高校對(duì)外融資問(wèn)題研究

《高校對(duì)外融資問(wèn)題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、高校對(duì)外融資問(wèn)題研究摘要：隨著高等教育體制改革的進(jìn)行，地方高校普遍實(shí)現(xiàn)瞭跨越式發(fā)展。為瞭保證教育教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多高校進(jìn)行瞭新校區(qū)建設(shè)，通過(guò)銀行貸款等對(duì)外融資，造成高校貸款規(guī)模逐步加大。近年來(lái)，高校進(jìn)入貸款還款高峰期，資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)?？茖W(xué)分析高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，並且找到化解債務(wù)危機(jī)的有效手段，成為高校財(cái)務(wù)管理所面臨的重要課題。本文簡(jiǎn)要闡述瞭由於高校擴(kuò)招及盲目投入，政府對(duì)投入相對(duì)不足，高校過(guò)度舉債，資金運(yùn)作水平低下，以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校貸款準(zhǔn)入條件不嚴(yán)等原因造成的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，並提出瞭強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、嚴(yán)格審批程序、拓

2、展融資渠道、強(qiáng)化預(yù)算管理和增加財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入等幾點(diǎn)措施，以防范和化解高校財(cái)務(wù)危機(jī)關(guān)鍵詞：高校對(duì)外融資化解危機(jī)研究隨著高等教育體制改革不斷深化，高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次和招生規(guī)模同步擴(kuò)大，為高校發(fā)展迎來(lái)瞭嶄新的機(jī)遇?；赝N年發(fā)展歷程，高校在發(fā)展初期經(jīng)歷瞭巨大的坎坷、阻力和壓力；—方面，國(guó)傢教育政策的大力支持，使得高校有機(jī)會(huì)快速發(fā)展，招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，辦學(xué)層次顯著提升，另一方面，學(xué)生規(guī)模和辦學(xué)層次的提高，需要提供更好的教學(xué)基礎(chǔ)條件，由於規(guī)模小、底子薄、自有資金不足，許多高校選擇瞭銀行貸款的融資方式獲取發(fā)展資金。部分高校由於規(guī)劃

3、不合理，貸款規(guī)模過(guò)大，造成教育成本急劇擴(kuò)大，引發(fā)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響高校的健康發(fā)展。本文重點(diǎn)分析瞭高校債務(wù)形成的歷史原因，並根據(jù)高校的發(fā)展實(shí)際，提出瞭五點(diǎn)化解高校債務(wù)的有效措施1高校債務(wù)形成的歷史原因1.1改善教育條件的剛性需求上世紀(jì)90年代以前，在當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景下,高等教育實(shí)施的是精英式培養(yǎng)模式大學(xué)辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)普遍較小，教學(xué)科研場(chǎng)所和儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落後。國(guó)傢實(shí)行擴(kuò)招政策後，高校大幅度增加新生錄取人數(shù)，4人間學(xué)生宿舍改為8人間，40人的小班課程改為近百人的大課堂，校園頓時(shí)顯得熱鬧而擁擠

4、。在這樣的環(huán)境下，新校區(qū)建設(shè)成為高校擴(kuò)招和擴(kuò)建等發(fā)展的剛性需要，在沒(méi)有積極的財(cái)政支持，以及自有辦學(xué)資金不足的情況下，銀行貸款最終成為高校突破資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效手段1.2盲目搞建設(shè)，資金運(yùn)作水平低下高等教育改革初期，許多高校過(guò)於盲目樂(lè)觀，不切實(shí)際地搞發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)疏於對(duì)新校區(qū)建設(shè)的可行性研究，隻要能爭(zhēng)取到銀行貸款，就敢盲目大膽決策，完全不顧及教育收支嚴(yán)重失衡所導(dǎo)致的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，部分院校攀比之風(fēng)盛行，樓房越蓋越多、越蓋越氣派，忽略瞭貸款償還的資金來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，物價(jià)水平又年年高攀，由於缺乏資金運(yùn)作的專門(mén)人才，在工程建

5、設(shè)期間，僅僅鋼材等工程材料的價(jià)格波動(dòng)一項(xiàng)，就造成多支出數(shù)千萬(wàn)元。另一方面，高校還比較缺乏組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)的能力，難以對(duì)相關(guān)代理人形成有效地約束和監(jiān)管，很多建築在投入使用幾年內(nèi)便出現(xiàn)裂縫、雨水滲漏等工程質(zhì)量問(wèn)題1.3金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校貸款準(zhǔn)入條件審批不嚴(yán)格高校能否順利獲得銀行貸款，根本在於銀行的合作態(tài)度和實(shí)際操作。在政府鼓勵(lì)公辦高校利用銀行貸款改善辦學(xué)條件的背景下，各大銀行鑒於高校的政府擔(dān)保背景下，對(duì)高校還貸能力表現(xiàn)出瞭極強(qiáng)的信心，認(rèn)為高校在無(wú)力償還貸款資金的情況下，依然會(huì)由政府承擔(dān)，導(dǎo)致銀行內(nèi)部也缺乏對(duì)高校貸款資金的監(jiān)

6、管，放松對(duì)高校貸款準(zhǔn)入的條件，甚至主動(dòng)加強(qiáng)與高校信用合作，發(fā)放更多的銀行貸款，這也使得高校更加輕易而舉的從銀行獲得大量貸款2化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施2.1高校應(yīng)該增強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)高校的新校區(qū)建設(shè)，很多情況下是領(lǐng)導(dǎo)集體的決策，領(lǐng)導(dǎo)首先要提高自身的素質(zhì)和認(rèn)識(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，貸款資金的及時(shí)到位能夠滿足各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但更應(yīng)該意識(shí)到，巨額貸款將會(huì)為高校發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)運(yùn)行壓力，畢竟銀行貸款終究是要償還的。體現(xiàn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的不僅僅是高大的建築，更需要具備強(qiáng)大的師資、校園文化、辦學(xué)特色等軟實(shí)力。高校領(lǐng)導(dǎo)必須著眼於高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)

7、發(fā)展，而不能僅考慮眼前的一時(shí)建設(shè)所帶來(lái)的表面效應(yīng)。因此，強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)層的貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將直接影響到貸款規(guī)模的科學(xué)合理，影響到新校區(qū)建設(shè)的合理定位，突岀實(shí)用性、合理性，響應(yīng)國(guó)傢勤儉辦學(xué)的思路和理念才是正確道路2.2嚴(yán)格高校貸款審批程序，加強(qiáng)貸後資金的監(jiān)督高校貸款規(guī)模巨大，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效降低，且大部分高校的貸款期限均是3年期以下的短期信用貸款，為瞭確保高校資金鏈安全，銀行一般采取“借信貸、還舊貸”的操作方式，在辦理新貸款業(yè)務(wù)時(shí)，銀行應(yīng)該進(jìn)一步嚴(yán)格按照法律規(guī)定，做好放貸前對(duì)高校貸款規(guī)模、利率、還款期限、可預(yù)期收入及償債能力的科

8、學(xué)評(píng)估和控制，充分研究認(rèn)定續(xù)貸可行性和必要性，合理確定貸款守信額度，從源頭上控制高校貸款規(guī)模，同時(shí)，發(fā)放貸款後，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的使用范圍，確保資金合理合法使用，保障資金的安全2.3拓展對(duì)外融資思路，形成合理的融資結(jié)構(gòu)由於高校屬於公益性事業(yè)單位，相關(guān)於企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)外融資渠道相對(duì)不足，但是，拓展對(duì)外融資思