關(guān)于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的探討

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1、關(guān)于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的探討王麗麗(武漢理工大學(xué)，湖北武漢430070)【摘要】高校教育基金會(huì)是依托學(xué)校成立的，具有獨(dú)立的法人資格。高校教育基金會(huì)與學(xué)校在帳務(wù)上不能混為一談，但二者之間總有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的業(yè)務(wù)聯(lián)系。目前，高校教育基金會(huì)發(fā)展尚屬起步階段。文章就實(shí)際工作中遇到的一些具體問(wèn)題，提出觀點(diǎn)，尋找解決的方法，以期能構(gòu)建保障高校教育基金會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制?！娟P(guān)鍵詞】高校教育基金會(huì)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；探討【中圖分類號(hào)】G475【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004—2768(2013)03—0191—03一、高校教育基金會(huì)的現(xiàn)狀高校教育基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高校基

2、金會(huì))是依托于高校，由學(xué)校、校友或社會(huì)其他力量出資成立的非營(yíng)利性社會(huì)組織，具有獨(dú)立的法人資格，屬于社會(huì)團(tuán)體法人(嚴(yán)格地說(shuō)屬于財(cái)團(tuán)法人)。高?；饡?huì)的成立宗旨是在于為了支持學(xué)校的發(fā)展建設(shè)，籌措社會(huì)資金，以彌補(bǔ)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。眾所周知，高校屬于事業(yè)單位法人，與高校基金會(huì)屬于不同性質(zhì)的法人。目前，高?；饡?huì)的存在形式大致分三種：(1)與高校的校友會(huì)、董事會(huì)合署辦公；(2)做為高校的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)；(3)做為獨(dú)立的法人，獨(dú)立地開(kāi)展業(yè)務(wù)。高?；饡?huì)形似高校的衍生物。無(wú)論高?；饡?huì)以何種形式存在，與高?？傆星Ыz萬(wàn)縷的關(guān)系，也會(huì)發(fā)生各種各樣的業(yè)務(wù)聯(lián)系，尤其是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。由于高?；饡?huì)與高校分別屬于不

3、同的法人，在財(cái)務(wù)上遵循不同的會(huì)計(jì)制度，無(wú)法合署操作，在賬務(wù)上更不能混為一談。當(dāng)前，我國(guó)高?；饡?huì)尚屬發(fā)展的起步階段，在財(cái)務(wù)管理工作中，可以遵循國(guó)家已出臺(tái)的政策法規(guī)僅有《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，以及基金會(huì)《章程》等。在日常工作中，會(huì)碰到一些問(wèn)題，是目前政策法規(guī)、制度所未能涉及的。筆者就一些具體問(wèn)題，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，尋找解決的方法，更期待國(guó)家、主管部門能出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)高?；饡?huì)自身也不斷完善，共同構(gòu)建起保障高?；饡?huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。二、高?；饡?huì)固定資產(chǎn)核算高?；饡?huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)，會(huì)形成固定資產(chǎn)。形成固定資產(chǎn)的過(guò)程形式有三種：(1)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議

4、，直接將儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)捐贈(zèng)到學(xué)校；(2)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定，由捐贈(zèng)方出資，根據(jù)協(xié)議約定購(gòu)置固定資產(chǎn)；(3)遵照協(xié)議規(guī)定，捐贈(zèng)款轉(zhuǎn)到學(xué)校財(cái)務(wù)，與學(xué)校資金共同構(gòu)成固定資產(chǎn)的購(gòu)置或在建工程，如：購(gòu)置設(shè)備、建造訓(xùn)練中心、專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室等。不管固定資產(chǎn)以什么樣的過(guò)程形成，最終形成的資產(chǎn)都屬于學(xué)校。而且資產(chǎn)形成后，以后還面臨計(jì)提折舊、清查、清理、報(bào)廢等工作，這一系列工作由高?；饡?huì)來(lái)?yè)?dān)負(fù)是不合適的。所以筆者認(rèn)為高?；饡?huì)無(wú)需進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算管理，都應(yīng)由學(xué)校的資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，基金會(huì)依照章程從事公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則。為了清晰反映捐贈(zèng)資金的實(shí)際

5、使用情況，詳細(xì)記載資產(chǎn)的流向，防止資產(chǎn)流失，加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，高?；饡?huì)還需做一些必要的工作：第一，在會(huì)計(jì)核算上，增設(shè)1599固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移科目。對(duì)于上述第(1)(2)種情況接受捐贈(zèng)固定生產(chǎn)或接受捐贈(zèng)購(gòu)置固定資產(chǎn)的，先到學(xué)校資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)進(jìn)賬，列明資金來(lái)源為捐贈(zèng)，同時(shí)填制固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單。高【收稿日期】2012—12—22【基金項(xiàng)目】湖北省武漢市社科基金項(xiàng)目“武漢創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)估與創(chuàng)業(yè)效果分析”(whsk10047)【作者簡(jiǎn)介】王麗麗(1970一)，女，安徽滁州人，碩士，武漢理工大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)辦公室會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)及交通運(yùn)輸規(guī)劃管理。?；饡?huì)依據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議，憑購(gòu)置發(fā)票、資產(chǎn)進(jìn)

6、賬單做賬。具體會(huì)計(jì)分錄如下：購(gòu)置固定資產(chǎn)借：5101業(yè)務(wù)活動(dòng)成本貸：銀行存款(1)同時(shí)借：1599固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移一資產(chǎn)編號(hào)貸：150101固定資產(chǎn)一接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)一資產(chǎn)編號(hào)(2)直接接受資產(chǎn)捐贈(zèng)的，只需做分錄(2)，列示資產(chǎn)由高?；饡?huì)轉(zhuǎn)移到學(xué)校。期末結(jié)帳時(shí)，科目1599的借方余額應(yīng)與150101的貸方余額一致，沖抵后，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)賬面余額為零。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單的樣本如表1所示。同時(shí)，為了統(tǒng)表1X××學(xué)校教育基金會(huì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單一口徑，減少日后的分歧，該處的資產(chǎn)編號(hào)，與學(xué)校資年月日轉(zhuǎn)移單號(hào)產(chǎn)管理部門登記入賬的資產(chǎn)編號(hào)一致。第二，對(duì)于第(3)種情況，在高?；饡?huì)未形成資產(chǎn)，則比較簡(jiǎn)單，在核

7、算只列示支出，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入學(xué)校財(cái)務(wù)，同時(shí)將學(xué)校職能部門提供的在建工程、購(gòu)置資產(chǎn)的相關(guān)支撐材料附后，以備日后的審計(jì)。三、與學(xué)校財(cái)務(wù)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)開(kāi)具收款票轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)人單位據(jù)的問(wèn)題意見(jiàn)主管簽字意見(jiàn)主管簽字(一式二聯(lián))第一聯(lián)：留存高校教育基金會(huì)第二聯(lián)：交于學(xué)校資產(chǎn)管理部門高?；饡?huì)接受捐贈(zèng)，實(shí)施具體項(xiàng)目時(shí)往往會(huì)把款項(xiàng)轉(zhuǎn)到學(xué)校財(cái)務(wù)。由于二者是不同的法人，法人與法人之間業(yè)務(wù)往來(lái)，需有票據(jù)承載，收款方要向付款方提供正規(guī)的收款票據(jù)。依據(jù)事實(shí)勝于形式的原則，根據(jù)具