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1、水運(yùn)概論課論文我國(guó)該如何完善對(duì)無(wú)那承運(yùn)人的監(jiān)管關(guān)鍵詞：無(wú)船承運(yùn)人監(jiān)管國(guó)際中國(guó)班級(jí)自動(dòng)化112姓名李曉東指導(dǎo)老師：陳萬(wàn)里摘要隨著航運(yùn)市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，在國(guó)際航運(yùn)中介市場(chǎng)也有了新的變革。無(wú)船承運(yùn)人便是在這樣一個(gè)背景下應(yīng)運(yùn)而生的，它不同于傳統(tǒng)意義上的貨運(yùn)代理人。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，我國(guó)在對(duì)無(wú)船承運(yùn)人的監(jiān)管方面取得了一定的進(jìn)步。本文將在分析無(wú)船承運(yùn)人的市場(chǎng)的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比我國(guó)和歐美等國(guó)在此方面的異同，分析新形勢(shì)下我國(guó)該如何完善對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人的監(jiān)管。AbstractWiththedevelopmentofinternationaltradean
2、drelatedtransportation,thereisatransforminthemarketofinternationaltransportation.Non-vesseloperatingcommoncarrier(NVOCC)wasoneoftheresuItsthetransformhasbrought?Asweknown,theNon—vesseloperatingcommoncarrierisdifferentfromthetraditionalfreightagent?Afteryearsdevelopment,wehave
3、madesomeprogressintheareaofthesupervisionofNVOCC?OnthebasisofanalysisofcurrentsituationsofNVOCCinChina,thispaperwillcontrastthedevelopmentandconcretemarketenvironmentofChina'sNVOCCwiththewesterncountties，,andanalysiswhatshouldourgovernmentdotoconsummatethesupervisionofNVOCC??
4、、八—刖5隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)都得到迅猛的發(fā)展，一些貿(mào)易企業(yè)為提高其效率，需要向一些航運(yùn)中介公司尋求幫助，幫助他們解決貨物的運(yùn)輸過(guò)程中的一切問(wèn)題。而由于傳統(tǒng)的貨運(yùn)代理人存在的各種弊端，導(dǎo)致人們迫切的需要…種不同于傳統(tǒng)意義的貨運(yùn)代理人，無(wú)船承運(yùn)人便是在這種背景下出現(xiàn)的。作為一種出現(xiàn)不久的航運(yùn)屮介行業(yè)，各國(guó)對(duì)于如何規(guī)范無(wú)船承運(yùn)人行業(yè)市場(chǎng)管理和其他的一些相關(guān)問(wèn)題都有過(guò)法律上的研究。但由于時(shí)間較短的問(wèn)題，無(wú)論是實(shí)際操作還是理論的研究可能還存在很大的完善的空間。本文將重點(diǎn)分析目前我國(guó)對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人行業(yè)的管理的狀況，同時(shí)對(duì)比世界其他國(guó)家在
5、此方血的措施，吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析在新的形勢(shì)下我國(guó)該如何加強(qiáng)對(duì)無(wú)船承運(yùn)人行業(yè)的監(jiān)管。正文無(wú)船承運(yùn)人概念的來(lái)源無(wú)船承運(yùn)人的概念最早出現(xiàn)在美國(guó)，1999年5月生效的美國(guó)《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》對(duì)《1984年航運(yùn)法》作了修改。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人(oceantransportationinternlediary)就是《改革法》中引入的新概念。根據(jù)《改革法》中的定義，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人是指遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人(oceanfreightforwarder')或無(wú)船承運(yùn)人(non-vessel-operatingcomnoncarrier)o它對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人的定義是
6、：不經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶業(yè)務(wù)的公共承運(yùn)人，與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人的關(guān)系為托運(yùn)人?！?】在歐洲和H本的立法中雖然沒(méi)有這一概念，但在航運(yùn)實(shí)踐中這一定義也是被普遍接受和使用的。我國(guó)是繼美國(guó)之后第二個(gè)引入無(wú)船承運(yùn)人這一概念的，在我國(guó)，對(duì)無(wú)船承運(yùn)人的定義應(yīng)是在2002年1月1日生效的《屮華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》中“無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者”所下的定義：無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過(guò)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完成國(guó)際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二我國(guó)對(duì)無(wú)船承運(yùn)人行業(yè)的
7、管理(-)現(xiàn)狀在我國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)和貨運(yùn)代理是分屬不同的部門主管，而不同的部門針對(duì)這一業(yè)務(wù)都制定了不同的規(guī)定。而無(wú)船承運(yùn)人和貨物代理二者的諸多共性使得要想從事事實(shí)上的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)最好得同時(shí)符合兩個(gè)部門的規(guī)定。1.無(wú)船承運(yùn)人資質(zhì)申請(qǐng)的問(wèn)題中國(guó)無(wú)船承運(yùn)人市場(chǎng)的健康、長(zhǎng)久發(fā)展問(wèn)題一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是“80萬(wàn)門檻費(fèi)”(80萬(wàn)元的保證金)引發(fā)的問(wèn)題爭(zhēng)論多年來(lái)從未停息。今年10月，我國(guó)交通部發(fā)布公告，從10月1日起，我國(guó)正式實(shí)施無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案表制度；11月1日，在現(xiàn)有的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)保證金方式之外，可選擇投保無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者保證金責(zé)任保險(xiǎn)方
8、式，申請(qǐng)収得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格……?！?】2我國(guó)實(shí)施的無(wú)船承運(yùn)人運(yùn)價(jià)備案制在此政策出臺(tái)前的交通部相關(guān)通知中也明確指出，根據(jù)其行業(yè)運(yùn)輸經(jīng)
