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1、新加坡的廉并非高薪所養(yǎng)作者:劉植榮LIUZhirong【本文發(fā)《光明網(wǎng)》】中國(guó)一些官員和媒體對(duì)新加坡公務(wù)員的工資津津樂(lè)道,并為新加坡總結(jié)出“高薪養(yǎng)廉”的治國(guó)理念,于是乎大造輿論,說(shuō)中國(guó)腐敗是因?yàn)楣珓?wù)員工資低,要向新加坡學(xué)習(xí),讓公務(wù)員的工資和新加坡接軌。其實(shí)“高薪養(yǎng)廉”是個(gè)歪理邪說(shuō),新加坡政府和人民對(duì)中國(guó)大陸給他們戴上的這頂“高薪養(yǎng)廉”的帽子感到羞辱,他們反駁說(shuō):“廉潔是每一個(gè)公務(wù)員最基本的職業(yè)道德要求,不需要用高薪去養(yǎng)?!币?、新加坡公務(wù)員工資由市場(chǎng)決定,一般是私企的三分之二中國(guó)公務(wù)員工資改革總喜
2、歡拿彈丸之國(guó)新加坡說(shuō)事,遺憾的是沒(méi)有說(shuō)出真相,只抽取對(duì)官員漲薪有利的幾個(gè)數(shù)據(jù)。因此,我們有必要弄清新加坡公務(wù)員工資的真相。媒體總報(bào)道新加坡公務(wù)員工資如何之高,實(shí)際上,領(lǐng)取高工資的就是總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)那些人,高官的工資與普通公務(wù)員差距之大,可以說(shuō)是世界之最,全世界公務(wù)員工資最高的30人都在新加坡,這是事實(shí)。但是,新加坡并非毫無(wú)根據(jù)地給高官高工資,而是法律根據(jù)國(guó)情和勞動(dòng)力市場(chǎng)決定的。新加坡在1994年就用法律形式規(guī)范、約束了高官的工資,其基本指導(dǎo)思想是,公務(wù)員工資參照勞動(dòng)力市場(chǎng)制定,高官的工資要和國(guó)
3、民收入掛鉤,規(guī)定部長(zhǎng)工資是全國(guó)48個(gè)薪水最高的銀行家、律師、會(huì)計(jì)師、工程師和企業(yè)總裁的中線工資的三分之二,其他級(jí)別的公務(wù)員工資也參照此標(biāo)準(zhǔn)制定。這就是新加坡高官工資高的原因,因?yàn)樗狡蟮母吖芄べY高,而高級(jí)公務(wù)員的工資是私企高管中線工資的三分之二,所以,這就導(dǎo)致了新加坡高官工資比其他西方資本主義國(guó)家高出好多倍。盡管新加坡高官的工資比其他國(guó)家高,但與本國(guó)私企相比,還屬于中等偏下。公務(wù)員工資的高低不能與外國(guó)比,而要與本國(guó)私企同等職位的職工的工資比較,這才是科學(xué)的、合理的、合乎邏輯的比較。新加坡公務(wù)員任何
4、職別的工資調(diào)整都是有依據(jù)的,并非官員自己拍拍腦門(mén)給自己定工資標(biāo)準(zhǔn),給自己加薪。新加坡有個(gè)國(guó)家工資委員會(huì)(NWC),每年根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況發(fā)布“工資指導(dǎo)”,公務(wù)員工資每年根據(jù)國(guó)家工資委員會(huì)的指導(dǎo)幅度進(jìn)行調(diào)整。新加坡2007年公務(wù)員加薪時(shí),新加坡人力資源部長(zhǎng)張志賢(TeoCheeHean)對(duì)記者解釋說(shuō):“公務(wù)員工資根據(jù)市場(chǎng)變化增加或減少。由于目前勞動(dòng)力市場(chǎng)人才短缺,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,私營(yíng)企業(yè)的工資大幅增長(zhǎng),所以,公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)私營(yíng)企業(yè)的工資漲幅相應(yīng)調(diào)整,以吸引和保留優(yōu)秀人才?!保≒ublics
5、ectorsalariesmoveupanddownwiththemarket.Inthistightlabormarket,privatesectorsalarieshavemovedupsignificantly,asthebenchmarkfiguresshow.Theserviceneedstofollowpromptlyinordertoattractandretaingoodpeople.)從張志賢部長(zhǎng)對(duì)記者的談話可以看出,新加坡公務(wù)員工資完全市場(chǎng)化,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況適時(shí)調(diào)整
6、公務(wù)員工資,或加薪,或減薪,這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。新加坡在2008年受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,企業(yè)不景氣,私營(yíng)企業(yè)職工薪水下降,于是,新加坡政府毫不猶豫地決定下調(diào)公務(wù)員工資,各個(gè)級(jí)別的公務(wù)員工資比2007年減少了11-19%。總統(tǒng)的工資降到314萬(wàn)新加坡元,減少了19%;總理工資降到304萬(wàn)新加坡元,降幅也是19%;四級(jí)部長(zhǎng)降到157萬(wàn)新加坡元,降幅是18%;資深高級(jí)雇員降到35.3萬(wàn)新加坡元,降幅是12%;議員工資降到19萬(wàn)新加坡元,降幅是16%。二、新加坡公務(wù)員工資低于全國(guó)平均水平根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資
7、料,新加坡2009年各行業(yè)平均年薪為(從高到低):社團(tuán)58958新加坡元,大學(xué)56753新加坡元,公司55505新加坡元,中央政府49057新加坡元,承包企業(yè)48275新加坡元,其他組織47672新加坡元,基金托管47402新加坡元,地方政府47133,個(gè)體工商46194新加坡元,中小學(xué)39699新加坡元,非政府組織36492新加坡元,醫(yī)院35503新加坡元,自由職業(yè)者35275新加坡元,合伙企業(yè)30000新加坡元,特許經(jīng)營(yíng)26450新加坡元。2009年第三季度,新加坡月工資最高的10個(gè)職業(yè)是(
8、從高到低)是外科醫(yī)生27977新加坡元,常務(wù)董事26444新加坡元,私人銀行家20238新加坡元,期貨經(jīng)紀(jì)人19098新加坡元,總經(jīng)理18068新加坡元,外匯經(jīng)經(jīng)紀(jì)人17383新加坡元,公司董事16025新加坡元,股票經(jīng)紀(jì)人15833新加坡元,基金管理經(jīng)理12634新加坡元,風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)理12200新加坡元。司法官10417新加坡元排第17位,普通律師8800新加坡元排第27位,中醫(yī)師7043新加坡元排第48位,全科醫(yī)生6085新加坡元排第67位,廚師5600新加坡元排第79位,建造師5500新加