石油企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問題及對策思考

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1、石油企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問題及對策思考企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動，是現(xiàn)代企業(yè)加強內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益的重要監(jiān)督控制手段，是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機制的重要組成部分。石油企業(yè)效能監(jiān)察工作從1991年開始，在近20年的實踐與探索中，已建立了完整有效的工作制度、工作程序和工作方法，形成了具有鮮明石油特色的效能監(jiān)察運行機制，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為、強化管理責(zé)任、提升企業(yè)執(zhí)行力、防范風(fēng)險、預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成效，為建設(shè)

2、綜合性國際能源公司提供了有力保障。但隨著企業(yè)的改革發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，需要企業(yè)效能監(jiān)察工作與時俱進，開拓創(chuàng)新。本文就當前效能監(jiān)察工作存在的一些問題及對策談點粗淺的看法。一、企業(yè)效能監(jiān)察工作中存在的主要問題（一）思想認識不到位，效能監(jiān)察工作效果不明顯有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營的，開展效能監(jiān)察工作會影響生產(chǎn)，影響管理人員的積極性，意義不大；有的基層單位認為效能監(jiān)察是專門挑刺、找毛病的，檢查出的問題越多，越有損單位和自身的形象，甚至產(chǎn)生抵觸情緒；有的業(yè)務(wù)職能部門認為，效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門的事，因而對效

3、能監(jiān)察工作不關(guān)心、不過問，主動參與的積極性不高；9有些部門的領(lǐng)導(dǎo)認為效能監(jiān)察是對自己工作的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說明自己工作失誤越大，從而導(dǎo)致工作中配合不默契。思想認識上的不到位，導(dǎo)致對效能監(jiān)察工作的積極性不高，不能有針對性的開展工作，致使效能監(jiān)察工作效果不明顯。（二）效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制尚不完善，協(xié)調(diào)機制還不順暢多年來石油企業(yè)形成的“企業(yè)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門組織實施和協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門密切配合、職工群眾積極參與”的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了保證。但現(xiàn)行的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的弱點不

4、斷顯露，有的基層單位雖然成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組對效能監(jiān)察工作重視不夠，導(dǎo)致效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組流于形式。一些企業(yè)雖然建立了協(xié)調(diào)配合的效能監(jiān)察工作機制，但在實際工作中，由于缺乏激勵和約束機制，業(yè)務(wù)部門配合參與的積極性不高，主動性不夠，監(jiān)察部門唱“獨角戲”的現(xiàn)象在一定程度上還存在，效能監(jiān)察工作的合力尚未形成。（三）效能監(jiān)察力量不足，隊伍素質(zhì)不適應(yīng)當前，企業(yè)效能監(jiān)察的工作范圍廣、對象多、任務(wù)重，效能監(jiān)察科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求的不斷提高，客觀上要求監(jiān)察人員的數(shù)量、素質(zhì)要與所擔當?shù)娜蝿?wù)量相匹配。但是，人員力量不足，隊伍

5、素質(zhì)不適應(yīng)效能監(jiān)察工作需要的問題在多數(shù)單位表現(xiàn)較為突出。大多數(shù)地區(qū)公司紀檢監(jiān)察部門從事效能監(jiān)察的專職人員1至4人，三級單位專兼職紀檢監(jiān)察干部一般只有1至2人，個別單位未設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)，由于力量有限，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作難以深入開展，影響監(jiān)察效果。受編制限制等原因，效能監(jiān)察人員結(jié)構(gòu)得不到妥善調(diào)整，缺少熟悉管理、具有專業(yè)知識和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人才。在查找企業(yè)管理中的深層次問題并提出整改建議時，有些力不從心，影響了效能監(jiān)察的工作質(zhì)量。9（四）統(tǒng)一立項過多，范圍過大近年來，集團公司每年都統(tǒng)一安排2-3個效能監(jiān)察項目，二級單位結(jié)合自身實際，自選1

6、-2個項目立項監(jiān)察，加之三級單位立1-2個項目，基層單位每年立項監(jiān)察或配合開展監(jiān)察的項目就多達4-7個。統(tǒng)一安排項目太多，范圍過大，基層單位沒有足夠的力量針對本企業(yè)管理上的突出問題，深入、細致的開展效能監(jiān)察工作，難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題并提出改進意見，降低了效能監(jiān)察的針對性，影響效能監(jiān)察的工作質(zhì)量和效果。（五）效能監(jiān)察工作存在責(zé)任追究難和不完全到位現(xiàn)象有的單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真分析不夠，管理責(zé)任落實不到位，責(zé)任追究力度不夠。有的單位只注重做工作，不注重分析、總結(jié)，效能監(jiān)察工作只是就事論事，對存在的問題由于受主客觀方面的影響，在

7、監(jiān)察過程中存在發(fā)現(xiàn)了問題卻不能細查深挖的現(xiàn)象，甚至一些造成重大影響或?qū)е聡乐睾蠊膯栴}查出后，也很難嚴肅追究當事人及領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任；有些發(fā)現(xiàn)問題后只追究當事人責(zé)任，而不追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。產(chǎn)生上述問題主要有以下三個方面的原因：一是對效能監(jiān)察工作的內(nèi)涵和作用認識到位。對為什么要開展效能監(jiān)察，怎樣開展效能監(jiān)察，效能監(jiān)察的對象、內(nèi)容、目的、運作方式是什么，效能監(jiān)察與企業(yè)管理是什么關(guān)系等問題，9認識模糊，沒能發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用。二是對效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要性認識不足。對國有企業(yè)來說，效能監(jiān)察不僅可以強化

8、監(jiān)督、防微杜漸，控制和規(guī)避各類風(fēng)險，增強管理者實施規(guī)范管理的意識，而且可以提高企業(yè)效益。通過效能監(jiān)察，可以節(jié)約開支，降低運營成本，挽回和避免損失，帶來直接經(jīng)濟效益；通過效能監(jiān)察，可以促進企業(yè)堵塞漏洞、強化管理，提升企業(yè)競爭力，提高企業(yè)管理效益。通過效能監(jiān)察，可以提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)良