“國進民退”現(xiàn)象的研究

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1、［摘要］木文在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上，以國家理論、制度變遷以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論作為分析“國進民退”現(xiàn)象的理論依據(jù)。對“國進民退”現(xiàn)象的現(xiàn)狀，影響以及經(jīng)濟后果進行分析，最近也注意到國內(nèi)外媒體都有說中國存在’國進民退’這個現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上分析“W進民退”的影響因素和相應(yīng)的經(jīng)濟后果并提出正確對待國企民企發(fā)展的建議。本文的創(chuàng)新點在于，將制度環(huán)境和進入與退出壁壘視角來討論“國進民退”的現(xiàn)實狀況和影響，提出了應(yīng)當調(diào)整好在市場經(jīng)濟屮的定位，戰(zhàn)略性調(diào)整國冇企業(yè)退出，選擇性引導民營企業(yè)進入政策等建議。對于“國退民進”概念的理解，有狹義和廣義之分。狹義上講，表現(xiàn)為國有經(jīng)濟在某一或某一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場份額

2、的縮小，甚至于退出。廣義上講，出了上訴內(nèi)容外，還表現(xiàn)為對經(jīng)濟干預或者說宏觀調(diào)控力度的加強。無論是國進民退還是國退民進，都有市場經(jīng)濟的屮市場主體競爭的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟的正常現(xiàn)象。［關(guān)鍵字］有經(jīng)濟社會經(jīng)濟手商1前言4一、國進民退現(xiàn)象的概念8（一）“W進民退”的概念8（二）“國進民退”的現(xiàn)象8二、國進民退的現(xiàn)狀分析10（一）國企壟斷延伸，涉入競爭行業(yè)10（二）國企依靠資金優(yōu)勢進入，擴大業(yè)主范圍10三、“國進民退”現(xiàn)象的產(chǎn)生原因分析12（一）金融危機影響下國家宏觀調(diào)控干預12（二）國現(xiàn)存金融環(huán)境體制的影響12四、對“國進民退”現(xiàn)象的看法14論16參考t獻17導言中國的改革來之不易，但近幾年所

3、發(fā)生的國有公司并購民營變成一種趨勢，打開了國進民退的魔盒，天則經(jīng)濟研究所學術(shù)委員會主席張曙光表示：現(xiàn)在的W進民退不是單個公司現(xiàn)象而是形成了一股潮流。甚至是國有公司、中央國企的一致行動。不是單個領(lǐng)域而是遍及到許多重要的工業(yè)領(lǐng)域。不僅僅是上游的一些聯(lián)系到國計民生的國企?，F(xiàn)在國企自然獨占一些壟斷工業(yè)領(lǐng)域并且涉及到許多其?他的工業(yè)。中國的憲法中現(xiàn)己確立了社會主義市場經(jīng)濟準則這是不容懷疑的。國進民退是公有制的回歸是進步不是倒退。如葛兆強認為在全球經(jīng)濟危機的情況下出現(xiàn)的W進民退現(xiàn)象是可以理解的。對應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的負面影響也是必耍的。事實上金融危機后的歐美發(fā)達國家也出現(xiàn)了國進民退的現(xiàn)象。如美國政府出

4、巨資救助房利美和房地美具有其人多數(shù)股權(quán)現(xiàn)在為國有股。出臺幾輪救助辦法挽救AIG,政府具有了該公司的大多數(shù)股權(quán)。所以國退民進的。現(xiàn)象沒有什么值得懷疑的當?shù)?。國進民退作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象首要表現(xiàn)為國有經(jīng)濟在某一或某些領(lǐng)域市場比例的擴大以及民營公司在該領(lǐng)域市場比例的減小甚至推出。中國近來發(fā)生的國有公司兼并和擴大確實變現(xiàn)出了一些國進民退的痕跡。但學術(shù)界的爭論通常使民眾留下一種意識形態(tài)之爭的印象。批判和質(zhì)疑國進民退的專家屮有許多是新&由主義者他們建議全部私有化施行完全地市場經(jīng)濟。撐持國進民退的專家認為中國是社會主義國家意圖是要消除私有制和消除階層擴大和充實國有公司是必定之舉也是中國前進的方向。對國進民

5、退持中立的大多是政府官員中國當前走的是特色社會主義道路施行社會主義初級階段根本經(jīng)濟準則和社會主義市場經(jīng)濟淮則建議和多種所有制經(jīng)濟一同開展。他們都是站在各自的態(tài)度來為個自的利益訴求和支撐但疏忽了經(jīng)濟開展的意圖。經(jīng)濟開展是為了國家的強壯為了全體國民的賦有和健康。從理論上說作為一種現(xiàn)象.一、中國現(xiàn)階段“國進民退”現(xiàn)象的概念自2010年以來，“國進民退”這個概念再三被大眾提起。而關(guān)于中國是不是存在“國進民退”之爭也愈演愈烈，那么“國進民退”這詞一般用于標明國有資產(chǎn)進入某個領(lǐng)域而民營經(jīng)濟被逼撤出某個領(lǐng)域而言?！皣M民退論”、“與民爭利論”這些極具敏感度和煽情性的概念遭到外界高度重視，“這場始自學術(shù)

6、界的少數(shù)人的言辭，逐步演化晉級為事關(guān)中國是革新仍是撤退的體系之爭”。關(guān)于“國進民退”概念的了解，有狹義和廣義之分。狹義上講，表現(xiàn)為國奮經(jīng)濟在某一或某些工業(yè)領(lǐng)域商場比例的擴展，以及民營公司在該領(lǐng)域商場比例的減小，甚至于退出。廣義上講，除了上述內(nèi)容外，還表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟干與或許說微觀調(diào)控力度的加強。還有專家表述為：“國進民退”是有歧義的概念，有時指微觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全體改動趨勢，即國有經(jīng)濟古經(jīng)濟總量的比重上升；有時指單個公司或領(lǐng)域的案例，即國有公司進入了不應(yīng)進入或“不必進入”的新領(lǐng)域。上面兩個概念雖有不一樣，但都說明晰“國進民退”不僅僅是指國有經(jīng)濟在產(chǎn)量比重、資產(chǎn)比重、利潤總額、作業(yè)人數(shù)等微觀經(jīng)濟

7、目標上的比重增大；也指有些國有經(jīng)濟（國有公司等）進入到不應(yīng)進入的領(lǐng)域，如運用獨占方位、本錢優(yōu)勢等搶占私營經(jīng)濟生存空間。（一）“國進民退”的概念中國是不是存在“國進民退”這要從多個視點去思考。1992年，鄧小平明確提出要建造以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟一同打開的社會主義商場經(jīng)濟，把商場調(diào)理和微觀調(diào)控結(jié)合起來，不斷解放和打開生產(chǎn)力。民營經(jīng)濟方位發(fā)生了無量改動，從“容許存在”到“恰當打開”，從“容許恰當打開”到變成“重要補償”，從“重要