柳州市科技計劃項目和科技經(jīng)費

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1、·柳州市科技計劃項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理辦法第一章總則　　第一條為進一步加強柳州市科技計劃項目和科技經(jīng)費的監(jiān)督，建立和完善科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理體系，提高科技項目實施績效和科技經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中共柳州市委員會柳州市人民政府關(guān)于深化體制機制改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市的實施意見》（柳發(fā)〔2017〕4號）以及有關(guān)柳州市本級財政科技計劃項目及經(jīng)費的管理辦法，制定本辦法。　　第二條本辦法所指的科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督，是指柳州市科技局作為監(jiān)督主體組織實施，相關(guān)部門、單位協(xié)助配合開展的科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督工作?！　〉谌龡l科技項目監(jiān)督是指對柳州市本級

2、財政科技計劃項目或課題（以下統(tǒng)稱“項目”）從申報到結(jié)題驗收等全過程組織開展的監(jiān)督檢查，并對違規(guī)違紀行為追究責(zé)任的工作?！　〉谒臈l科技經(jīng)費監(jiān)督是指對科技項目經(jīng)費使用和管理情況組織開展的監(jiān)督檢查，并對違規(guī)違紀行為追究責(zé)任的工作。　　第五條科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督的主要對象是科技項目主管部門、科技項目管理專業(yè)機構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)機構(gòu)”）、項目承擔(dān)單位及合作單位（以下簡稱“承擔(dān)單位”···）、項目負責(zé)人和項目組成員等?！　〉诹鶙l科技項目主管部門、專業(yè)機構(gòu)和縣區(qū)科技管理部門要認真履行管理職責(zé)，配合柳州市科技局開展科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督檢查工作?！　〉谄邨l承擔(dān)單位是科技項目實

3、施和科技經(jīng)費使用及管理的責(zé)任主體，負責(zé)建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機制，對科技項目要強化項目負責(zé)人責(zé)任，確?？萍柬椖堪从媱澾M度實施；對科技經(jīng)費要按規(guī)定單獨設(shè)賬、單獨核算，確保?？顚Ｓ?。同時，自覺接受市科技局或其委托的科技項目主管部門、縣區(qū)科技管理部門、第三方機構(gòu)組織的監(jiān)督檢查?！　〉诎藯l第三方機構(gòu)是指經(jīng)市科技局公開遴選確認并按公平競爭原則承擔(dān)科技項目和科技經(jīng)費監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的中介機構(gòu)?！　〉诰艞l建立科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。承擔(dān)單位的項目負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人、專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)人員，必須參加由市科技局組織舉辦的包括科技政策、科技項目管理、科技經(jīng)費管理等內(nèi)容的科技監(jiān)督管

4、理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高科技項目和科技經(jīng)費管理水平。第二章監(jiān)督內(nèi)容和方式　　第十條科技項目監(jiān)督的主要內(nèi)容：　?。ㄒ唬┛萍柬椖可陥笄闆r。包括項目申報符合年度項目指南所規(guī)定的申報條件、研究開發(fā)內(nèi)容、申報程序情況等內(nèi)容。···　?。ǘ┛萍柬椖苛㈨椩u估情況。包括項目評估程序合規(guī)性情況，評估專家遴選實行隨機抽取原則和回避原則的情況，專家組成員結(jié)構(gòu)合理性情況，評估結(jié)果公平公正性情況等內(nèi)容。（三）科技項目立項情況。包括項目調(diào)研、篩選、審定程序合規(guī)性情況，項目合同書規(guī)范性、合理性情況，項目合作協(xié)議書情況等內(nèi)容。（四）科技項目執(zhí)行情況。包括專業(yè)機構(gòu)按專項委托協(xié)議書規(guī)定履行職責(zé)情況，

5、承擔(dān)單位完成項目合同書計劃進度任務(wù)情況，項目調(diào)整程序合規(guī)性情況，專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)人員、項目負責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等內(nèi)容?！　。ㄎ澹┛萍柬椖拷Y(jié)題情況。包括項目結(jié)題程序合規(guī)性情況，驗收機構(gòu)的資格條件合規(guī)性情況，驗收專家組成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性情況，專家遴選實行隨機抽取原則和回避制度的情況，驗收意見和驗收結(jié)論規(guī)范性、合理性情況等內(nèi)容?！　。┛蒲谐晒芾砬闆r。包括科技項目實施產(chǎn)生的科研成果按有關(guān)規(guī)定管理的情況，科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況，科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內(nèi)容。　　第十一條科技經(jīng)費監(jiān)督的主要內(nèi)容：···　?。ㄒ唬┏袚?dān)單位內(nèi)部財務(wù)

6、管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括對現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)及各項科技經(jīng)費管理制度的貫徹落實，結(jié)合本單位實際制定科技經(jīng)費管理制度及其內(nèi)部監(jiān)督制約機制等。重點檢查執(zhí)行市本級財政科技經(jīng)費管理制度以及單位內(nèi)部科技經(jīng)費管理制度的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性。　?。ǘ┏袚?dān)單位科技經(jīng)費會計核算情況。包括財務(wù)負責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，對科技經(jīng)費單獨設(shè)賬、單獨核算情況，科技經(jīng)費?？顚Ｓ们闆r，會計科目設(shè)置的規(guī)范性，核算內(nèi)容和財務(wù)報告信息的真實、準確和完整性，經(jīng)費開支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關(guān)財務(wù)檔案管理規(guī)范性等內(nèi)容。　?。ㄈ┏袚?dān)單位和項目負責(zé)人執(zhí)行預(yù)算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標

7、準執(zhí)行預(yù)算情況，預(yù)算調(diào)整的必要性和程序規(guī)范性，撥付合作單位預(yù)算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況，配套資金及時足額到位情況;資金使用效益情況；有無超預(yù)算、超范圍、超標準支出，擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項目科技經(jīng)費，自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥科技經(jīng)費等問題?！　。ㄋ模┰O(shè)備購置和管理情況。包括合同書約定的購置設(shè)備預(yù)算執(zhí)行情況，購置設(shè)備加入市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺及其開放共享情況，購置設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等?！　。ㄎ澹┏袚?dān)單位對決算和財務(wù)驗收制度的執(zhí)行情況。包括編報決算和項目結(jié)題財務(wù)報告情況，及時清理賬目、確定項目支出情況，結(jié)余經(jīng)費的認定和上繳情況，以及有無拖延財務(wù)結(jié)賬、長期掛賬報銷費用等

8、問題。　　第十二條···