商州區(qū)十八屆人大

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1、商州區(qū)十八屆人大三次會議文件(1)政府工作報(bào)告———2019年3月13日在商州區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上商州區(qū)區(qū)長李旭光各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2018年工作回顧—32—2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極不平凡的一年。面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯全年發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、

2、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值163.3億元，增長7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成137億元，增長12.9%；社會消費(fèi)品零售總額完成52.8億元，增長10.9％；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別完成6.8億元和3.4億元，同口徑分別增長8%和6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)24635元和9820元，分別增長8.5%和9.3%，較好完成了區(qū)十八屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)追趕超越邁出了新步伐。過去一年，我們聚焦貧困，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。緊盯“577”貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，搶抓省委領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)重點(diǎn)工作。投入5.6億元實(shí)施基礎(chǔ)

3、設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目728個，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。大力實(shí)施易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造，7856戶貧困群眾喜遷新居。創(chuàng)新推行“4+X”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，建成光伏電站60個63.08兆瓦，新發(fā)展食用菌扶貧種植基地7個3500萬袋，種植菊芋1萬畝，3.3萬貧困戶喜獲產(chǎn)業(yè)分紅2600萬元。扎實(shí)開展金融扶貧，設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4200萬元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放小額扶貧貸款4.2億元。深入開展寧商扶貧協(xié)作，省市部門、國企、高校及衛(wèi)健系統(tǒng)聯(lián)商幫扶有力有效，累計(jì)援助5820萬元，全社會參與的大扶貧格局活力彰顯。全面落實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等一攬子扶貧政策，1.1萬戶4.16萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，63個貧

4、困村脫貧退出，全區(qū)貧困發(fā)生率降至4.86%。過去一年，我們緊盯問題，系統(tǒng)治理，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯?！?2—樹立綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理，全力打好青山、碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓好問題整改，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，拆除違規(guī)建筑3600平方米，沒收2.9萬平方米；嚴(yán)厲整治違法采砂采石，境內(nèi)21家采石場整合至7家，河道違法采砂得到有效遏制；26個中省環(huán)保督察反饋問題和34個二龍山集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改到位，123個中省交辦信訪件全面辦結(jié)，4起“大棚房”突出問題得到徹底整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，“兩岸三線四區(qū)”造林綠化4.2萬畝，退耕還林1萬畝，森林覆蓋率68

5、.6%；丹江干流防洪工程推進(jìn)有力，新修河堤11公里。奮力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動，全面落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)舉措，主要污染物減排任務(wù)超額完成，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)331天，連續(xù)6年排名全省第一；全面推行“河（湖）長制”，4類6個丹治項(xiàng)目全面建成，夜村污水處理廠和城區(qū)“三廢”垃圾綜合處理項(xiàng)目建成投用，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；積極推進(jìn)土壤污染治理，農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和固廢垃圾無害化處理收效明顯，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。過去一年，我們未雨綢繆，防患未然，風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)步開展。堅(jiān)持主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格

6、政府債務(wù)規(guī)模限額管理，出臺政府性債務(wù)管理辦法、化解方案等系列文件，爭取債務(wù)置換資金4.5億元，規(guī)范融資貸款擔(dān)保手續(xù)7起，政府債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，扶貧貼息貸款逾期率控制在0.8％以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，處置涉非案件13起，追贓挽損800余萬元。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，健全“四級網(wǎng)絡(luò)”，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建成投用，多元化解矛盾糾紛，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極實(shí)施安全生產(chǎn)“六化”機(jī)制建設(shè)和“四項(xiàng)”攻堅(jiān)行動，妥善處置疫苗輿情，全力防控非洲豬瘟，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。過去一年，我們爭搶機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)?！?2—樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的

7、理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的重中之重。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1500萬元，編制重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3個，策劃項(xiàng)目182個，完成前期項(xiàng)目140個。瞄準(zhǔn)中省投資導(dǎo)向，搶抓津陜協(xié)作、寧商協(xié)作、陜南循環(huán)發(fā)展等政策機(jī)遇，爭取中省資金5.7億元。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全年156個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資125億元，其中26個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55億元，商洛電廠、龍山光伏、潤科食