構建我國環(huán)境稅收體系的對策研究

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1、河北大學碩士學位論文構建我國環(huán)境稅收體系的對策研究姓名:田琨申請學位級別:碩士專業(yè):財政學指導教師:姚紹學2011-05摘要摘要環(huán)境稅是基于環(huán)保目的而建立的稅種,是國家為了籌集環(huán)保資金、保護資源和環(huán)境、治理污染,調節(jié)納稅人的行為而征收的稅和采取的各項稅收優(yōu)惠措施。是我國現階段調整產業(yè)結構、促進產業(yè)升級和循環(huán)經濟發(fā)展的必然選擇,是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)達國家的環(huán)境稅經過了30多年的發(fā)展,已經形成了非常完善的綠色稅收體系,環(huán)境稅收涉及到居民生產生活的方方面面。而我國的環(huán)境稅在征收排污費的基礎上,經過了十多年的理論研究和試點經驗,已經初步形成了適合我國國

2、情的環(huán)境稅收理念。在2010年公布的《國家和經濟社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》中,也明確表示要適時的開征環(huán)境稅,以解決經濟增長的資源環(huán)境約束強化和產業(yè)結構不合理的問題。本文就環(huán)境稅在我國開征的具體實施辦法,包括稅種設計、納稅人、稅率、稅基和征收機關等,環(huán)境稅開征的時機選擇和需要考慮的因素等方面入手,并參考西方發(fā)達國家環(huán)境稅實施過程中的經驗教訓,對于我國環(huán)境稅的開征提出具體實施意見。全文共分為一下四個部分:一是引言,對環(huán)境稅的定義做一個詳細的解釋,介紹環(huán)境稅的發(fā)展現狀。二是環(huán)境稅的發(fā)展歷程,分別介紹國外環(huán)境稅的發(fā)展改革歷程,和我國與環(huán)境相關稅種的發(fā)展歷程。三是我國現行稅種的環(huán)境效應分析,分析各

3、個稅種在環(huán)境保護方面存在的問題。四是推進我國環(huán)境稅開征的對策建議。首先是改革我國現行稅制中的“非綠色化”的因素,對資源稅、排污費、消費稅等與環(huán)保有關的稅種進行綠色化改革;第二是提出我國環(huán)境稅開征的具體實施辦法,具體到稅率選擇的高低、稅種設計、納稅人的選擇、征收機關等問題;最后是環(huán)境稅開征的時機選擇和開征過程中可能遇到的問題。本文認為環(huán)境稅的開征要逐步推進,不能一蹴而就,首先要培育好環(huán)境稅運行的外部環(huán)境,加強人員技術培養(yǎng),和公民的環(huán)保意識。關鍵詞環(huán)境稅低碳經濟可持續(xù)發(fā)展IAbstractAbstractEnvironmentaltaxesarebasedonenvironmentalpurpos

4、e.Itspurposeistoraisefundsforenvironmentalprotection,protectionofresourcesandenvironment,controlpollutionandregulatingtheconductoftaxandtakethevarioustaxincentives.Itisouronlychoiceofreadjustingindustrialstructureandboostingindustrialupgradeandthedevelopmentofcirculatedeconomy.Itisalsoinevitablechoi

5、cetoestablishthesocietyofresourcesavedandenvironmentalfriendlysocial.environmentaltaxofwestdevelopedcountrieshasbeendevelopedfor30years,ithasformedperfectgreentaxationsystem.Environmentaltaxesinvovlesvariousaspectsoflife.Environmentaltaxofourcountryisbasedonsewagecharges.Aftermorethantenyearsoftheor

6、eticalresearchandpilotexperience,ourcountryhasinitiallyformedanationalenvironmentfortaxphilosophy.Inthetwelfthfive-yearplanfornationeconomicandsocialdevelopment,itsaidthatweshouldassessuponenvironmentaltaxatpropertime,inordertosolvetheproblemthatresourceandenvironmentrestricttheeconomicincreaseandth

7、estructureoftheindustryisnotreasonable.Theenvironmentaltaxinchinathatisimposedspecificmeasuresforimplementation,includingtaxesandtaxrates,thetaxpayers,thetaxbaseandtaxauthoritiesandtheenvironmentthati

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