新媒體環(huán)境下輿情危機及其消解

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1、新媒體環(huán)境下輿情危機及其消解　　【摘要】全媒體時代，網絡已經成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，但由于網絡傳播的不確定性及評論的主觀性，造成信息的經常性異化或失實，而產生負面效應。文章分析了網絡輿情形成的過程、原因和負面輿情的影響，并代入“品牌傳播”、“人際傳播”、“全媒體傳播”等有關理論與方法，探討了在突發(fā)性公共事件中，地方政府應如何有效地應對輿情危機?！娟P鍵詞】公共形象網絡輿情危機應對策略【中圖分類號】D67【文獻標識碼】A根據(jù)W?李普曼在《公眾輿論》中的11論述，政府形象是由三個方面組成的：第一是“原始形象”―即政府存在于現(xiàn)實

2、空間里的本體狀態(tài);第二是“媒體形象”―即經由傳播媒介進行信息選擇、加工和編碼后的形象;第三是“公眾形象”―即社會公眾對信息進行自我加工后所形成的主觀印象。大部分公眾對于政府機構的了解和評價，僅僅局限于他們所接觸到的媒體中介的描述，然后根據(jù)自己以往的生活經驗，對媒體傳播的內容進行篩選加工，得出自己的判斷后進行再次傳播。這些傳播活動充斥著傳播者的主觀行為，而傳播者的主觀行為往往對政府機構的公共形象產生巨大的影響。尤其是網絡時代，互聯(lián)網已然成為社會信息傳播集散和意見交鋒的主陣地，公眾可通過文字、圖片、視頻等形式對公共事務、公眾人物、價值觀念等話題

3、發(fā)表意見;另一方面，互聯(lián)網門檻低、限制少、不署名，減少了公眾在表達意見時的思想顧慮，網絡正變?yōu)橐环N全民化的輿論工具。所以，在政府公共形象維護和管理過程中，分析網絡輿情的成因，研究網絡輿情的應對方法，是塑造政府公共形象、創(chuàng)新政府服務、拓展政府作為的有效路徑。著名的愛德曼（Edelman）國際公關公司日前公布了2011年度全球信任度調查報告，中國普通民眾對中央政府的信任度達到了88%，而對地方政府的信任度只有65.4%，低于中央政府22.6個百分點，因此，地方政府是最容易爆發(fā)輿情危機的地方。面對新興的網絡輿情，許多地方政府缺乏應對經驗和有效的危

4、機處理機制，一旦應對，盲目采用簡單粗暴的“封、堵、刪”的手段，最終導致公眾不滿，加劇事態(tài)惡化，嚴重影響了政府形象①。網絡輿情及其成因網絡輿情的基本涵義和主要特征。網絡輿情就是在一定的社會空間內，民眾通過互聯(lián)網對社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。網絡輿情的表現(xiàn)方式主要為新聞評論、BBS論壇、博客、播客、聚合新聞（RSS）、新聞跟帖及轉帖等等。②11互聯(lián)網的出現(xiàn)和普及，拓寬了公眾發(fā)表意見和參與公共事務的渠道。由于互聯(lián)網在時間上的自由性和空間上的無限性，個體意見經由網絡媒體迅速聚集，并往往以一種情感訴求作為紐帶期許獲得一種

5、群體認同，從而迅速形成強大的意見聲勢，成為點燃輿情危機的導火索。網絡輿情一般具有突發(fā)性與全面性、破壞性與緊迫性、互動性與多元性、無限性與無界性、偏差性與多變性、直接性與全時性等特點，導致熱門話題往往出現(xiàn)高跟帖率、高轉載率。任何事件不論真假，一放上網，就會引發(fā)大量公眾在網絡論壇、博客或社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析，導致議題迅速擴展，演化為網絡輿情公共事件。如果政府處理不當或應對不力，就會激化輿情，從而引爆網絡，還可能將線上輿情擴大到現(xiàn)實騷亂的群體性事件。網絡輿情的主要成因。公共事件。包括突發(fā)、偶發(fā)事件和社會熱點問題。

6、突發(fā)、偶發(fā)事件具有極強的時間性、震撼性、負面性和不可預料性，能夠迅速成為網上熱點。人們由于獵奇心理，極易關注這類事件，進而形成討論。社會熱點問題（如國際關系、國內外形勢、社會發(fā)展的重大經濟政策、社會治安、民生民計、貪污腐敗等）是指在一段較長的時間內公眾最為關心的話題，具有一定的持續(xù)性和延展性，公眾會不定時在網絡論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對這一類事件進行長期的關注、描述、議論、揣測和分析③。11政府新出臺政策的討論。網絡社會不同于“金字塔”權力結構的現(xiàn)實社會，它的平等性、匿名性和自由性使得處于社會基層的普通公民擁有了更廣泛的話語發(fā)布和

7、傳播的通道。面對政府新出臺的政策法規(guī)，公眾從以前的被動接受，轉向開始通過網絡表達利益訴求、維護自身權益，政府機構不再是唯一的權力中心，打破了上層建筑對媒體和公共話語權的壟斷④。政府官員行為失當。政府官員應當充當?shù)慕巧枪卜盏奶峁┱吆凸仓刃虻木S護者，然而少數(shù)政府官員官僚作風嚴重，思想作風腐敗，濫用職權以追求自身利益的最大化，危害了群眾的利益，群眾不滿腐敗現(xiàn)象的滋生和個人利益受到侵犯，又擔心直接上訪舉報被打擊報復，網絡媒體就成為了表達利益訴求的主要渠道。我國尚處在社會主義轉型期，由于利益分配機制的不健全，民眾對于制度異化而催生的富人產生群

8、體性排斥，一旦看到網上圖文并茂、動靜結合的涉官內容，就容易產生對政府的不信任，這種負面傾向的網絡輿情很容易無限擴大，極易爆發(fā)網絡輿情危機。11虛假信息和網絡謠言?；ヂ?lián)網上的信息魚