非盈利性組織的地位_論文

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1、非盈利性組織的地位2002年對(duì)于非盈利組織管理人員來說是具有文化貢獻(xiàn)意義的一年，其原因主要在于由亞瑟·休·布魯克斯、彼得·孚姆金、保羅·休·萊特編寫的新書。這三位作者分別是下面非盈利機(jī)構(gòu)的著名學(xué)者：夏拉蒙在約翰·霍普金斯中心的公眾社會(huì)研究所；孚姆金在哈?？夏岬险畬W(xué)院的非盈利組織霍斯中心；萊特在紐約大學(xué)瓦格納公共服務(wù)學(xué)院。他們的新書在學(xué)術(shù)界和非盈利領(lǐng)域必將得到極大的關(guān)注。這三本書中最長(zhǎng)的一本將近六百頁?！斗怯悦绹?guó)的處境》這本書里包含了許多不同的專家寫的關(guān)于不同非盈利地區(qū)和主題的文章（夏拉蒙編輯該書，其中的一些文章由他獨(dú)創(chuàng)或合著）。這本書由三部分構(gòu)成：非盈利方面的主要

2、概括、主要領(lǐng)域的調(diào)查（健康、教育、社會(huì)服務(wù)、藝術(shù)、國(guó)際信仰、宗教、擁護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基金會(huì)以及慈善事業(yè)）和這些方面特別顯著問題的處理（商業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)、私有化、責(zé)任性、規(guī)范和科技）。8/8夏拉蒙編撰該書的目的是為美國(guó)的非盈利部門的現(xiàn)狀提供一個(gè)實(shí)用的導(dǎo)向。這本書既可作為那些與非盈利領(lǐng)域管理層工作相近者的參考，又可作為夏拉蒙在非盈利領(lǐng)域所著其他書籍的對(duì)照（《全球公眾社會(huì)》這本書尤為必不可少）。同時(shí)，它也將成為公共管理學(xué)碩士在非盈利管理研究方面的一門重要的課程。如果夏拉蒙的書是定位于實(shí)踐，那么孚姆金的書則是在很大程度上傾向于學(xué)術(shù)研究。雖然《走向非盈利》這本書篇幅相當(dāng)短，但卻包含了很

3、多學(xué)術(shù)方面的信息。對(duì)于非盈利政策和管理，孚姆金作為一位受過高等培訓(xùn)的、通曉各種學(xué)科的社會(huì)科學(xué)家，把他所篤信的四個(gè)核心功能作為他講座的中心部分：促進(jìn)政治和公民利益、提供關(guān)鍵的服務(wù)、為社會(huì)企業(yè)家提供便利以及為信仰和價(jià)值的表達(dá)提供出路。孚姆金的書內(nèi)容緊湊，在某些地方有很多關(guān)于非盈利方面的良好想法，而這些想法將成為學(xué)者們的重要參考資料。另外，這本書寫得通俗易懂，它也可作為博士學(xué)位研討會(huì)在非盈利方面的極好課本?！斗怯返轮贰愤@本書在常識(shí)上斷言，非盈利組織必須提升他們的行為而并不只是籌集更多的錢，同時(shí)它提出這樣一個(gè)問題：一個(gè)高效的非盈利機(jī)構(gòu)應(yīng)有哪些組件？萊特用豐富的經(jīng)驗(yàn)回答了這

4、些問題，對(duì)500個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)執(zhí)行者以及專家的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了匯報(bào)。他試圖尋找到有效的非盈利組織在實(shí)踐中的可辨別形式。8/8該書是萊特就任布魯克斯大學(xué)政府計(jì)劃研究所負(fù)責(zé)人的時(shí)候?qū)懙?，它?duì)"思想庫報(bào)告"有著緊密的關(guān)注，呼吁非盈利管理者和那些尋找有效的非盈利方法的人以及他們的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)パ芯?最好的訓(xùn)練"，而這些人都厭倦去做這些事。同樣地，這本書在非盈利計(jì)劃評(píng)估或者人類資源管理課程方面可作為一種有用的輔助教材，它是對(duì)萊特的近期報(bào)告--《讓非盈利運(yùn)行起來》（2000年）很好的回應(yīng)。這三本書的內(nèi)容相互補(bǔ)充，一起使用確實(shí)為非盈利管理者們、公共政策決策者們當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)提供了一個(gè)概要，

5、至少涵蓋了下述四個(gè)方面：（1）市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)、（2）效益和責(zé)任、（3）決策和政治、（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對(duì)照著這些書，對(duì)每種挑戰(zhàn)的討論都提供了一種有用的方式，盡管這些討論也忽略了其它一些主題，包括夏拉蒙書中很多單篇的文章（這些忽略是空間功能而非利益功能）。非盈利和市場(chǎng)關(guān)于非盈利的書籍必然談到鈔票，這是毫無例外的。而有趣的是，這三本書都更著重于賺取收入（服務(wù)的報(bào)酬）而非其它的收入來源（在這方面，夏拉蒙的書中有非常好的章節(jié)，但在個(gè)體和群體的慈善事業(yè)的現(xiàn)狀方面它們分別由維吉尼亞·霍吉金森和萊斯利·雷恩擴(kuò)斯凱所著）。8/8萊特報(bào)告說大多數(shù)專家們和執(zhí)行者們都說非盈利必須著眼于收入的有效使用和

6、保持償付能力，夏拉蒙和孚姆金都表示非營(yíng)利部門的現(xiàn)今成長(zhǎng)階段很大程度上是費(fèi)用刺激的結(jié)果（到1993年為止的20年時(shí)間里，盡管非盈利組織從捐贈(zèng)中獲得的的收入從53%下降到24%，但是作為捐贈(zèng)的貨幣其實(shí)際價(jià)值發(fā)生了戲劇性的增高），孚姆金同時(shí)又指出這類收入的來源與非盈利組織的使命--"未分配利潤(rùn)"－－相去甚遠(yuǎn)，即應(yīng)征稅額更快地增加了（從1991年到1997年該方面的增長(zhǎng)超過250%）。盡管他們積極地將營(yíng)業(yè)收入作為非限制收入的來源，但所有的作者都聽到了有關(guān)過度依賴資金的警音。他們相信，為了同盈利組織（和政府部門）競(jìng)爭(zhēng)這會(huì)產(chǎn)生商業(yè)化趨向，這會(huì)作為一個(gè)組織的核心行為而被額外關(guān)注。用孚

7、姆金的話來說就是，"非盈利組織的商業(yè)化進(jìn)程。。。提出了關(guān)于任務(wù)一致性的重大問題"。這種假設(shè)很清晰：完成一個(gè)非盈利組織的任務(wù)和增強(qiáng)它的資金賬本底線是兩種不同的--而經(jīng)常又是兼容的--目的。盡管與盈利組織日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致商業(yè)化，但孚姆金對(duì)于非盈利組織面對(duì)的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)進(jìn)行了有趣的討論。一方面，非盈利組織能夠利用"無貢獻(xiàn)限制"（要求其盈利不應(yīng)分配給他們的所有者）通過盈利組織所不能的方式來建立客戶的信任；另一方面，非盈利組織正在經(jīng)受一種自然效率方面的劣勢(shì)，而這要?dú)w諸于不清晰的責(zé)任渠道，這些渠道經(jīng)常不恰當(dāng)?shù)貫榛A(chǔ)建設(shè)籌措資金，卻忽略了基本的問題。