關(guān)于企業(yè)實(shí)施內(nèi)控過程中若干問題的討論

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1、關(guān)于企業(yè)實(shí)施內(nèi)控過程中若干問題的討論摘要:本文簡要分析了企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性,分析了企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題,并提出了相應(yīng)的建議措施。關(guān)鍵詞:實(shí)施內(nèi)部控制若干問題討論集團(tuán)公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,建立了內(nèi)部控制體系,能夠合理保證公司各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)有序開展,確保公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能夠合理保證公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性以及公司財(cái)產(chǎn)的安全、完整,能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地進(jìn)行信息披露,確保公開、公平、公正的對待所有投資者,切實(shí)保證公司和投資者的利益。但是,公司的內(nèi)部控制體系尚不完善,還需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展

2、和實(shí)際經(jīng)營情況逐步規(guī)范,在執(zhí)行過程中也遇到了如下一些問題:(一)公司人員重視程度不夠公司部分員工對內(nèi)部控制的作用及意義不了解,缺乏主動(dòng)參與內(nèi)部控制管理的意識(shí),認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門的事,與自己無關(guān),甚至有的員工還可能產(chǎn)生抵觸思想,一定程度上阻礙了內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行,降低了內(nèi)部控制的作用。(二)部門職責(zé)和崗位職責(zé)劃分不清晰剛開始執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范,很多內(nèi)容了解的不十分到位,對一些部門的職責(zé)和崗位的職責(zé)劃分上,只是從大框上進(jìn)行了設(shè)計(jì)和規(guī)范,很多具體的細(xì)節(jié)未進(jìn)行完善,執(zhí)行過程中出現(xiàn)了部門之間或員工之間對工作相互推諉和扯皮現(xiàn)象。(三)內(nèi)部監(jiān)督滯后公司的內(nèi)部監(jiān)

3、督主要通過監(jiān)事會(huì)、審計(jì)處來實(shí)施。他們主要負(fù)責(zé)對公司及其下屬子公司的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后審計(jì)、監(jiān)督,不能對其經(jīng)營活動(dòng)的過程進(jìn)行監(jiān)督,不能防患于未然。(四)預(yù)算的編制不十分客觀,過于形式化很多預(yù)算數(shù)據(jù)的取得,沒有分析上年度和本年度的公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和國家的經(jīng)濟(jì)政策,僅僅憑借主管判斷,想當(dāng)然取得,也沒有對預(yù)算的執(zhí)行過程及時(shí)進(jìn)行跟蹤分析和管理,部分預(yù)算指標(biāo)也沒有進(jìn)行層層分解落實(shí),因此導(dǎo)致部分下屬子公司收入、成本費(fèi)用、及利潤指標(biāo)不實(shí)。針對以上出現(xiàn)的問題,公司計(jì)劃在內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程中做好以下幾方面的工作:(一)不斷加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)全體員工的內(nèi)

4、部控制意識(shí),推動(dòng)全員參與內(nèi)部控制。內(nèi)部控制制度實(shí)質(zhì)上是一種管理制度,它的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要,其目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段都要服從企業(yè)目標(biāo)。完整的內(nèi)部控制體系和完善的內(nèi)控制度,是約束和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為的準(zhǔn)則,是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。實(shí)施內(nèi)部控制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊及不法行為,有利于保證資產(chǎn)安全、完整,保證經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、可靠,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制是涉及到企業(yè)各個(gè)經(jīng)營方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、各個(gè)崗位的,內(nèi)部控制的對象可以是財(cái)務(wù)資源、人力資源、信息資源、客戶關(guān)系資源等等。它不只是管理層、會(huì)計(jì)部門、審計(jì)部門可以

5、完善的。內(nèi)部控制是一個(gè)過程,它包括一整套制度和一系列行為以及相應(yīng)實(shí)施的各種管理活動(dòng)。只有全員參與,多方配合,建立覆蓋公司全部業(yè)務(wù)和運(yùn)作流程的控制系統(tǒng),確保所有員工理解和執(zhí)行相關(guān)制度,切實(shí)履行職責(zé),才是真正建立完善有效的內(nèi)部控制體系。強(qiáng)化內(nèi)部控制過程的全員參與,企業(yè)應(yīng)做好全員內(nèi)部控制意識(shí)的宣傳,對全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制的專項(xiàng)培訓(xùn),營造一個(gè)良好的企業(yè)文化,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),必須確保每位職工都能清楚的知道到公司賦予自己的權(quán)力與責(zé)任,參與到企業(yè)的內(nèi)部控制當(dāng)中來,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo),而認(rèn)真履行自己的職責(zé)。(二)建立崗位職責(zé)體系并不斷完善,定期嚴(yán)

6、格執(zhí)行績效考核崗位職責(zé)體系是實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)及公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)管理保障。建立健全崗位職責(zé)體系可以促進(jìn)崗位工作效率與效果的提高。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的崗位設(shè)置、明確各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限和工作內(nèi)容,避免職責(zé)的交叉、重復(fù)或遺漏,并根據(jù)企來經(jīng)營情況變化及新任務(wù)的要求,對崗位職責(zé)管理體系進(jìn)行不斷完善。在明確職責(zé)的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核,制定各崗位工作目標(biāo),明確各崗位工作應(yīng)達(dá)到的程度、完成的時(shí)間、完成的效果。并對階段性的目標(biāo)進(jìn)行評估考核,掌控目標(biāo)進(jìn)度,不斷優(yōu)化工作質(zhì)量與效果。根據(jù)考核結(jié)果對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲,給與員工與其貢獻(xiàn)相應(yīng)的激勵(lì),打破大鍋飯,獎(jiǎng)勤罰懶,真正體現(xiàn)多勞

7、多得,這樣才能減少或杜絕工作相互推諉、扯皮現(xiàn)象。(三)不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督職能,完善內(nèi)部監(jiān)督制度明確內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)與地位。明確內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,使內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)同舟共濟(jì)。加強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性;同時(shí),其職能也應(yīng)從查錯(cuò)防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核檢查,也應(yīng)從傳統(tǒng)的防錯(cuò)向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從內(nèi)部檢查、監(jiān)督向內(nèi)部控制評審為主的預(yù)測、分析、評估轉(zhuǎn)變。通過事前審計(jì)預(yù)測可能的風(fēng)險(xiǎn)并提出防范措施,通過事中審計(jì)發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞,通過事后審計(jì)評價(jià)經(jīng)營活動(dòng),提供借鑒資料。(四)加強(qiáng)全面預(yù)算管理建立和完善預(yù)算編制制度,確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法

8、科學(xué),指標(biāo)切實(shí)可行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃,綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境等因素,按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程

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