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1、我國稅法宣傳工作存在問題及改革建議摘要：由于我國長期以來沒有良好的納稅社會氛圍，其他各部門對稅務機關的稅法宣傳活動缺乏積極配合，而稅務機關自身也對稅法宣傳活動沒有形成正確的認識，導致我國的稅法宣傳活動存在一系列問題。稅法宣傳主要由稅務機關單獨組織進行，時間過于集中，形式過于單一；而宣傳內容過于說教，只強調納稅人的義務，沒有強調納稅人的權利；缺乏有效的考核機制，不能監(jiān)督宣傳的有效性和針對性。對此,應為稅法宣傳提供良好的社會環(huán)境，在稅法宣傳過程中重視納稅人的權利，在各部門的配合下建立長效的宣傳機制和考核機制，提高稅法宣傳的針對性和實效性。關鍵詞：稅法宣傳部門配合納稅
2、人的權利考核機制稅法宣傳是稅收管理工作的重要組成部分，認真剖析稅法宣傳中存在的問題及原因，有助于完善稅法宣傳機制，從而有利于增強稅法遵從度并提高稅收征收率。稅法宣傳的主要目的就是要通過各種媒介不斷幫助納稅人了解稅法知識，及時掌握稅法動態(tài)，提高社會的納稅意識，形成良好的社會風氣，為開展稅收征管工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。實行稅法宣傳月以來，我國的稅法宣傳工作取得了很大進步，納稅人的納稅能力和納稅意識都得到了很大提高。但是，"月餅稅”和'‘加名稅”等問題的出現表面上反映了稅法宣傳工作做得更加細致、深入，更加人性化，體現了所謂的“稅收?發(fā)展?民生”的主題，實質上卻凸顯了納
3、稅人對我國稅法仍有不準確的理解，稅法宣傳中仍存在大量問題，稅法宣傳機制也有待進一步提髙。一、我國稅法宣傳工作存在的主要問題1?稅法宣傳主要由稅務機關單獨組織進行，時間過于集中，形式過于單一。良好的稅法宣傳工作能有效的提高社會的納稅意識和納稅水平，為稅法征收管理工作提供良好的基礎，減少相關的稅法違法犯罪行為，有助于形成良好的社會經濟環(huán)境。然而，由于我國各部門在長期的工作中堅持相互獨立原則，認為稅法宣傳是稅收部門的工作，加上納稅意識淡薄，都對征稅有抵觸情緒，其他部門對稅法宣傳工作也沒有做到積極主動的配合。同時，因為能力有限，稅法宣傳的意識也比較淡薄，各地稅務機關都集
4、中在稅法宣傳月“大顯身手”，走進電視做講話，走上大街發(fā)傳單，到處懸掛橫幅。還有些地方辦書畫展、捐書活動或者稅法宣傳運動會。這些活動僅僅宣傳了稅務機關的稅法宣傳活動，只是一時調動了稅務機關和納稅人的積極性，納稅人只是稍微聽聽講話，大概瀏覽下宣傳頁，甚至就不看宣傳的內容，稅法宣傳的知識不能有效傳遞給納稅人。這樣集中的枯燥的稅法宣傳活動只是一場小“雷陣雨”，不能有效地提高稅法宣傳質量，達不到稅法宣傳的目的。2.稅法宣傳內容過于說教，只強調納稅人的義務，沒有強調納稅人的權利。無論是領導的電視講話，還是街頭的彩色宣傳頁，其內容多是生硬的稅法條款和納稅義務，沒有講到納稅人在
5、稅收征管過程中諸如接受公共服務、多繳稅款申請退還權、申請復議和提起訴訟權等應有的權利。再如，今年稅法宣傳月的標語口號“為國聚財，為民收稅”和“社會主義稅收取之于民，用之于民，造福于民”，雖然提及"民”，但是沒有體現稅收"民”的真正好處；“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”和“發(fā)揮稅收職能作用，促進經濟發(fā)展方式轉變”兩句口號只能體現稅收的作用，沒有讓納稅人具體體會到稅收與自己的生活怎樣相關；'‘優(yōu)化納稅服務，規(guī)范稅收執(zhí)法”、“聯系法律義務，依法誠信納稅”和'‘嚴厲打擊制售假發(fā)票的犯罪行為”則更是強調納稅的義務，稅法的強制性體現的淋漓盡致。這些口號沒有一條能有效地突出“稅
6、收?發(fā)展?民生”主題中“民生”的含義。稅務機關在進行稅法宣傳時單純地向納稅人講解依法納稅是公民的義務，忽略納稅人享有在稅款征收過程中應有的一系列權利。其中典型的例子就是稅務機關在進行稅收"三性”的宣傳時，過于強調稅收“三性”的字面意思，沒有對納稅人準確地解釋“無償性”其實是不直接償還性，最終稅收還是“用之于民”的；'‘固定性”一方面要求納稅人繳納特定的稅種和稅額，另一方面要求稅務機關只能征收固定的稅種和固定稅率的稅額，不得多征稅，保障納稅人擁有對多繳稅款申請退還等權利。如此過于說教，過于強調稅務機關權利的宣傳，不僅不能提高納稅人的納稅意識，還可能使稅務機關降低自
7、身的服務意識，踐踏納稅人的主人翁地位，甚至增加納稅人的抵觸情緒。3?稅法宣傳缺乏有效的考核機制，不能監(jiān)督宣傳的有效性和針對性。目前我國只是在國家稅務總局層面建立了基于媒體信息的輿情監(jiān)督機制，整體而言輿情監(jiān)測層次不全、涵蓋面窄。而地方稅務機關對稅法宣傳的評估主要局限于機關內部的總結評估，納稅人參與較少，評估多以人力物力投入水平為標準，忽視宣傳的效率。同時，缺乏良好的監(jiān)督機制造成了部分稅務機關應付了事的態(tài)度，在進行稅法宣傳時，只是片面考慮自己想宣傳什么，能宣傳什么，舉行一些老樣式的活動，'‘大撒網”式地“公布”一些稅法的規(guī)定、違法的處罰等生硬的條款，沒有切實根據納稅
8、人的具體情況有選擇地、有
