茂名十三五計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《茂名十三五計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、茂名市“十三五”計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為全面深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，推動(dòng)我市計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）、《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（2016年9月29日省人大常委會(huì)修訂通過(guò)，以下簡(jiǎn)稱新《條例》）、《廣東省“十三五”計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“健康廣東2030”規(guī)劃》、《廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》、《茂名市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)茂名市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃的通知》（茂府〔2017〕75號(hào)），制定本規(guī)劃。

2、一、規(guī)劃背景“十二五”時(shí)期是我市計(jì)劃生育事業(yè)改革發(fā)展重要時(shí)期。根據(jù)省統(tǒng)一部署，全市各級(jí)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育工作的方針政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步調(diào)整實(shí)施新的生育政策，改革完善服務(wù)管理體制機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育與衛(wèi)生深度融合，致力于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段?！笆濉庇?jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。2015年末人口自然增長(zhǎng)率6.74‰，人口出生率12.06‰，性別比110.32，全市常住人口608.08萬(wàn)人，戶籍總?cè)丝?85.84萬(wàn)人。單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?1計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

3、政策體系不斷完善，家庭發(fā)展能力進(jìn)一步提升。婦幼保健和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，婦幼健康服務(wù)能力有效增強(qiáng)。通過(guò)開展“婦幼健康服務(wù)年”，全面推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。茂名市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；全市90間的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均獲國(guó)家授予“愛嬰醫(yī)院”稱號(hào)；在全市開展婦幼健康技能競(jìng)賽，并在省首屆婦幼健康技能競(jìng)賽中獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。重點(diǎn)工作落實(shí)到位。實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程和出生缺陷綜合防控，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上，全市共對(duì)17.4萬(wàn)對(duì)人群進(jìn)行了免費(fèi)檢查，出生人口素質(zhì)得到有效保障。全面實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助294657人；對(duì)

4、214191人進(jìn)行增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷；對(duì)444675名孕婦進(jìn)行預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)；對(duì)484265名新生兒進(jìn)行新生兒疾病篩查。2015年孕產(chǎn)婦死亡率為9.6/10萬(wàn)，嬰兒死亡率3‰，5歲以下兒童死亡率3.81‰，孕產(chǎn)婦艾滋病感染率近5年控制在萬(wàn)分之一左右,均達(dá)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程和出生缺陷綜合防控，出生人口素質(zhì)得到提升。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)覆蓋率100%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)成效明顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期全市計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展

5、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期是我市以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、四個(gè)走在前列”21為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好全面兩孩政策，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我市計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展迎來(lái)歷史機(jī)遇。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面和“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，打造健康茂名”戰(zhàn)略的實(shí)施，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面兩孩政策的實(shí)施，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的深度融合發(fā)展，為計(jì)劃生育服務(wù)管理改革完善提供了全新的社會(huì)基礎(chǔ)和技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)。計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。人口總量大、流出人口多、城鎮(zhèn)化率低、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜的市情依然沒(méi)有變，以人口結(jié)構(gòu)矛盾為突出特點(diǎn)的人口安全

6、問(wèn)題凸顯，人口對(duì)資源、環(huán)境的約束仍然突出，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。實(shí)施全面兩孩政策的配套政策還不完善，基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平還不能完全滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求，計(jì)劃生育特殊家庭扶助保障和家庭發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升，流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化存在一定差距。“全面兩孩”生育政策的施行，醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加，我市在“十三五”期間將面臨新的挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)兒科床位、醫(yī)護(hù)人員的緊缺。實(shí)施全面兩孩生育政策后，新增出生人口將持續(xù)增加，對(duì)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共資源造成壓力，特別是婦產(chǎn)、兒童、生殖健康等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的供需矛盾將更加突出。二是全市婦幼信息難以統(tǒng)一、匯總，

7、高危妊娠實(shí)時(shí)管理困難?！笆濉睍r(shí)期，全市必須緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、四個(gè)走在前列”的總要求，深入貫徹中央《決定》，持續(xù)改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，實(shí)施好全面兩孩政策，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)21（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻把握“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、四個(gè)走在前列”的要求，牢固