村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管研究

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1、學(xué)校代碼：10564學(xué)號：AM20130107分類號：F832.35密級：碩士學(xué)位論文村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管研究陳欣欣第一指導(dǎo)教師：程昆教授第二指導(dǎo)教師：余秀江教授學(xué)院名稱：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)學(xué)位類別：農(nóng)業(yè)推廣碩士領(lǐng)域：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展答辯委員會主席：黃劍教授中國·廣州2016年6月摘要村鎮(zhèn)銀行作為一種新型農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，存在一定的特殊性，村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管與一般商業(yè)銀行監(jiān)管有所不同，也有許多有待進(jìn)一步完善的地方。適度監(jiān)管是村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的目標(biāo)，也是達(dá)成村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展與監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)鍵。本文重點以廣東省內(nèi)，特別是河源市轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行為對象，研究村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管問題，

2、通過分析村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管模式與現(xiàn)狀，把握村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的成效和不足，為村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管提出建議。本文共分為六章：緒論之后，第二章理論研究，界定村鎮(zhèn)銀行的概念，闡述村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管相關(guān)理念和原則；第三至五章是實證研究，歸納現(xiàn)行村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管模式，采取的監(jiān)管措施和手段，分析村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管現(xiàn)狀，思考現(xiàn)狀下存在的不足及原因，引出適度監(jiān)管的重要性和必要性；第六章是研究結(jié)論、政策建議及需要進(jìn)一步討論的問題。本文主要研究結(jié)論有：（1）村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管跟其他許多事物一樣，是一個不斷探索前進(jìn)的過程，國際上是，國內(nèi)也是，沒有一步到位，永恒不變的監(jiān)管模式，監(jiān)管不可避免的存在缺陷，況且不同時期經(jīng)

3、濟(jì)金融環(huán)境不同，對銀行業(yè)監(jiān)管的要求也不同，需要監(jiān)管部門與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式方法。同時，由于銀行業(yè)監(jiān)管與其他很多評價體系一樣，有一定的滯后性，監(jiān)管成效不能在執(zhí)行監(jiān)管措施后立即體現(xiàn)出來，而要經(jīng)歷一段時間來檢驗。（2）監(jiān)管過度與監(jiān)管過寬均是不合理的監(jiān)管，但由于多重原因，村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管過程中難免存在一定的監(jiān)管過度或過寬，甚至局部的過度，局部的過寬?，F(xiàn)行監(jiān)管方式也進(jìn)行了一定的適度監(jiān)管的嘗試，但力度仍不夠。要解決監(jiān)管適度問題，關(guān)鍵在于監(jiān)管部門要有所為有所不為、該管的堅決管住、不該管的堅決不管。避免監(jiān)管過度和監(jiān)管過寬這兩種傾向，追求適度監(jiān)管的目標(biāo)。（3）村鎮(zhèn)銀行監(jiān)

4、管指標(biāo)設(shè)置上存在一定的不合理。村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入市場時間短，有的可持續(xù)發(fā)展仍存問題，不能苛求其各項監(jiān)管指標(biāo)在短期內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，可以考慮對不同監(jiān)管評級等次的村鎮(zhèn)銀行實行不統(tǒng)一的“寬限期”，適當(dāng)調(diào)寬監(jiān)管指標(biāo)區(qū)間或監(jiān)管指標(biāo)上下浮動范圍，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度。關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；監(jiān)管；適度IModerateSupervisionofRuralBanksChenXinxin（CollegeofEconomics&Management,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou,510642,China）Abstract：Asanewt

5、ypeofruralsmallandmediumfinancialinstitutions,ruralbankshaveacertaindegreeofparticularity.Thesupervisionofruralbanksisdifferentfromgeneralcommercialbanks,theyhavealottoimprove.Moderatesupervisionisthegoal,andit’sthekeytocoordinatesustainabledevelopmentandsupervisionofruralbanks.T

6、hisarticletakestheruralbanksofGuangdongprovinceespeciallyinHeyuanmunicipalastheresearchobject,andstudiesonthemoderatesupervisionofruralbanks.Inaddition,thepapernotonlyanalyzestheruralbanksupervisionmodeandcurrentsituation,butalsolearnseffectivenessandlackofsupervisionofruralbanks

7、tomakesuggestions.Thispaperisdividedintosixchapters:Aftertheintroduction,thesecondchapterabouttheoreticalresearchdefinestheconceptofvillagebanksandshowstheideasandprinciplesofruralbanksupervision.Thethirdtofifthchapteraboutempiricalresearchnotonlysummarizesexistingruralbanksuperv

8、isionmodesandmeasures,butalsoanalyzesthe