推進(jìn)懲防體系建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策

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1、推進(jìn)懲防體系建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策推進(jìn)懲防體系建設(shè)屮存在問(wèn)題及對(duì)策——許昌縣環(huán)保局為貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神和市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作而臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我局采取了一系列措施,加人懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)力度,取得可喜成績(jī)。但是,在完善懲防體系建設(shè)中常見的存在問(wèn)題仍然不容忽視,必須采取有效措施加以解決。一、在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中常見的存在問(wèn)題在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中仍然存在六個(gè)方面的問(wèn)題:(一)認(rèn)識(shí)不高。少數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人對(duì)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)冇些差距,沒有很好的把懲防體系建設(shè)提升到相對(duì)的高度,從權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)型,切實(shí)加強(qiáng)黨

2、的建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),認(rèn)為懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察的事,沒有完全把懲防體系建設(shè)納入局黨組和科室的整體工作進(jìn)行謀劃部署,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部対懲防體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)不高,沒冇圍繞懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)謀劃部署工作,推動(dòng)工作重點(diǎn)不夠突出,落實(shí)任務(wù)關(guān)鍵抓不牢,工作成效不夠明顯。(二)教育、制度、監(jiān)督三者和互銜接不夠。建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系要求反腐敗工作構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,形成反腐敗整體合力。但在過(guò)去的工作實(shí)際中,忽視了教育、制度和監(jiān)督三者Z間的聯(lián)系,把三者孤立對(duì)待,沒有將教育、制度、監(jiān)督放在同一時(shí)間跨度、同一工作平面進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,教育只限丁就事論事,制度只限于準(zhǔn)與不準(zhǔn),

3、監(jiān)督只限于以上對(duì)下,出現(xiàn)“三不并重”現(xiàn)象。教育、制度、監(jiān)督三者相互分割,影響了反腐敗整體功能的發(fā)揮,削弱了反腐敗成效。(三)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用述有待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員少,整體力量比較薄弱,習(xí)慣于聯(lián)合其它業(yè)務(wù)部門進(jìn)行檢查,獨(dú)立開展檢查較少,不能完全把精力和時(shí)間將監(jiān)察工作貫穿于環(huán)保工作的全過(guò)程,監(jiān)察干部勝任新形勢(shì)下口益復(fù)雜的監(jiān)察工作的能力還需要進(jìn)一步提高。(四)構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作信息報(bào)送和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠及時(shí)。密切結(jié)介實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作的舉措較少,思路不寬、辦法不多,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法的力度述不夠,工作的亮點(diǎn)和看點(diǎn)還不明顯,工作創(chuàng)新能力不強(qiáng),實(shí)踐中真正叫得響、有推廣價(jià)值的特

4、色亮點(diǎn)工作不多。(五)紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)籌能力和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別巫點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作項(xiàng)冃進(jìn)展進(jìn)度有些遲緩,監(jiān)督檢查需進(jìn)一步加強(qiáng);面對(duì)日益復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜介素質(zhì)、履職能力和工作水平有待進(jìn)一步提高。(六)紀(jì)檢檔案資料需要進(jìn)一步規(guī)范。很多科室往往把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檔案歸并在一起,沒有把推跡懲防體系建設(shè)工作資料從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案中分離建立檔案,導(dǎo)致對(duì)兩項(xiàng)丁作進(jìn)展情況混為一談;在開展工作的會(huì)議記錄、完善懲防體系建設(shè)工作圖片資料收集、影視資料制作上不能很好的做到及吋?xì)w檔。二、解決懲防體系建設(shè)小存在問(wèn)題的對(duì)策描施積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),

5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,是探索發(fā)展反腐倡廉路子的核心和龍頭。解決懲防體系建設(shè)中存在問(wèn)題,必須采取七項(xiàng)對(duì)策措施:(一)統(tǒng)一思想,捉高對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展是良性互動(dòng)的關(guān)系,按照構(gòu)建懲防體系建設(shè)基木框架的工作要求,把工作納入重要工作口程,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處重點(diǎn)工作,抓好各階段冃標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。(二)摒棄觀念,建立由教育、制度、監(jiān)督組成的有機(jī)統(tǒng)一懲防體系。構(gòu)建懲防腐敗體系,必須以教育造勢(shì)、以制度制勢(shì)、以監(jiān)督定勢(shì)。因此,必須徹底揚(yáng)棄過(guò)去的觀念和作法,主動(dòng)尋求構(gòu)建懲防腐敗體系的新思路、新途徑和新辦法,

6、通過(guò)教育送“清醒劑”,通過(guò)制度建“防火墻”,通過(guò)監(jiān)督打“預(yù)防針”三者合一、共同作用的效果。1、創(chuàng)新模式,形成教育并重格局。在運(yùn)用好已有教育手段的同時(shí),堅(jiān)持教與育并重,突出領(lǐng)導(dǎo)者這一關(guān)鍵,重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)者索質(zhì)。一是建立廉政教育科學(xué)評(píng)價(jià)體系,確定教育效果評(píng)價(jià)的耍素、指標(biāo),重點(diǎn)放在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的考評(píng)上。二是加強(qiáng)廉政教育工作者的教育,使Z具備良好的個(gè)體索質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是注重教育方式方法的更新?lián)Q代,突出教育的豐富性、適應(yīng)性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。2、規(guī)范制度,形成制衡機(jī)制。廉政制度體現(xiàn)了權(quán)力內(nèi)在制衡原則,具有強(qiáng)人的裁斷力,能起到制止和控制的作用。要達(dá)到這一目的,要從以下兒個(gè)方而著手:一是規(guī)范制度

7、建設(shè),提高制度化水平。要使制度盡可能地與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng),將缺陷、漏洞等減小到最低程度,不斷捉高一體化、配套化水準(zhǔn)。二是加大執(zhí)行力度,發(fā)揮制度防止控制作用。制度不僅要規(guī)定能干什么、不能干什么,更要對(duì)不這樣干將會(huì)怎樣作出明確答復(fù),用嚴(yán)厲手段打擊任何違背制度的行徑,令行禁止、言出必踐。3、形成監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。理順監(jiān)督體制,形成監(jiān)替與被監(jiān)督良性運(yùn)行的格局。(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高索質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,充分發(fā)揮職能作用。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高耍求。

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