行政案例分析第七章行政運(yùn)行案例分析

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1、第七章行政運(yùn)行案例分析行政執(zhí)行行政溝通行政協(xié)調(diào)行政控制1．目標(biāo)性2．實(shí)務(wù)性3．經(jīng)常性4．強(qiáng)制性5．靈活性一、定義與特點(diǎn)行政執(zhí)行二、行政執(zhí)行的分類1．行政決定2．行政檢查3．行政處置4．行政強(qiáng)制執(zhí)行三、行政執(zhí)行在行政管理中的作用1．指揮執(zhí)行決策。2．溝通信息，傳遞情報(bào)。3．控制執(zhí)行情況和進(jìn)程。4．監(jiān)督執(zhí)行的效能。5．協(xié)調(diào)各部門執(zhí)行的步調(diào)。四、行政執(zhí)行的一般過程1．準(zhǔn)備階段2．實(shí)施階段3．總結(jié)階段編制實(shí)施計(jì)劃“三落實(shí)”工作組織落實(shí)思想落實(shí)物資落實(shí)五、行政執(zhí)行的手段及方式1．行政干預(yù)2．經(jīng)濟(jì)手段3．法律手段4．獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒5．行政誘導(dǎo)案例8-1在行政執(zhí)行過程中必須堅(jiān)持決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)。行

2、政手段和方法必須符合法律規(guī)范。行政執(zhí)行需要行政領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)定執(zhí)行信心，堅(jiān)強(qiáng)有力，百折不撓。行政執(zhí)行必須進(jìn)行具體情況具體分析。行政執(zhí)行是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須實(shí)事求是，持之以恒。案例8-2原則：案例8-3：“定心丸”變成了“鬧心丸”一是有償承包不予兌現(xiàn)；二是不公平；三是少數(shù)村干部假公濟(jì)私；四是不認(rèn)真執(zhí)行土地政策，使得土地承包政策流于形式。沒有認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包政策原因：表現(xiàn)：政策終結(jié)利益差別習(xí)慣性認(rèn)知政策終結(jié)是指取消失誤或者已經(jīng)過時(shí)的政策，用新的政策來取代原有政策的過程。阻礙政策終結(jié)的因素：既定權(quán)力和地位既得經(jīng)濟(jì)利益1．發(fā)送者2．被傳遞的信息3．接受者行政溝通一、行政溝通的基本要素二

3、、行政溝通的作用1．行政溝通是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。2．行政溝通是消除隔閡和矛盾，增進(jìn)了解，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動(dòng)的重要手段。3．行政溝通是聯(lián)系政府機(jī)關(guān)各部門、各環(huán)節(jié)的紐帶，有助于政府機(jī)關(guān)完善管理，提高效率。4．行政溝通能鼓舞行政人員的士氣，增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。5．行政溝通是醫(yī)治官僚主義的良方。三、行政溝通的原則1．平等溝通2．準(zhǔn)確簡明3．及時(shí)溝通4．注意效果四、行政溝通的分類1．按溝通的確定性劃分3．按信息流向劃分2．按溝通的線路劃分正式溝通非正式溝通單向溝通雙向溝通上行溝通下行溝通平行溝通案例8-4：避免各自為戰(zhàn)，推動(dòng)信息共享案例8-5：市長電話1．內(nèi)部協(xié)調(diào)2．外部

4、協(xié)調(diào)行政協(xié)調(diào)一、行政協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)部橫向協(xié)調(diào)內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)二、行政協(xié)調(diào)的原則1．堅(jiān)持統(tǒng)籌全局原則2．堅(jiān)持分層運(yùn)作原則3．堅(jiān)持權(quán)衡變通原則4．堅(jiān)持協(xié)調(diào)人際關(guān)系原則三、行政協(xié)調(diào)的方法1．個(gè)別磋商2．召開會(huì)議3．組織協(xié)調(diào)4．信息協(xié)調(diào)行政控制行政控制的根本任務(wù)是在行政決策制定之后，通過既定的組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用控制和調(diào)節(jié)機(jī)制，保證決策方案的實(shí)施，從而使政府職能得以很好地實(shí)現(xiàn)。一、行政控制的類型1．控制范圍3．控制時(shí)序2．控制組織系統(tǒng)微觀控制宏觀控制集中控制分散控制等級機(jī)構(gòu)控制事前控制事中控制事后控制4．控制方式直接控制間接控制二、行政控制的手段1．加強(qiáng)思想教育，推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)自我控制。2．通過計(jì)

5、劃預(yù)算控制。3．通過組織手段控制。三、行政控制的原則一是權(quán)威原則二是準(zhǔn)確原則三是及時(shí)原則四是靈活原則五是尊重下級原則六是系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)原則案例8-6：一起一觸即發(fā)的水事糾紛的妥善處理