關(guān)于高校教育基金會財務(wù)管理中存在問題的探討

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1、關(guān)于高校教育基金會財務(wù)管理中存在問題的探討王麗麗(武漢理工大學(xué)，湖北武漢430070)【摘要】高校教育基金會是依托學(xué)校成立的，具有獨立的法人資格。高校教育基金會與學(xué)校在帳務(wù)上不能混為一談，但二者之間總有千絲萬縷的關(guān)系，會產(chǎn)生各種各樣的業(yè)務(wù)聯(lián)系。目前，高校教育基金會發(fā)展尚屬起步階段。文章就實際工作中遇到的一些具體問題，提出觀點，尋找解決的方法，以期能構(gòu)建保障高校教育基金會長期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。【關(guān)鍵詞】高校教育基金會；財務(wù)管理；問題；探討【中圖分類號】G475【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004—2768(2013)03—0191—03一、高校教育基金會的現(xiàn)狀高校教育基金會(以下簡稱高校基

2、金會)是依托于高校，由學(xué)校、校友或社會其他力量出資成立的非營利性社會組織，具有獨立的法人資格，屬于社會團(tuán)體法人(嚴(yán)格地說屬于財團(tuán)法人)。高?；饡某闪⒆谥际窃谟跒榱酥С謱W(xué)校的發(fā)展建設(shè)，籌措社會資金，以彌補教育事業(yè)經(jīng)費的不足。眾所周知，高校屬于事業(yè)單位法人，與高?；饡儆诓煌再|(zhì)的法人。目前，高校基金會的存在形式大致分三種：(1)與高校的校友會、董事會合署辦公；(2)做為高校的一個行政機(jī)構(gòu)；(3)做為獨立的法人，獨立地開展業(yè)務(wù)。高?；饡嗡聘咝５难苌铩o論高?；饡院畏N形式存在，與高?？傆星Ыz萬縷的關(guān)系，也會發(fā)生各種各樣的業(yè)務(wù)聯(lián)系，尤其是經(jīng)濟(jì)事項。由于高?；饡c高校分別屬于不

3、同的法人，在財務(wù)上遵循不同的會計制度，無法合署操作，在賬務(wù)上更不能混為一談。當(dāng)前，我國高?；饡袑侔l(fā)展的起步階段，在財務(wù)管理工作中，可以遵循國家已出臺的政策法規(guī)僅有《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》，以及基金會《章程》等。在日常工作中，會碰到一些問題，是目前政策法規(guī)、制度所未能涉及的。筆者就一些具體問題，談?wù)勛约旱挠^點，尋找解決的方法，更期待國家、主管部門能出臺相關(guān)的規(guī)章制度和實施細(xì)則，同時高?；饡陨硪膊粩嗤晟?，共同構(gòu)建起保障高校基金會長期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。二、高?；饡潭ㄙY產(chǎn)核算高?；饡邮苌鐣栀洠瑫纬晒潭ㄙY產(chǎn)。形成固定資產(chǎn)的過程形式有三種：(1)根據(jù)捐贈協(xié)議

4、，直接將儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)捐贈到學(xué)校；(2)按照捐贈協(xié)議約定，由捐贈方出資，根據(jù)協(xié)議約定購置固定資產(chǎn)；(3)遵照協(xié)議規(guī)定，捐贈款轉(zhuǎn)到學(xué)校財務(wù)，與學(xué)校資金共同構(gòu)成固定資產(chǎn)的購置或在建工程，如：購置設(shè)備、建造訓(xùn)練中心、專項實驗室等。不管固定資產(chǎn)以什么樣的過程形成，最終形成的資產(chǎn)都屬于學(xué)校。而且資產(chǎn)形成后，以后還面臨計提折舊、清查、清理、報廢等工作，這一系列工作由高?；饡頁?dān)負(fù)是不合適的。所以筆者認(rèn)為高?；饡o需進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算管理，都應(yīng)由學(xué)校的資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)《基金會管理條例》第五條規(guī)定，基金會依照章程從事公益活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明的原則。為了清晰反映捐贈資金的實際

5、使用情況，詳細(xì)記載資產(chǎn)的流向，防止資產(chǎn)流失，加強學(xué)校資產(chǎn)管理，高?；饡€需做一些必要的工作：第一，在會計核算上，增設(shè)1599固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移科目。對于上述第(1)(2)種情況接受捐贈固定生產(chǎn)或接受捐贈購置固定資產(chǎn)的，先到學(xué)校資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)進(jìn)賬，列明資金來源為捐贈，同時填制固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單。高【收稿日期】2012—12—22【基金項目】湖北省武漢市社科基金項目“武漢創(chuàng)業(yè)環(huán)境評估與創(chuàng)業(yè)效果分析”(whsk10047)【作者簡介】王麗麗(1970一)，女，安徽滁州人，碩士，武漢理工大學(xué)教育發(fā)展基金會財務(wù)辦公室會計師，研究方向：財務(wù)及交通運輸規(guī)劃管理。?；饡罁?jù)捐贈協(xié)議，憑購置發(fā)票、資產(chǎn)進(jìn)

6、賬單做賬。具體會計分錄如下：購置固定資產(chǎn)借：5101業(yè)務(wù)活動成本貸：銀行存款(1)同時借：1599固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移一資產(chǎn)編號貸：150101固定資產(chǎn)一接受捐贈的資產(chǎn)一資產(chǎn)編號(2)直接接受資產(chǎn)捐贈的，只需做分錄(2)，列示資產(chǎn)由高?；饡D(zhuǎn)移到學(xué)校。期末結(jié)帳時，科目1599的借方余額應(yīng)與150101的貸方余額一致，沖抵后，接受捐贈的資產(chǎn)賬面余額為零。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單的樣本如表1所示。同時，為了統(tǒng)表1X××學(xué)校教育基金會固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單一口徑，減少日后的分歧，該處的資產(chǎn)編號，與學(xué)校資年月日轉(zhuǎn)移單號產(chǎn)管理部門登記入賬的資產(chǎn)編號一致。第二，對于第(3)種情況，在高?；饡葱纬少Y產(chǎn)，則比較簡單，在核

7、算只列示支出，將款項轉(zhuǎn)入學(xué)校財務(wù)，同時將學(xué)校職能部門提供的在建工程、購置資產(chǎn)的相關(guān)支撐材料附后，以備日后的審計。三、與學(xué)校財務(wù)發(fā)生業(yè)務(wù)往來開具收款票轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)人單位據(jù)的問題意見主管簽字意見主管簽字(一式二聯(lián))第一聯(lián)：留存高校教育基金會第二聯(lián)：交于學(xué)校資產(chǎn)管理部門高?；饡邮芫栀洠瑢嵤┚唧w項目時往往會把款項轉(zhuǎn)到學(xué)校財務(wù)。由于二者是不同的法人，法人與法人之間業(yè)務(wù)往來，需有票據(jù)承載，收款方要向付款方提供正規(guī)的收款票據(jù)。依據(jù)事實勝于形式的原則，根據(jù)具