淺論科研院所后勤管理的社會(huì)化改革

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1、淺論科研院所后勤管理的社會(huì)化改革552I12010年6月第18卷第6期中醫(yī)藥管理雜志JournalofTraditionalChineseMedicineManagement淺論科研院所后勤管理的社會(huì)化改革劉治中中國(guó)巾醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究所(北京100700)摘要:實(shí)行社會(huì)化改革是我國(guó)科研院所體制改革史上的重要環(huán)節(jié)與唯一出路.目前科研院所后勤社會(huì)化改革的責(zé),權(quán),利關(guān)系尚未進(jìn)一步理順,理清,在改革中需繼續(xù)解決發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)換服務(wù)體制,制度創(chuàng)新,增加積累等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,從而改善后勤工作中相關(guān)的行政,科

2、研,社會(huì),政策,思想政治等問(wèn)題,最終達(dá)到機(jī)制轉(zhuǎn)換,制度創(chuàng)新的目的.關(guān)鍵詞:科研院所;后勤管理;改革中圖分類號(hào):G311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007—9203(2010)06～0552—03科研院所后勤改革,是我國(guó)科研院所體制改革史上的重要環(huán)節(jié),在改革進(jìn)程中,必然會(huì)遇到前所未有的困難和問(wèn)題,而實(shí)行社會(huì)化改革是科研院所后勤的唯一出路.目前科研院所后勤社會(huì)化改革的責(zé),權(quán),利關(guān)系尚未進(jìn)一步理順,理清,在后勤社會(huì)化改革過(guò)程中,需繼續(xù)解決幾個(gè)問(wèn)題,只有這樣,才能達(dá)到機(jī)制轉(zhuǎn)換,制度創(chuàng)新的目的.科研院所后勤社會(huì)

3、化改革巾,創(chuàng)新觀念是推動(dòng)社會(huì)化改革工作的前提,要使后勤服務(wù)沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,擺脫傳統(tǒng)模式的禁錮,克服"等,靠,要"的思想,使職工逐步改變福利供給制觀念,樹(shù)立有償服務(wù)的意識(shí).只有這樣,才能深化科研院所后勤改革.要使這場(chǎng)改革不斷取得新的進(jìn)展,我們首先要在思想上正確認(rèn)識(shí)"社會(huì)化"的本質(zhì),然后通過(guò)不斷地實(shí)踐和創(chuàng)新,使"社會(huì)化"不斷深入發(fā)展,逐步達(dá)到后勤真正社會(huì)化的預(yù)期目標(biāo).下面筆者僅就科研院所后勤社會(huì)化的問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的看法.1實(shí)行社會(huì)化是科研院所后勤改革的唯一出路多年來(lái),科研院所后勤作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,

4、長(zhǎng)期處于"小社會(huì)"的環(huán)境下,各單位都獨(dú)立辦自己的后勤,職工和各部門都享受著后勤服務(wù)的"供給制",后勤機(jī)構(gòu)"小而全",后勤職工存在著"等,靠,要"的思想.多年形成的后勤體制存在基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施陳舊,人員老化,技術(shù)知識(shí)滯后等問(wèn)題,影響著科研院所后勤的發(fā)展.近年來(lái),全國(guó)科研院所在"科教興國(guó)"的思想和政策支持下,后勤建設(shè)取得了重大進(jìn)展,整體狀況有了明顯改善.但從整體上看,后勤仍然是科研院所發(fā)展的"瓶頸",設(shè)施緊,缺,差的局面并未得到根本扭轉(zhuǎn),地區(qū)之間也存在很大差距.這個(gè)問(wèn)題不徹底解決,就難以適應(yīng)科研院所現(xiàn)代化

5、的緊迫需求.后勤社會(huì)化是科研院所后勤改革的唯一出路,但絕不能盲目追求形式,擺"花架子"."標(biāo)"要治,但重要的是治"本".要抓住根本的"瓶頸"進(jìn)行改革,其中的關(guān)鍵在于:一是改革傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);二是改革傳統(tǒng)的管理體制,建立新的運(yùn)行機(jī)制;三是徹底改革用人制度,真正實(shí)行優(yōu)勝劣汰,"責(zé),權(quán),利"相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全員工作積極性;四是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,創(chuàng)造文明,整潔,優(yōu)美的科研環(huán)境.后勤實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,要遵循政府主導(dǎo),區(qū)域聯(lián)合,行業(yè)聯(lián)辦,因地制宜的方針,更重要的是堅(jiān)持解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,大膽實(shí)

6、踐,本著為科研服務(wù)的宗旨,按照有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,有利于減輕科研院所負(fù)擔(dān),有利于穩(wěn)定與發(fā)展的要求,積極推進(jìn)后勤社會(huì)化改革.后勤改革的最終目標(biāo)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科研規(guī)律,運(yùn)用新的機(jī)制,新的模式,克服舊體制的矛盾和弊端,最大限度地利用社會(huì)資金和力量,加快后勤建設(shè),提高后勤服務(wù)水平,建立起一種新型的科研院所后勤服務(wù)保障體系,以優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良作風(fēng),優(yōu)美環(huán)境讓科研人員滿意.這是后勤工作永恒的主題.因此,后勤社會(huì)化并不是不要科研院所后勤,而是要把科研院所的后勤搞的更好;否則,就會(huì)失去市場(chǎng),失去生存空間,

7、就會(huì)被淘汰.所以,必須全面推進(jìn)科研院所后勤社會(huì)化改革,徹底摒棄科研院所大包大攬辦社會(huì)的舊思想,下決心從傳統(tǒng)的后勤管理模式中解放出來(lái),充分利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量解決科研院所后勤問(wèn)題,建立起一種新型的符合中國(guó)國(guó)情的科研院所后勤保障體系.2科研院所后勤社會(huì)化改革的現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾年的努力,全國(guó)科研院所后勤社會(huì)化改革形勢(shì)喜人,進(jìn)展迅速,成績(jī)突出.原教育部陳至立部長(zhǎng)在《全國(guó)第四次科研院所后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議上》肯定了后勤改革的方向:"全國(guó)科研院所后中醫(yī)藥管理雜志JournalofTraditionalChines

8、eMedicineManagement2010年6月第18卷第6期1I553勤社會(huì)化改革取得了突破性進(jìn)展.一種新型的,有中國(guó)特色的,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科研院所辦學(xué)規(guī)律的科研院所后勤保障體系正在逐步形成,有效地緩解了制約我國(guó)科技發(fā)展的'瓶頸'因素,保證并支撐了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展."后勤社會(huì)化,推進(jìn)了大部分科研院所實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)系統(tǒng)與行政系統(tǒng)的規(guī)范分離.按照后勤社會(huì)化改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建成新型的后勤服務(wù)實(shí)體,徹底地打破了落后的后勤模式所形成的體制性障礙