村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管研究

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1、學(xué)校代碼：10564學(xué)號(hào)：AM20130107分類號(hào)：F832.35密級(jí)：碩士學(xué)位論文村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管研究陳欣欣第一指導(dǎo)教師：程昆教授第二指導(dǎo)教師：余秀江教授學(xué)院名稱：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)學(xué)位類別：農(nóng)業(yè)推廣碩士領(lǐng)域：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展答辯委員會(huì)主席：黃劍教授中國(guó)·廣州2016年6月摘要村鎮(zhèn)銀行作為一種新型農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，存在一定的特殊性，村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管與一般商業(yè)銀行監(jiān)管有所不同，也有許多有待進(jìn)一步完善的地方。適度監(jiān)管是村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的目標(biāo)，也是達(dá)成村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展與監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)鍵。本文重點(diǎn)以廣東省內(nèi)，特別是河源市轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行為對(duì)象，研究村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管問(wèn)題，

2、通過(guò)分析村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管模式與現(xiàn)狀，把握村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的成效和不足，為村鎮(zhèn)銀行適度監(jiān)管提出建議。本文共分為六章：緒論之后，第二章理論研究，界定村鎮(zhèn)銀行的概念，闡述村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管相關(guān)理念和原則；第三至五章是實(shí)證研究，歸納現(xiàn)行村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管模式，采取的監(jiān)管措施和手段，分析村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管現(xiàn)狀，思考現(xiàn)狀下存在的不足及原因，引出適度監(jiān)管的重要性和必要性；第六章是研究結(jié)論、政策建議及需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題。本文主要研究結(jié)論有：（1）村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管跟其他許多事物一樣，是一個(gè)不斷探索前進(jìn)的過(guò)程，國(guó)際上是，國(guó)內(nèi)也是，沒(méi)有一步到位，永恒不變的監(jiān)管模式，監(jiān)管不可避免的存在缺陷，況且不同時(shí)期經(jīng)

3、濟(jì)金融環(huán)境不同，對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管的要求也不同，需要監(jiān)管部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式方法。同時(shí)，由于銀行業(yè)監(jiān)管與其他很多評(píng)價(jià)體系一樣，有一定的滯后性，監(jiān)管成效不能在執(zhí)行監(jiān)管措施后立即體現(xiàn)出來(lái)，而要經(jīng)歷一段時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。（2）監(jiān)管過(guò)度與監(jiān)管過(guò)寬均是不合理的監(jiān)管，但由于多重原因，村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管過(guò)程中難免存在一定的監(jiān)管過(guò)度或過(guò)寬，甚至局部的過(guò)度，局部的過(guò)寬。現(xiàn)行監(jiān)管方式也進(jìn)行了一定的適度監(jiān)管的嘗試，但力度仍不夠。要解決監(jiān)管適度問(wèn)題，關(guān)鍵在于監(jiān)管部門(mén)要有所為有所不為、該管的堅(jiān)決管住、不該管的堅(jiān)決不管。避免監(jiān)管過(guò)度和監(jiān)管過(guò)寬這兩種傾向，追求適度監(jiān)管的目標(biāo)。（3）村鎮(zhèn)銀行監(jiān)

4、管指標(biāo)設(shè)置上存在一定的不合理。村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間短，有的可持續(xù)發(fā)展仍存問(wèn)題，不能苛求其各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)在短期內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，可以考慮對(duì)不同監(jiān)管評(píng)級(jí)等次的村鎮(zhèn)銀行實(shí)行不統(tǒng)一的“寬限期”，適當(dāng)調(diào)寬監(jiān)管指標(biāo)區(qū)間或監(jiān)管指標(biāo)上下浮動(dòng)范圍，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度。關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；監(jiān)管；適度IModerateSupervisionofRuralBanksChenXinxin（CollegeofEconomics&Management,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou,510642,China）Abstract：Asanewt

5、ypeofruralsmallandmediumfinancialinstitutions,ruralbankshaveacertaindegreeofparticularity.Thesupervisionofruralbanksisdifferentfromgeneralcommercialbanks,theyhavealottoimprove.Moderatesupervisionisthegoal,andit’sthekeytocoordinatesustainabledevelopmentandsupervisionofruralbanks.T

6、hisarticletakestheruralbanksofGuangdongprovinceespeciallyinHeyuanmunicipalastheresearchobject,andstudiesonthemoderatesupervisionofruralbanks.Inaddition,thepapernotonlyanalyzestheruralbanksupervisionmodeandcurrentsituation,butalsolearnseffectivenessandlackofsupervisionofruralbanks

7、tomakesuggestions.Thispaperisdividedintosixchapters:Aftertheintroduction,thesecondchapterabouttheoreticalresearchdefinestheconceptofvillagebanksandshowstheideasandprinciplesofruralbanksupervision.Thethirdtofifthchapteraboutempiricalresearchnotonlysummarizesexistingruralbanksuperv

8、isionmodesandmeasures,butalsoanalyzesthe