無功，事倍功半。有的部門和單位效能監(jiān)察內(nèi)容包羅萬象，把正常的行政管理活動，也當(dāng)作效能監(jiān)察，重點不突出，成效不明顯（三）程序不規(guī)范，效能監(jiān)察不夠規(guī)范化、制度化。目前，開展行政效能監(jiān)察尚未形成規(guī)范、完備的工作機制和科學(xué)、系統(tǒng)的工作效果評價體系，還沒有配套行政效能監(jiān)察的程序性法規(guī)，工作中感到比較缺乏具有可操作性的程序性規(guī)定和實體性規(guī)定，效能監(jiān)察的嚴
4、肅性體現(xiàn)不出來。一些已開展效能監(jiān)察工作的在具體操作中，各有各的做法，沒有形成一整套相對比較規(guī)范有序的操作程序和工作制度，存在著監(jiān)察對象任意擴大化，監(jiān)察主體不到位、監(jiān)察內(nèi)容不確定、獎懲制度不落實等問題缺乏必要的操作規(guī)范和規(guī)章制度。而現(xiàn)有的可以作為效能監(jiān)察依據(jù)的法規(guī)過于原則，致使老辦法不管用，新辦法尚未建立起來，實踐中就形成監(jiān)督起來無規(guī)可循、無矩可蹈的被動局面。客觀上造成許多失職行為不能得到有效制止，對發(fā)現(xiàn)問題的處理往往以批評教育代替，達不到必要的監(jiān)督效果。（四）工作方法滯后，難以滿足當(dāng)前的行政效能監(jiān)察工作的需要。當(dāng)前效能監(jiān)察工作主要是針對行
5、政機關(guān)已發(fā)現(xiàn)的問題開展工作，事后監(jiān)察較多，防范性的事前監(jiān)察、事中監(jiān)察少，難以制止失職等問題的發(fā)生。如重點工程項目、建設(shè)用地審批，強調(diào)要進行全程監(jiān)督，但實際操作中往往只是停留在查看會議記錄、詢問執(zhí)法情況、督促上報有關(guān)資料等老一套方法，對有關(guān)問題的處理意見也只停留在提醒、打招呼、提建議上，致使效能監(jiān)察難以收到應(yīng)有的效果。二、加強行政效能監(jiān)察工作的對策（一）加強宣傳引導(dǎo)，進一步提高對行政效能監(jiān)察工作地位作用的認識。加強宣傳教育是行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)。應(yīng)充分利用各種途徑和手段，加強行政效能監(jiān)察理論、政策、法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識的宣傳教育，讓廣大干部群眾了
6、解效能監(jiān)察，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持效能監(jiān)察。行政效能監(jiān)察工作，是-26-促進經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力保障；是改進機關(guān)作風(fēng)，提升政府形象的有效舉措；是深化治本措施，促進廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。行政效能監(jiān)察工作，有利于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有利于增強機關(guān)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,改善政府機關(guān)的形象；有利于增強政府機關(guān)和國家公務(wù)員依法行政意識,規(guī)范行政行為；有利于政府機關(guān)改善管理,提高效率,實現(xiàn)政府工作提速。要通過各種途徑進行廣泛深入的宣傳，另一方面，紀檢監(jiān)察部門要進一步認清形勢，增強責(zé)任意識，堅持從實際出發(fā)，充分
7、利用有利條件，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風(fēng)，主動深入到各項水利行政管理活動之中，切實履行職能，開展行政效能監(jiān)察工作，確保政府機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。。（二）加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保行政效能監(jiān)察工作落到實處。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識行政效能監(jiān)察的重要性和必要性，自覺克服思想認識上的偏差，真正把行政效能監(jiān)察工作納入工作總體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為行政效能監(jiān)察工作的深入開展提供有力的保證。政府和部門的“一把手”要親自抓,負總責(zé)。要把行政效能監(jiān)察工作擺到重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。政府“一把手”要主持召開有關(guān)會議,聽取匯報,研究解決重要問題的措施和辦法
8、,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。要盡快成立相應(yīng)投訴機構(gòu)（行政效能投訴中心）,充分重視和支持行政效能監(jiān)察工作,要為效能監(jiān)察機構(gòu)提供必需的工作經(jīng)費和辦公條件。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把開展行政效能監(jiān)察工作,作為保證和促
