美國(guó)高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)探析論文

美國(guó)高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)探析論文

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1、美國(guó)高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)探析論文在美國(guó),大學(xué)的設(shè)立只要得到州政府批準(zhǔn)后就可以在校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下自由地發(fā)展,但對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),美國(guó)高等教育的發(fā)展同政府的立法干預(yù)是分不開(kāi)的。美國(guó)高等教育兩大發(fā)展時(shí)期(一為1862年摩雷爾法案頒布為動(dòng)在美國(guó),大學(xué)的設(shè)立只要得到州政府批準(zhǔn)后就可以在校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下自由地發(fā)展,但對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),美國(guó)高等教育的發(fā)展同政府的立法干預(yù)是分不開(kāi)的。美國(guó)高等教育兩大發(fā)展時(shí)期(一為1862年摩雷爾法案頒布為動(dòng)因,一為1958年國(guó)防教育法的施行為起點(diǎn),使更多的資金撥給大學(xué)和學(xué)院,促進(jìn)美國(guó)現(xiàn)代科技的蓬勃發(fā)展)客觀上說(shuō)明

2、政府的官僚平衡起到了巨大作用。但由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是建立在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,“按照正式的組織標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,美國(guó)充其量來(lái)說(shuō)只不過(guò)是一個(gè)半正式的高等教育系統(tǒng),政府主要在廣泛的控制和協(xié)調(diào)方面起間接的影響作用”。(注:王承緒.學(xué)術(shù)權(quán)力.杭州:浙江教育出版社,1989.117)美國(guó)高等教育運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為地方分權(quán)化,投資體制多元化。1965年《高等教育法》頒布后,正式標(biāo)志聯(lián)邦直接干預(yù),但干預(yù)主要還是希望以更強(qiáng)力量強(qiáng)化對(duì)高等教育的控制,努力探求一種有效的機(jī)制,在經(jīng)費(fèi)籌措、劃撥和管理上加強(qiáng)理性化管理,糾正地方分權(quán)化的不足。美國(guó)的有關(guān)鑒定

3、(評(píng)估)機(jī)構(gòu)在其中充當(dāng)了重要的角色。利用其鑒定結(jié)果來(lái)向公眾展示學(xué)校的績(jī)效以期向公眾負(fù)責(zé),向資金提供者如政府、學(xué)生和工業(yè)界負(fù)責(zé)。美國(guó)的許多評(píng)估組織是受到政府的支持與資助而又獨(dú)立于政府的依法建立的法人組織。它們通過(guò)對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)與評(píng)估以激勵(lì)和幫助高等學(xué)校提高質(zhì)量。美國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)是一種民間的中介機(jī)構(gòu),能夠協(xié)調(diào)國(guó)家的宏觀管理,反映市場(chǎng)的需求,評(píng)估機(jī)構(gòu)成員大多為有關(guān)的專(zhuān)家,體現(xiàn)了學(xué)術(shù)權(quán)威意志。因而能夠靈活地制衡著政府同大學(xué)之間的伙伴關(guān)系。美國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)的沿革美國(guó)是世界上最早開(kāi)展教育鑒定(評(píng)估)的國(guó)家(鑒定,accreditati

4、on,針對(duì)學(xué)校碩士生、本科生;評(píng)估,accessment,針對(duì)博士研究生進(jìn)行,本文著力探討前者)。早在1817年,紐約州就有大學(xué)評(píng)議會(huì),而真正得到發(fā)展的則在19世紀(jì)末,南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)通過(guò)“摩雷爾法”,規(guī)定聯(lián)邦政府撥款輔助各州興辦農(nóng)業(yè)和工業(yè)學(xué)院,全國(guó)各地風(fēng)起云涌地開(kāi)辦農(nóng)業(yè)和工業(yè)學(xué)院。針對(duì)院校發(fā)展突進(jìn),協(xié)會(huì)要求給正開(kāi)辦的學(xué)院進(jìn)行界定,確定其內(nèi)涵,進(jìn)而確立統(tǒng)一的準(zhǔn)則來(lái)鑒別高等院校,以使各院校的人才方面有個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。1885年美國(guó)建立了新英格蘭大學(xué)、中學(xué)學(xué)校協(xié)會(huì)作為中等教育機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)的磋商協(xié)議機(jī)構(gòu),不久各地區(qū)建立類(lèi)似機(jī)

5、構(gòu)。后來(lái)高等學(xué)校機(jī)構(gòu)擴(kuò)大,北西部協(xié)會(huì)在1901年選擇了高等教育機(jī)構(gòu)的資格授予標(biāo)準(zhǔn)。1913年據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)公布了實(shí)行資格授予的高等教育機(jī)構(gòu)名單。1916年對(duì)院校工作鑒定成為此協(xié)會(huì)重要工作。隨著專(zhuān)門(mén)職業(yè)的社會(huì)上地位的升高,怎樣對(duì)專(zhuān)業(yè)教育進(jìn)行資格鑒定越來(lái)越引起人們重視。1905年美國(guó)醫(yī)務(wù)工作協(xié)會(huì)首創(chuàng)有關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)定,這樣引起了其他專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)定,如工程教育、商科、法律教育等等。1920年,美國(guó)教育理事會(huì)制定具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范本科院校、專(zhuān)科學(xué)校及師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。上述這些標(biāo)志著由專(zhuān)門(mén)民間機(jī)構(gòu)促使高等教育標(biāo)準(zhǔn)

6、化的開(kāi)始。1933年起,俄亥俄州立大學(xué)泰勒(R.blyofInstitutionalAccreditingBodies)。它包括5個(gè)全國(guó)性組織和9個(gè)地區(qū)性組織,負(fù)責(zé)組織高等學(xué)校的鑒定;2.專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)委員會(huì)(AssemblyofSpecializedAccreditingBodies)。它有36個(gè)專(zhuān)業(yè)鑒定組織,負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)鑒定,其中專(zhuān)業(yè)鑒定最大的組織是工程教育專(zhuān)業(yè)鑒定委員會(huì)(AccreditationBoardforEngineeringTechnologyABET);3.全國(guó)性高等教育組織委員會(huì)(AssemblyofNati

7、onalPostsecondaryEducationalOrganizations)。它含有7個(gè)組織。1993年,克林頓政府出臺(tái)了一系列教育措施,由于改革需要,又建立了全國(guó)高等教育院校鑒定政策委員會(huì)(NPB)。目前,得到美國(guó)教育部認(rèn)可的除6個(gè)地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)外,還有近60個(gè)學(xué)科70余個(gè)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)美國(guó)高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)美國(guó)高等教育系統(tǒng)是地方分權(quán)、各州自成體系的系統(tǒng)。高等教育機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展依賴于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格鑒定使高等教育的社會(huì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),促進(jìn)了高等教育的自我改進(jìn)和自我完善。美國(guó)高等教育鑒定委員會(huì)是

8、由美國(guó)教育部認(rèn)可的全國(guó)性的、專(zhuān)門(mén)的、非官方的自治法人團(tuán)體。該組織負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)所有高等學(xué)校鑒定工作,包括高校資格鑒定和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育計(jì)劃的鑒定,對(duì)高等教育的發(fā)展規(guī)劃制定起到非常重要的作用。COPA的主要功能為:制定一般的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,檢查各成員組織制定的具體標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督各成員組織工作。COPA代行了政府的許多

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