柳州市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)

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1、·柳州市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理辦法第一章總則　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)柳州市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，建立和完善科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理體系，提高科技項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效和科技經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中共柳州市委員會(huì)柳州市人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的實(shí)施意見(jiàn)》（柳發(fā)〔2017〕4號(hào)）以及有關(guān)柳州市本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理辦法，制定本辦法?！　〉诙l本辦法所指的科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，是指柳州市科技局作為監(jiān)督主體組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助配合開(kāi)展的科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作?！　〉谌龡l科技項(xiàng)目監(jiān)督是指對(duì)柳州市本級(jí)

2、財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題（以下統(tǒng)稱(chēng)“項(xiàng)目”）從申報(bào)到結(jié)題驗(yàn)收等全過(guò)程組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查，并對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為追究責(zé)任的工作?！　〉谒臈l科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督是指對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查，并對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為追究責(zé)任的工作?！　〉谖鍡l科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要對(duì)象是科技項(xiàng)目主管部門(mén)、科技項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”）、項(xiàng)目承擔(dān)單位及合作單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔(dān)單位”···）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員等。　　第六條科技項(xiàng)目主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和縣區(qū)科技管理部門(mén)要認(rèn)真履行管理職責(zé)，配合柳州市科技局開(kāi)展科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查工作?！　〉谄邨l承擔(dān)單位是科技項(xiàng)目實(shí)

3、施和科技經(jīng)費(fèi)使用及管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)科技項(xiàng)目要強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，確?？萍柬?xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施；對(duì)科技經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，自覺(jué)接受市科技局或其委托的科技項(xiàng)目主管部門(mén)、縣區(qū)科技管理部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)督檢查?！　〉诎藯l第三方機(jī)構(gòu)是指經(jīng)市科技局公開(kāi)遴選確認(rèn)并按公平競(jìng)爭(zhēng)原則承擔(dān)科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的中介機(jī)構(gòu)?！　〉诰艞l建立科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，必須參加由市科技局組織舉辦的包括科技政策、科技項(xiàng)目管理、科技經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容的科技監(jiān)督管

4、理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高科技項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)管理水平。第二章監(jiān)督內(nèi)容和方式　　第十條科技項(xiàng)目監(jiān)督的主要內(nèi)容：　?。ㄒ唬┛萍柬?xiàng)目申報(bào)情況。包括項(xiàng)目申報(bào)符合年度項(xiàng)目指南所規(guī)定的申報(bào)條件、研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、申報(bào)程序情況等內(nèi)容?！ぁぁぁ　。ǘ┛萍柬?xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估情況。包括項(xiàng)目評(píng)估程序合規(guī)性情況，評(píng)估專(zhuān)家遴選實(shí)行隨機(jī)抽取原則和回避原則的情況，專(zhuān)家組成員結(jié)構(gòu)合理性情況，評(píng)估結(jié)果公平公正性情況等內(nèi)容。（三）科技項(xiàng)目立項(xiàng)情況。包括項(xiàng)目調(diào)研、篩選、審定程序合規(guī)性情況，項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)范性、合理性情況，項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)情況等內(nèi)容。（四）科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。包括專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按專(zhuān)項(xiàng)委托協(xié)議書(shū)規(guī)定履行職責(zé)情況，

5、承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同書(shū)計(jì)劃進(jìn)度任務(wù)情況，項(xiàng)目調(diào)整程序合規(guī)性情況，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等內(nèi)容?！　。ㄎ澹┛萍柬?xiàng)目結(jié)題情況。包括項(xiàng)目結(jié)題程序合規(guī)性情況，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的資格條件合規(guī)性情況，驗(yàn)收專(zhuān)家組成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性情況，專(zhuān)家遴選實(shí)行隨機(jī)抽取原則和回避制度的情況，驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論規(guī)范性、合理性情況等內(nèi)容?！　。┛蒲谐晒芾砬闆r。包括科技項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科研成果按有關(guān)規(guī)定管理的情況，科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況，科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內(nèi)容?！　〉谑粭l科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容：···　?。ㄒ唬┏袚?dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)

6、管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括對(duì)現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際制定科技經(jīng)費(fèi)管理制度及其內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等。重點(diǎn)檢查執(zhí)行市本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理制度以及單位內(nèi)部科技經(jīng)費(fèi)管理制度的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性?！　。ǘ┏袚?dān)單位科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。包括財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算情況，科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用情況，會(huì)計(jì)科目設(shè)置的規(guī)范性，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關(guān)財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范性等內(nèi)容?！　。ㄈ┏袚?dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行預(yù)算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)

7、準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算情況，預(yù)算調(diào)整的必要性和程序規(guī)范性，撥付合作單位預(yù)算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況，配套資金及時(shí)足額到位情況;資金使用效益情況；有無(wú)超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)，自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥科技經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。　?。ㄋ模┰O(shè)備購(gòu)置和管理情況。包括合同書(shū)約定的購(gòu)置設(shè)備預(yù)算執(zhí)行情況，購(gòu)置設(shè)備加入市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)及其開(kāi)放共享情況，購(gòu)置設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等?！　。ㄎ澹┏袚?dān)單位對(duì)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。包括編報(bào)決算和項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)報(bào)告情況，及時(shí)清理賬目、確定項(xiàng)目支出情況，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳情況，以及有無(wú)拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等

8、問(wèn)題?！　〉谑l···