簽證——造價(jià)控制的有形礪劍

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1、簽證——造價(jià)控制的有形礪劍：文章主要就目前各類(lèi)簽證存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析，對(duì)于如何有效地控制各類(lèi)簽證的發(fā)生提出了具體措施。　　關(guān)鍵詞：各類(lèi)簽證；造價(jià)控制；簽證管理；集成管理　　　　工程中的各類(lèi)簽證，如經(jīng)濟(jì)簽證、工程簽證等；眾所周知，是指合約雙方按照原先合約的規(guī)定或者雙方友好、平等協(xié)商一致，對(duì)施工期間發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用等所達(dá)成的補(bǔ)充文件，它是工程最終結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)，也是工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要組成部分。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，因工程中的各類(lèi)簽證事由，引起的工程最終結(jié)算價(jià)相比合同價(jià)提高約20個(gè)百分點(diǎn)，有些工程甚至?xí)咝Ｓ纱丝梢?jiàn)，加強(qiáng)工程中的各類(lèi)簽證管理是進(jìn)行工程造價(jià)控制的有形

2、礪劍，如果不能正視工程中的各類(lèi)簽證，那將會(huì)使工程費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，勢(shì)必會(huì)造成大量資金的不良流失。　　一、目前各類(lèi)簽證存在的普遍問(wèn)題　　第一，現(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)造價(jià)控制的意識(shí)淡弱，往往有些現(xiàn)場(chǎng)的簽證人員不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作毫不負(fù)責(zé)任，對(duì)于簽證未經(jīng)核實(shí)來(lái)了就簽，往往只有極少量的工程變更或者零星工程的費(fèi)用卻被盲目地?cái)U(kuò)大好幾倍、幾十倍……造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失?！　〉诙F(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)招標(biāo)文件、合同及定額不了解，造成了重復(fù)計(jì)價(jià)，在有些簽證單中，該項(xiàng)簽證內(nèi)容明明是定額中已經(jīng)包含的，簽證人員見(jiàn)單就簽，未經(jīng)仔細(xì)核實(shí)，導(dǎo)致了相關(guān)內(nèi)容的重復(fù)簽證?！　〉谌?，簽證中模棱兩可、含糊不清，可行性差

3、?！　〉谒模瑫r(shí)速性、精確性較差，時(shí)速是簽證最起碼的要求，這就要求甲乙雙方相關(guān)人員將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的情況及時(shí)地進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量并簽字確認(rèn)、簽署日期，而在實(shí)際工程實(shí)施過(guò)程中往往不是這樣，有些現(xiàn)場(chǎng)簽證人員口頭承諾答應(yīng)此項(xiàng)簽證存在的事實(shí)，導(dǎo)致事后追溯，乙方補(bǔ)辦的簽證與工程實(shí)際大相近庭，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生扯皮等不良現(xiàn)象?！　《?、做好簽證管理，切實(shí)有效地控制工程造價(jià)，必須做到五個(gè)規(guī)范　　第一，規(guī)范各類(lèi)簽證的“幾個(gè)盡量”。能夠簽實(shí)際工程事實(shí)的（如工程量）盡量避免直接簽工程結(jié)果；能夠簽工程量的盡量避免直接簽工程單價(jià)；能夠簽工程單價(jià)的盡量避免直接簽工程總價(jià)；針對(duì)目前工程實(shí)施過(guò)程中存在的不可避免的各類(lèi)簽證，可

4、以通過(guò)設(shè)立合同條款來(lái)避免后補(bǔ)簽證的發(fā)生，雙方協(xié)商一致簽訂合同之外的補(bǔ)充協(xié)議。　　第二，規(guī)范各類(lèi)簽證內(nèi)容的核審制度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證單上的每一個(gè)文字、每一個(gè)數(shù)據(jù)都得精推細(xì)敲，有時(shí)因一字之差可能就會(huì)造成幾千、幾萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失，給工程的最終結(jié)算帶來(lái)不利因素，大大增加了工程的預(yù)期投資，因此，簽證內(nèi)容必須以事實(shí)為依據(jù)，不得跨出應(yīng)簽證的輪廓線(xiàn)；對(duì)于各類(lèi)材料簽證，必須明確材料的規(guī)格、數(shù)量、性能、產(chǎn)地、單價(jià)等屬性；建立行之有效的核審制度，做到簽證內(nèi)容據(jù)實(shí)、手續(xù)完備、不應(yīng)簽的一律不簽，維護(hù)簽證的嚴(yán)肅性、合法性?！　〉谌?guī)范設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更歷來(lái)都是產(chǎn)生簽證的最大的因素之一，進(jìn)而影響到整個(gè)工程

5、最終結(jié)算。在現(xiàn)實(shí)中，由于各個(gè)設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)參差不齊、加之現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地條件存在一定的隱含不確定因素、使用功能的改變、建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大等因素導(dǎo)致產(chǎn)生一定的設(shè)計(jì)變更，因此必須盡量避免上述因素的產(chǎn)生，進(jìn)而規(guī)避設(shè)計(jì)變更。對(duì)于確實(shí)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，需經(jīng)甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工方相關(guān)人員共同簽章后方可有效?！　〉谒?，規(guī)范合同管理。俗話(huà)說(shuō)，凡事出現(xiàn)糾紛首以合同為依據(jù)，可見(jiàn)文字資料的重要性。雙方在簽訂合同時(shí)，必須注意涉及到工程造價(jià)以及工程簽證方面的相關(guān)約定，此類(lèi)約定必須在合同專(zhuān)用條款中予以明確并且具有一定的可行性，如在一些較大項(xiàng)目簽證發(fā)生時(shí)，能夠附加圖像資料說(shuō)明的，盡量以文字和圖像資料為

6、依據(jù)，這就要求必須掌握第一手資料，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。　　第五，規(guī)范內(nèi)部聯(lián)系細(xì)節(jié)。話(huà)說(shuō)，安外必先安內(nèi)，可見(jiàn)內(nèi)部聯(lián)系的重要性，內(nèi)部聯(lián)系是指工程建設(shè)內(nèi)部各職能部門(mén)之間的工作聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，經(jīng)?；ハ嗤?，交換意見(jiàn)，參與制定材料采購(gòu)計(jì)劃、參與辦理設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商、參與工程驗(yàn)收和質(zhì)量檢查，各部門(mén)齊抓共管，搞好工程項(xiàng)目建設(shè)。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，其造價(jià)時(shí)時(shí)處于變動(dòng)之中，這就要求在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行投資管理，在過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制，及時(shí)根據(jù)變化的情況進(jìn)行核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、糾正偏差，注重工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目工程項(xiàng)目總造價(jià)的控制。　　綜上所述，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用集成管理的理念，

7、視工程造價(jià)控制的各個(gè)“器官”為一個(gè)集成，只有將各類(lèi)工程簽證的管理得到重視和加強(qiáng)、完善，方可更為有效地控制實(shí)施階段的工程造價(jià)，使項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本降為最低合理限度，確保開(kāi)發(fā)商資金得到更為有效地利用，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的投資效益。