清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)

清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)

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1、清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法(試行)第一章總則第一條為加強本市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收與補償安置管理,維護(hù)公共利益,保障被征收土地及房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法中的城市規(guī)劃區(qū)是指清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)范圍。第三條本市城市規(guī)劃區(qū)因城市建設(shè)征收土地及房屋需要進(jìn)行補償和安置的,適用本辦法。第四條土地及房屋征收補償與安置遵循決策民主、實體和程序合法、結(jié)果公開、公平補償?shù)脑瓌t。第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

2、組織協(xié)調(diào)本市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收工作。征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,市人民政府組織實施。市土地開發(fā)儲備局負(fù)責(zé)組織市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地及其上房屋征收的具體工作;市土地開發(fā)儲備局負(fù)責(zé)組織實施城市規(guī)劃區(qū)國有土地的收購或置換。清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會受市人民政府委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集體土地及其上房屋征收補償安置實施具體工作。清城區(qū)人民政府受市人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土地和房屋征收補償安置工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃;辦理城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù);對城市規(guī)劃區(qū)的違法、違章建筑進(jìn)行認(rèn)定并依法查處。市國土資源局負(fù)責(zé)

3、辦理城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地手續(xù),依法辦理城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù);負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)組織擬訂集體土地征地補償安置方案。征地補償、安置方案按程序報市政府批準(zhǔn)后,由市國土資源局組織實施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)擬訂國有土地上被征收房屋及其附著物的征收補償方案。市發(fā)展改革、財政、審計、民政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生、公安、勞動、社保、工商、教育、城市綜合管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)互相配合,共同做好城市規(guī)劃區(qū)土地和房屋征收工作。第二章一般規(guī)定第六條因征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會保障等公共

4、服務(wù)方面享有同等待遇,按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。因征收農(nóng)村集體土地所涉及需納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人數(shù)及金額,按照《清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》(清府辦〔2010〕5號)及相關(guān)文件政策規(guī)定執(zhí)行。第七條被征收土地或房屋的居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時可一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。第八條對符合城市或農(nóng)村居民最低生活保障條件的低保戶,且僅有一處建筑面積不足50平方米的住房,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換又無力結(jié)算差價的,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后,按照

5、建筑面積50平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。但超出原建筑面積部分,產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。第九條計算被征收房屋補償面積的依據(jù),一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。第十條根據(jù)被征收房屋的建造時間和辦理建房手續(xù)的不同情況,分別按以下三種方式進(jìn)行補償。(一)經(jīng)國土及規(guī)劃部門認(rèn)定,有合法用地手續(xù)和規(guī)劃報建手續(xù)的建筑,根據(jù)房屋征收決定或征地方案公告之日被征收房屋市場評估價值給予補償;未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按照建筑重置成本結(jié)合剩余使用期限與批準(zhǔn)使用期限的比率

6、、成新給予補償(但在臨時用地上修建永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的情形除外)。經(jīng)國土及規(guī)劃部門認(rèn)定,用地手續(xù)和報建手續(xù)不合法的建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償。(二)因歷史原因造成建房手續(xù)不齊全的建筑,在具體的征收項目方案中,根據(jù)具體情況確定處理方法。第十一條對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第十二條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。第三章國有土地上房屋征收第一節(jié)征收程序第十三條為

7、保障國家安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由清城區(qū)人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十四條依照本辦法第十三

8、條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。未納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃需

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