生豬生產(chǎn)形勢(shì)及對(duì)策建議

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1、生豬生產(chǎn)形勢(shì)及對(duì)策建議畜牧業(yè)發(fā)展處一、全市生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀我市是國(guó)家生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)，生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為保障城鄉(xiāng)豬肉供給、改善居民生活水平、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。去年以來(lái)，在中央和市政府一系列扶持政策推動(dòng)下，通過市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)、各方投資帶動(dòng)和各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服了雨雪冰凍和汶川大地震等災(zāi)害的持續(xù)影響，我市生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)發(fā)展，2008年12月末全市生豬存欄1500萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄147.5萬(wàn)頭，分別比去年同期增長(zhǎng)4%和9.3%，預(yù)計(jì)2008年出欄生豬1897萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.4%，外調(diào)生豬4

2、00萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)20%。生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)發(fā)展，徹底改變了去年豬肉供給偏緊的狀況，生豬和豬肉價(jià)格自4月達(dá)到最高點(diǎn)后持續(xù)回落，10月呈大幅下降，目前略有回升，但部分養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)養(yǎng)殖虧損。二、存在的主要問題一是生豬在政策推動(dòng)下，生產(chǎn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，價(jià)格持續(xù)下降，維護(hù)了城市消費(fèi)者利益，但損害了養(yǎng)殖者利益，受生豬生產(chǎn)總量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的消費(fèi)下降影響，生產(chǎn)3波動(dòng)下降周期提前5個(gè)月，預(yù)計(jì)2009年二三季度生豬價(jià)格還將大幅度下降，養(yǎng)殖將出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，如果沒有促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定和市場(chǎng)供給新的政策措施，本輪價(jià)格低迷期之后的豬肉供給將出現(xiàn)比2007年更為嚴(yán)峻的問題。二是生豬

3、良種繁育體系建設(shè)仍然滯后，特別是良種豬供精站點(diǎn)建設(shè)還沒有足夠重視。三是技術(shù)支撐薄弱的現(xiàn)狀沒有改變，目前標(biāo)準(zhǔn)化制定工作明顯滯后，基層基礎(chǔ)設(shè)施差和設(shè)備不配套，技術(shù)服務(wù)不能適應(yīng)當(dāng)前規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需要，是養(yǎng)殖效益偏低和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要原因。四是促進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系還沒有完全建立。三、對(duì)策建議（一）完善生豬生產(chǎn)扶持政策。在生豬價(jià)格低迷期，調(diào)整和持續(xù)落實(shí)有關(guān)扶持政策，一是將能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到200—300元/頭，補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)整為存欄5頭或10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶。二是繼續(xù)執(zhí)行能繁母豬政策保險(xiǎn)。三是繼續(xù)落實(shí)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)

4、建扶持政策。四是加強(qiáng)生豬良種繁育體系建設(shè)，擴(kuò)大良種豬精液補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，增加標(biāo)準(zhǔn)化供精站點(diǎn)建設(shè)扶持政策。（二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。增加基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，提高服務(wù)能力。3（三）完善畜牧業(yè)法規(guī)和政策保護(hù)體系建設(shè)。利用稅收和財(cái)政杠桿職能，調(diào)節(jié)和保護(hù)生豬為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。二〇〇九年一月六日3