推進(jìn)懲防體系建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、推進(jìn)懲防體系建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策推進(jìn)懲防體系建設(shè)屮存在問(wèn)題及對(duì)策在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中共屮央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》工作中，縣委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了一系列措施，加大懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)力度，取得可喜成績(jī)。實(shí)踐證明，懲防體系建設(shè)為小國(guó)特色反腐倡廉建設(shè)指明了方向。只冇堅(jiān)疋不移地按照《工作規(guī)劃》抓落實(shí)，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。但是，在完善懲防體系建設(shè)中常見(jiàn)的存在問(wèn)題仍然不容忽視，必須采取有效措施加以解決。一、在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中常見(jiàn)的存在問(wèn)題自2007年以來(lái)，縣委政府和紀(jì)檢

2、監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)制定《實(shí)施方案》和《分工方案》，分解責(zé)任，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，細(xì)化工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將懲防體系建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，將貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》和《分工方案》情況納入重點(diǎn)工作督查，建立年度工作進(jìn)展臺(tái)帳，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，促進(jìn)《工作規(guī)劃》的落實(shí)。但是，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中仍然存在七個(gè)方而的問(wèn)題：一?是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)対構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)冇差距，沒(méi)冇把懲防體系建設(shè)捉升到是鞏固反腐倡廉工作成杲，從權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)型，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為懲防體系建設(shè)是紀(jì)

3、檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，沒(méi)有把懲防體系建設(shè)納入黨委政府的整體工作進(jìn)行謀劃部署；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)懲防體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有圍繞懲防體系建設(shè)冃標(biāo)任務(wù)謀劃部署工作，推動(dòng)工作抓不住重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)抓不住關(guān)鍵，工作成效不明顯。二是分解工作任務(wù)和LI標(biāo)不及時(shí)。州委《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》和《分工方案》下發(fā)后，少數(shù)單位沒(méi)有及時(shí)研究制定構(gòu)建懲防體系的工作意見(jiàn)，有的直至2008年底才制定《實(shí)施辦法》。三是推進(jìn)懲防體系建設(shè)創(chuàng)新不夠。少數(shù)單位滿(mǎn)足于成立T作機(jī)構(gòu)，把任務(wù)分解進(jìn)年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)

4、責(zé)任書(shū)，沒(méi)冇結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)督方式，從強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范入手，圍繞風(fēng)險(xiǎn)排查、制度構(gòu)建、預(yù)警處置、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督措施，積極構(gòu)建有效的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制。四是構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作信息報(bào)送和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不及時(shí)。多數(shù)單位密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的舉措少，思路不寬、辦法不多，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法的力度還不夠，工作的亮點(diǎn)和看點(diǎn)還不明顯，工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)，效率不高。五是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”履行不到位。干部作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中仍然存在“有令不行、有禁不止”的現(xiàn)象，少數(shù)

5、基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職的案件時(shí)冇發(fā)生；極少數(shù)部門(mén)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平還有待于進(jìn)一步捉高，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)尚未從根木上得到冇效解決。六是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)籌能力不夠強(qiáng)，個(gè)別重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作項(xiàng)tl進(jìn)展緩慢，監(jiān)督檢查需進(jìn)一步加強(qiáng)；而對(duì)口益復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)、履職能力和工作水平有待進(jìn)一步提高。七是丁作痕跡資料管理不規(guī)范。很多單位往往把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檔案歸并在一起，沒(méi)有把推進(jìn)懲防體系建設(shè)

6、工作資料從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案小分離建立檔案，導(dǎo)致對(duì)四項(xiàng)工作進(jìn)展情況混為一談；在開(kāi)展工作的會(huì)議記錄、完善懲防體系建設(shè)丁作圖片資料收集、影視資料制作上沒(méi)有做到及時(shí)歸檔。二、解決懲防體系建設(shè)小存在問(wèn)題的對(duì)策描施積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，是探索發(fā)展反腐倡廉路子的核心和龍頭。解決懲防體系建設(shè)中存在問(wèn)題，必須采取七項(xiàng)對(duì)策扌昔施：一是統(tǒng)一思想，提高對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)州委《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-一2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》和《分T方案》，充分認(rèn)識(shí)推

7、進(jìn)懲防體系建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展是良性互動(dòng)的關(guān)系，按照構(gòu)建懲防體系建設(shè)基木框架的工作要求，把工作納入重要工作日程，I韋I繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處重點(diǎn)工作，抓好各階段H標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是典型引路，創(chuàng)建懲防體系聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作的指導(dǎo)，幫助研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的怵1難和問(wèn)題，使懲防體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到“九有”：有《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》的工作方案及目標(biāo)任務(wù)；有切實(shí)可行的教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲處等相關(guān)工作制度；有崗位標(biāo)識(shí)及工作職責(zé)牌；有廉政文化“七

8、跡”活動(dòng)相關(guān)圖片、字畫(huà)；有規(guī)范的彳亍政權(quán)力運(yùn)行圖示；有黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄及完整的公開(kāi)內(nèi)容記錄；有懲防體系各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況臺(tái)帳；有年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)；有懲防體系聯(lián)系點(diǎn)工作檔案。把懲防體系聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為反腐倡