洮南區(qū)域十八屆人大

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1、洮南市十八屆人大一次會(huì)議文件（三）關(guān)于洮南市二〇一六年預(yù)算執(zhí)行情況和二〇一七年預(yù)算草案的報(bào)告——2016年11月日在市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上市財(cái)政局局長陳鐵強(qiáng)各位代表：受市政府委托，現(xiàn)將洮南市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算草案，提請市十八屆人大一次會(huì)議審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。一、2016年預(yù)算執(zhí)行情況2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市財(cái)稅工作緊緊圍繞市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)討論通過的2016年預(yù)算任務(wù)，立足助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障縣域發(fā)展、改善民生福祉的服務(wù)職能，積極組織收入，科學(xué)調(diào)度資金，

2、合理安排支出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)增收節(jié)支改革，全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障，全年預(yù)算任務(wù)切實(shí)貫徹執(zhí)行。（一）全年財(cái)政收入情況—17—2016年,全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成102,000萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增加11,664萬元，增長13%。其中：上劃中央兩稅收入9,166萬元，上劃所得稅收入8,271萬元。地方級(jí)一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成76,000萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增加7,112萬元，增長10%。財(cái)政收入構(gòu)成為：國稅部門預(yù)計(jì)完成37,000萬元，完成預(yù)算的90%，增長82%。地稅部門預(yù)計(jì)完成32,500

3、萬元，完成預(yù)算的107%，下降18%。財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成32,500萬元，完成預(yù)算的107%，增長7%。受5月1日國家實(shí)行營改增政策的綜合影響，國地稅和個(gè)別稅種增減幅度變動(dòng)較大。主要財(cái)政收入項(xiàng)目有：1、增值稅收入完成31,700萬元，增長117%。2、消費(fèi)稅收入完成300萬元，下降7%。3、所得稅收入完成14,600萬元，增長6%。4、營業(yè)稅收入完成4,454萬元，下降71%。5、車輛購置稅收入完成5,000萬元，增長35%。6、城市建設(shè)維護(hù)稅收入完成2,300萬元，增長19%。7、城鎮(zhèn)土地使用稅收入完成1,620萬元，與上年持平。8、土地增值稅收入完成3,500萬

4、元，增長10%。9、契稅收入完成3,600萬元，增長4%。10、其他各稅收入完成2,576萬元，增長3%。11、行政性收費(fèi)收入完成3,400萬元，增長6%。12、專項(xiàng)收入完成1,800萬元，增長12%?！?7—13、罰沒收入完成3,100萬元，增長35%。14、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益完成22,700萬元，下降3%。在2016年預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)計(jì)國家和省財(cái)政部門對我市財(cái)力補(bǔ)助299,509萬元。其中：返還性收入4,415萬元；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助138,869萬元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入156，225萬元。加上債券轉(zhuǎn)貸、上年結(jié)轉(zhuǎn)和調(diào)入資金40,511萬元，我市可支配財(cái)力為416,0

5、20萬元。（二）全年財(cái)政支出情況2016年全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政支出預(yù)計(jì)為416,020萬元，上解省和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8,831萬元，一般預(yù)算財(cái)政支出為407,189萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。再加上未進(jìn)入財(cái)政決算口徑專項(xiàng)支出15,000萬元和基金支出21,000萬元，全年預(yù)計(jì)財(cái)政總支出將突破45億元。主要支出項(xiàng)目包括：1、一般公共服務(wù)支出21,300萬元，增長6%。2、公共安全支出7,680萬元，下降28%。3、教育支出45,426萬元，增長8%。4、科學(xué)技術(shù)支出2,540萬元，增長6%。5、文化體育與傳媒支出13,012萬元，增長13%。6、社會(huì)保障和就業(yè)支出87,1

6、20萬元，增長5%。7、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出36,658萬元，增長6%。8、節(jié)能環(huán)保支出13,700萬元，增長8%。9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出18,200萬元，增長7%?！?7—10、農(nóng)林水事務(wù)支出93,020萬元，增長1%。11、交通運(yùn)輸支出14,300萬元，增長8%。12、資源勘探和電力信息等事務(wù)支出12,374萬元，增長5%。13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出2,300萬元，增長6%。14、國土資源氣象事務(wù)支出1,102萬元，增長8%。15、住房保障等事務(wù)支出21,200萬元，增長18%。16、糧油物資儲(chǔ)備管理等事務(wù)支出8,020萬元，增長13%。17、其他支出9,23

7、7萬元，增長12%。一年來，主要做了以下幾項(xiàng)工作：（一）圍繞激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，用好用活財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超和財(cái)政收入增量提質(zhì)。一是健全擴(kuò)投資、保增長的財(cái)政扶持機(jī)制。圍繞全面落實(shí)營改增政策，切實(shí)提高個(gè)體工商戶增值稅、個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減半征收小微企業(yè)所得稅，取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是完善擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的財(cái)政扶持政策。牢牢把握上級(jí)擴(kuò)大投資的重點(diǎn)方向，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極爭取中央新增投資項(xiàng)目資金，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村危房改造和完善基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是

8、構(gòu)建調(diào)結(jié)構(gòu)