規(guī)劃區(qū)房屋征收安置辦法-政府規(guī)章制度

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1、規(guī)劃區(qū)房屋征收安置辦法/政府規(guī)章制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥、可持續(xù)地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善人居環(huán)境，提高居民生活水平。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條國(guó)家為了公共利益的需要，征收集體土地上單位、個(gè)人的房屋，并對(duì)被征收房屋所有權(quán)人進(jìn)行公平補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條集體土地房屋征收補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序規(guī)范、公開(kāi)公正的原則。第四條縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集

2、體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、公安、監(jiān)察、信訪(fǎng)、文物等部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，互相配合，確保征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。第五條縣人民政府應(yīng)成立具有獨(dú)立法人資格、不以營(yíng)利為目的的征收補(bǔ)償實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)各地房屋征收補(bǔ)償?shù)木唧w工作。第8頁(yè)第二章房屋征收管理第六條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收集體土地房屋的，由縣人民政府作出房屋征收決定：國(guó)防和外交的需要；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、

3、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第七條確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)與棚戶(hù)區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。第八條縣人民政府在對(duì)集體土地上房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償之前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)的地上附著物及相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋及其建筑物的合法性予以認(rèn)定。第8

4、頁(yè)第九條房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級(jí)人民政府審查并備案。房屋征收工作必須吸納群眾代表全程參與，征收補(bǔ)償方案需經(jīng)群眾會(huì)議討論通過(guò)。房屋補(bǔ)償與安置方案的內(nèi)容：房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補(bǔ)償與安置費(fèi)用測(cè)算等?？h人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。第十條縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的

5、情況及時(shí)公布。公布期限不得少于5日。因舊城區(qū)與棚戶(hù)區(qū)改造需要征收房屋，12以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不滿(mǎn)意的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。第十一條被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收機(jī)構(gòu)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人公布。第十二條第8頁(yè)縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人1000人以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。第十三條縣人民政府作出房屋征

6、收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)?？h人民政府及房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。第十四條征收實(shí)施期限應(yīng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的規(guī)模等因素合理確定。征收實(shí)施期限自房屋征收決定公告之日起一般不得超過(guò)1年。第十五條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償，并追究相關(guān)法律責(zé)任。房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。第三章房屋征收補(bǔ)償?shù)谑鶙l房屋征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被征收人可以自主選擇。第十七條對(duì)被征

7、收人的補(bǔ)償包括：1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；第8頁(yè)3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；4.地上附著物的補(bǔ)償。第十八條縣人民政府應(yīng)根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，合理確定補(bǔ)償安置房屋的具體標(biāo)準(zhǔn)。第十九條對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)房屋主體的補(bǔ)償：1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模簩?duì)縣人民政府認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的房屋主體，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，予以貨幣補(bǔ)償。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由各縣人民政府制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)