清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)

清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)

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1、清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)第一章總則第一條為加強本市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收與補償安置管理,維護公共利益,保障被征收土地及房屋所有權人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法中的城市規(guī)劃區(qū)是指清遠市城市總體規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)范圍。第三條本市城市規(guī)劃區(qū)因城市建設征收土地及房屋需要進行補償和安置的,適用本辦法。第四條土地及房屋征收補償與安置遵循決策民主、實體和程序合法、結果公開、公平補償?shù)脑瓌t。第五條市人民政府統(tǒng)一領導、

2、組織協(xié)調本市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收工作。征收土地的,依照法定程序批準后,市人民政府組織實施。市土地開發(fā)儲備局負責組織市規(guī)劃區(qū)內集體土地及其上房屋征收的具體工作;市土地開發(fā)儲備局負責組織實施城市規(guī)劃區(qū)國有土地的收購或置換。清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會受市人民政府委托,負責本轄區(qū)的集體土地及其上房屋征收補償安置實施具體工作。清城區(qū)人民政府受市人民政府授權,負責本轄區(qū)的土地和房屋征收補償安置工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責組織編制城市規(guī)劃區(qū)建設控制性詳細規(guī)劃;辦理城市規(guī)劃區(qū)建設用地規(guī)劃許可手續(xù);對城市規(guī)劃區(qū)的違法、違章建筑進行認定并依法查處。市國土資源局負責

3、辦理城市規(guī)劃區(qū)的建設用地手續(xù),依法辦理城市規(guī)劃區(qū)農用地轉用和土地征收手續(xù);負責城市規(guī)劃區(qū)建設用地供應工作;負責組織擬訂集體土地征地補償安置方案。征地補償、安置方案按程序報市政府批準后,由市國土資源局組織實施。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導擬訂國有土地上被征收房屋及其附著物的征收補償方案。市發(fā)展改革、財政、審計、民政、農業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生、公安、勞動、社保、工商、教育、城市綜合管理等有關部門應當在各自的職責范圍內互相配合,共同做好城市規(guī)劃區(qū)土地和房屋征收工作。第二章一般規(guī)定第六條因征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共

4、服務方面享有同等待遇,按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。因征收農村集體土地所涉及需納入被征地農民養(yǎng)老保險的人數(shù)及金額,按照《清遠市被征地農民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》(清府辦〔2010〕5號)及相關文件政策規(guī)定執(zhí)行。第七條被征收土地或房屋的居民遷出原地后的義務教育入學,征收之時可一次性選擇六年內繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。第八條對符合城市或農村居民最低生活保障條件的低保戶,且僅有一處建筑面積不足50平方米的住房,被征收人選擇產(chǎn)權調換又無力結算差價的,經(jīng)有關部門認定后,按照

5、建筑面積50平方米的住宅房屋進行安置。但超出原建筑面積部分,產(chǎn)權歸人民政府所有。第九條計算被征收房屋補償面積的依據(jù),一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準;房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。第十條根據(jù)被征收房屋的建造時間和辦理建房手續(xù)的不同情況,分別按以下三種方式進行補償。(一)經(jīng)國土及規(guī)劃部門認定,有合法用地手續(xù)和規(guī)劃報建手續(xù)的建筑,根據(jù)房屋征收決定或征地方案公告之日被征收房屋市場評估價值給予補償;未超過批準期限的臨時建筑,按照建筑重置成本結合剩余使用期限與批準使用期限的比率

6、、成新給予補償(但在臨時用地上修建永久性的建筑物、構筑物及其他設施的情形除外)。經(jīng)國土及規(guī)劃部門認定,用地手續(xù)和報建手續(xù)不合法的建筑或超過批準期限的臨時建筑,不予補償。(二)因歷史原因造成建房手續(xù)不齊全的建筑,在具體的征收項目方案中,根據(jù)具體情況確定處理方法。第十一條對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第十二條房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。第三章國有土地上房屋征收第一節(jié)征收程序第十三條為

7、保障國家安全,促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由清城區(qū)人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十四條依照本辦法第十三

8、條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城改建,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。未納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃需

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