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1、密級：學(xué)校代碼：10075分類號：學(xué)號：20100115法學(xué)碩士學(xué)位論文我國碳稅立法問題研究學(xué)位申請人：蔣君芳指導(dǎo)教師：孟慶瑜教授學(xué)位類別：法學(xué)碩士學(xué)科專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)授予單位：河北大學(xué)答辯日期：二○一三年六月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C:NO:20100115ADissertationfortheDegreeofM.LawTheresearchofCarbonTaxLegislationinChinaCandidate:JiangJunfangSupervisor:Prof.MengQingyuA
2、cademicDegreeAppliedfor:MasterofLawSpecialty:ScienceofEconomicLawUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:June,2013摘要摘要隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消費(fèi)劇增，造成大氣污染日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，尤其是以二氧化碳為主要成分的溫室氣體的排放導(dǎo)致日益嚴(yán)重的氣候問題，我國面臨著來自國內(nèi)外各方面的減排壓力，走可持續(xù)發(fā)展的道路開征碳稅來節(jié)能減排，緩解環(huán)境污染和各方面的矛盾已勢在必行。本論文以當(dāng)前的環(huán)境壓力和
3、低碳前提下的可持續(xù)發(fā)展為切入點(diǎn)選題，運(yùn)用對比研究和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性問題和倍加紅利理論等角度分析了碳稅立法的基礎(chǔ)性理論；并通過對比研究國外關(guān)于碳稅立法的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的實(shí)際情況，分析了我國碳稅立法的必要性和可行性等相關(guān)問題，對我國碳稅立法的模式選擇與制度安排提出合理的對策建議，設(shè)計了合理的碳稅制度，希望通過碳稅立法改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來減緩溫室氣體排放從而達(dá)到治理環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的目的。對碳稅立法從而可以通過適時、合理地征收碳稅以有效減少煤、石油、天然氣等化石燃料的消耗而減少二氧化碳排放量
4、，從而有效控制溫室氣體的排放，進(jìn)而加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善國內(nèi)環(huán)境，同時也可以使我國在國際上樹立良好的大國責(zé)任形象，為我國的發(fā)展奠定環(huán)境保障和國際基礎(chǔ)?？紤]對經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，為了不影響企業(yè)的競爭力以及生產(chǎn)積極性，本文認(rèn)為我國碳稅稅率的初期設(shè)置可以中性化或者從低，便于企業(yè)初期接受，待條件成熟再加重稅率，即在稅負(fù)選擇上采用循序漸進(jìn)的原則和稅制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并完善相應(yīng)的減免政策。同時，碳稅立法可以進(jìn)行試行立法，并且是對試點(diǎn)行業(yè)的試行立法，由此來先行試驗碳稅立法的效果，從而方便做出最后的選擇。全文由引言、正文、
5、結(jié)束語三部分組成，其中正文的內(nèi)容共有四章，主要內(nèi)容如下：第一章介紹了碳稅的涵義，并從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性問題和倍加紅利理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理角度對碳稅的一般性問題予以界定。第二章從納稅人、稅率和稅收優(yōu)惠等幾個方面對碳稅立法進(jìn)行了國際比較研究，分析了國外實(shí)施碳稅的成功經(jīng)驗并提出了對我國的啟示。第三章介紹了我國碳稅立法的必要性，并進(jìn)而從政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個方面分析了我國碳稅立法的可行性。I摘要第四章介紹了我國碳稅立法的指導(dǎo)原則，并從稅制構(gòu)成要素角度出發(fā)對我國碳稅立法的模式選擇和制度安排提出了合理的對策建議，設(shè)計了合理的碳稅制度。受作者能力所限
6、，本論文研究仍存在一些不足之處，即仍存在一些尚未解決的遺留問題，比如未解決碳稅稅率機(jī)制問題、對碳稅的優(yōu)缺點(diǎn)以及碳稅和碳排放交易未作對比、未對碳稅立法對傳統(tǒng)稅收制度會造成什么影響進(jìn)行介紹等，這將是筆者以后的研究方向。本文提出先在試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)立法是筆者根據(jù)理論資料和對我國稅收制度等的分析，做出的初步構(gòu)想，可執(zhí)行性還需要相關(guān)專家做進(jìn)一步論證。關(guān)鍵詞持續(xù)發(fā)展節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)碳稅IIAbstractAbstractAlongwiththespeedingupofourcountry’sindustrialization,theenerg
7、yconsumptionhasincreasedfast,causingseriousairpollutionandconstantdeteriorationofecologicalenvironment,especiallyasthemaincomponentofgreenhousegasesemissionscarbondioxideleadstoincreasinglyseriousclimateproblems,ourcountryisfacingthepressureabouttheemissionreductionfr
8、omdomesticandabroad.Itisimperativetohavethepathofsustainabledevelopmentofacarbontaxtoenergyconservationandemissionsreduction
