論國有商業(yè)銀行不良貸款的化解論文

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1、論國有商業(yè)銀行不良貸款的化解論文..摘要：不良貸款是制約國有商業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)鍵，基層國有商業(yè)銀行消化不良貸款能力有限，可以考慮實(shí)行公司化模式，走不良貸款專業(yè)清收道路。一、不良貸款的成因分析一直以來，不良貸款問題是制約國有商業(yè)銀行進(jìn)一步加快發(fā)展速度、提升市場綜合競爭能力的關(guān)鍵所在，由于不良貸款率一直居高不下，不良貸款消化難度大、成本高的現(xiàn)實(shí)，使得國有商業(yè)銀行在資金運(yùn)用上捉襟見肘..，這一點(diǎn)在基層國有商業(yè)銀行尤其明顯?；鶎訃猩虡I(yè)銀行本身的存貸款規(guī)模不大，依靠自身力量消化不良貸款的能力又有限，一旦貸款無法正?；厥招纬刹涣迹@勢必給基層國有商業(yè)銀行的發(fā)展造

2、成嚴(yán)重障礙，減弱對縣域經(jīng)濟(jì)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。不良貸款形成的原因主要有以下幾個方面：第一，資金體制變革的影響。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，隨著“撥改貸”政策的逐步實(shí)施，國企不再得到國撥資金的補(bǔ)充，以致企業(yè)虧損等財(cái)政性支出被擠入了銀行流動資金貸款，因此造成企業(yè)資金捉襟見肘，周轉(zhuǎn)失靈，這對國企最終無力償付貸款本息是有相當(dāng)影響的。第二，投融資體制約束了銀行自主經(jīng)營。我國的投資體制長期以來，形成一種“政府立項(xiàng)、計(jì)委審批、財(cái)政與銀行買單（撥款和貸款）”的模式，銀行只作為一個現(xiàn)成的貸款人。一旦投資結(jié)果使得貸款到期無力歸還，形成不良，對項(xiàng)目有決策權(quán)

3、的部門一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而銀行被動提供貸款資金，卻承擔(dān)了項(xiàng)目投資的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三，會計(jì)核算處理上的弊害。流動資金貸款原是填補(bǔ)國企自有資金不足、由銀行發(fā)放的短期貸款。但“短貸長用”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，相應(yīng)的會計(jì)核算處理方法一直為“借新還舊”。隨著短期貸款到期申請展期期限，累計(jì)不得超過原貸款期限，經(jīng)批準(zhǔn)展期后的貸款，如到期無力還款，次日起即屬逾期貸款等規(guī)定的出臺，堵住了沒完沒了的展期，貸款的逾期情況得到了真實(shí)反映，這是不良貸款快速增長的一個重要原因。第四，通貨膨脹造成企業(yè)虛盈實(shí)虧，影響資金周轉(zhuǎn)。第五，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與政策性銀行業(yè)務(wù)仍有混同不清。第六，經(jīng)濟(jì)

4、轉(zhuǎn)制、結(jié)構(gòu)變化，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大，帶來貸款風(fēng)險。第七，社會信用環(huán)境惡化，借機(jī)逃廢銀行債務(wù)。第八，銀行經(jīng)營管理不善，風(fēng)險意識和防范措施不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高。第九，利率調(diào)整，利差縮小，商業(yè)銀行利率風(fēng)險增大。有幾次存貸利率調(diào)整，對商業(yè)銀行財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營成果的影響很大，最終也導(dǎo)致處理不良貸款存量的財(cái)力被削弱。這主要包括存貸款利率倒掛、存貸款利率風(fēng)險和定期儲蓄存款利率與中長期貸款利率不對稱三個方面因素。自1996年以來連續(xù)調(diào)低貸款利率，而按儲蓄存款章程規(guī)定，各種不同存期的定期儲蓄存款均以存入日的掛牌利率為準(zhǔn)，由于1996年之前存入的定期存款利率較高，甚至幾倍于貸

5、款利率，使得商業(yè)銀行提存的“應(yīng)付利息”全部付罄，余額變成了紅字（超額），這些巨額的虧損只能由商業(yè)銀行被迫承受，造成存款進(jìn)來利率高、貸款利率負(fù)擔(dān)低的不平衡的局面。上述九個方面的原因大體上可以分為兩大類：一是國有商業(yè)銀行缺乏一個有效風(fēng)險定價機(jī)制，整個風(fēng)險的價格完全在政府的管制下；二是國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和政府角色定位的失衡，這一點(diǎn)在本文第三部分會進(jìn)一步分析。二、基層商業(yè)銀行不良貸款現(xiàn)狀及瓶頸分析本節(jié)選擇蘇南地區(qū)某一縣級城市的一家國有商業(yè)銀行作為研究對象，從貸款余額和不良貸款消化情況兩個方面來分析基層國有商業(yè)銀行發(fā)展所面臨的問題所在。以某市基層國有商業(yè)銀

6、行為例，可做出以下幾點(diǎn)分析：第一，從2002年1月到2003年6月的18個月內(nèi)，該銀行的不良貸款余額絕對數(shù)從3.11億元減少至1.65億元，消化不良貸款1.46億元，占2002年年初的46.95%，成績明顯。第二，在過去的18個月內(nèi)，該銀行的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展非?？?，貸款余額絕對數(shù)大幅度提高，月度間增長速度較高，尤其是進(jìn)入2003年度后，月均增幅達(dá)到16.54%，2003年6月增幅更是接近30%，在一定程度上支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，在不良貸款余額絕對數(shù)持續(xù)下降和貸款余額絕對數(shù)持續(xù)快速上升的雙重作用下，該行不良貸款率也呈現(xiàn)快速下降的特征，從2002年初的

7、37.42%回落到2003年6月末的6.02%.但即便如此，該行的不良貸款率在當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)中仍屬較高水平。第四，通過嘗試運(yùn)用回歸分析，發(fā)現(xiàn)不良貸款下降率和貸款增長率間并不完全具備線性關(guān)系，可見，該行貸款余額快速增長對不良貸款的“稀釋”作用僅是該行不良貸款率快速下降的一個因素，另一因素為核銷，僅2003年初該行核銷的不良貸款即超過一億元。在這兩個因素的共同作用下，該行不良貸款率呈現(xiàn)快速下降趨勢實(shí)屬正常，而不良貸款絕對數(shù)的下降則更多的依賴核銷。從上面的分析來看，基層國有商業(yè)銀行的不良貸款雖有較大幅度的下降，但這是以貸款余額快速增長為代價。而從不良貸款的

8、消化手段來看，核銷在基層國有商業(yè)銀行依舊占有主導(dǎo)地位，進(jìn)一步在基層國有商業(yè)銀行展開不良貸款清收工作的難度和成