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1、洮南市十八屆人大一次會議文件（三）關于洮南市二〇一六年預算執(zhí)行情況和二〇一七年預算草案的報告——2016年11月日在市第十八屆人民代表大會第一次會議上市財政局局長陳鐵強各位代表：受市政府委托，現(xiàn)將洮南市2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年財政預算草案，提請市十八屆人大一次會議審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。一、2016年預算執(zhí)行情況2016年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市財稅工作緊緊圍繞市委常委會和市人大常委會討論通過的2016年預算任務，立足助力經濟建設、保障縣域發(fā)展、改善民生福祉的服務職能，積極組織收入，科學調度資金，合理安排支出，加快轉
2、變經濟發(fā)展方式，深入推進增收節(jié)支改革，全市財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，各項重點支出得到有力保障，全年預算任務切實貫徹執(zhí)行。（一）全年財政收入情況—17—2016年,全市一般預算全口徑財政收入預計完成102,000萬元，完成預算的100%，比上年增加11,664萬元，增長13%。其中：上劃中央兩稅收入9,166萬元，上劃所得稅收入8,271萬元。地方級一般預算收入預計完成76,000萬元，完成預算的100%，比上年增加7,112萬元，增長10%。財政收入構成為：國稅部門預計完成37,000萬元，完成預算的90%，增長82%。地稅部門預計完成32,500萬元，完成預算的107%，下降18%。財
3、政部門預計完成32,500萬元，完成預算的107%，增長7%。受5月1日國家實行營改增政策的綜合影響，國地稅和個別稅種增減幅度變動較大。主要財政收入項目有：1、增值稅收入完成31,700萬元，增長117%。2、消費稅收入完成300萬元，下降7%。3、所得稅收入完成14,600萬元，增長6%。4、營業(yè)稅收入完成4,454萬元，下降71%。5、車輛購置稅收入完成5,000萬元，增長35%。6、城市建設維護稅收入完成2,300萬元，增長19%。7、城鎮(zhèn)土地使用稅收入完成1,620萬元，與上年持平。8、土地增值稅收入完成3,500萬元，增長10%。9、契稅收入完成3,600萬元，增長4%。1
4、0、其他各稅收入完成2,576萬元，增長3%。11、行政性收費收入完成3,400萬元，增長6%。12、專項收入完成1,800萬元，增長12%?！?7—13、罰沒收入完成3,100萬元，增長35%。14、國有資產經營收益完成22,700萬元，下降3%。在2016年預算執(zhí)行中，預計國家和省財政部門對我市財力補助299,509萬元。其中：返還性收入4,415萬元；一般性轉移支付補助138,869萬元；專項轉移支付收入156，225萬元。加上債券轉貸、上年結轉和調入資金40,511萬元，我市可支配財力為416,020萬元。（二）全年財政支出情況2016年全市一般預算全口徑財政支出預計為416
5、,020萬元，上解省和結轉下年支出8,831萬元，一般預算財政支出為407,189萬元，實現(xiàn)財政收支平衡。再加上未進入財政決算口徑專項支出15,000萬元和基金支出21,000萬元，全年預計財政總支出將突破45億元。主要支出項目包括：1、一般公共服務支出21,300萬元，增長6%。2、公共安全支出7,680萬元，下降28%。3、教育支出45,426萬元，增長8%。4、科學技術支出2,540萬元，增長6%。5、文化體育與傳媒支出13,012萬元，增長13%。6、社會保障和就業(yè)支出87,120萬元，增長5%。7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出36,658萬元，增長6%。8、節(jié)能環(huán)保支出13,70
6、0萬元，增長8%。9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出18,200萬元，增長7%?！?7—10、農林水事務支出93,020萬元，增長1%。11、交通運輸支出14,300萬元，增長8%。12、資源勘探和電力信息等事務支出12,374萬元，增長5%。13、商業(yè)服務業(yè)等事務支出2,300萬元，增長6%。14、國土資源氣象事務支出1,102萬元，增長8%。15、住房保障等事務支出21,200萬元，增長18%。16、糧油物資儲備管理等事務支出8,020萬元，增長13%。17、其他支出9,237萬元，增長12%。一年來，主要做了以下幾項工作：（一）圍繞激發(fā)內生動力，全力扶持縣域經濟發(fā)展。準確把握宏觀經濟形勢，用
7、好用活財政政策，促進了經濟后發(fā)趕超和財政收入增量提質。一是健全擴投資、保增長的財政扶持機制。圍繞全面落實營改增政策，切實提高個體工商戶增值稅、個人所得稅工薪所得減除費用標準，減半征收小微企業(yè)所得稅，取消部分行政事業(yè)性收費項目，大力培植新的經濟增長點。二是完善擴內需、促消費的財政扶持政策。牢牢把握上級擴大投資的重點方向，充分發(fā)揮財政職能作用，積極爭取中央新增投資項目資金，有力地支持了地方經濟、扶貧攻堅、農村危房改造和完善基礎設施等重點項目建設。三是構建調結構
