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《高校國有資產(chǎn)信息化管理探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校國有資產(chǎn)信息化管理探析摘要:抓好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分析、匯總,對髙校國有資産實施信息化管理,建立一套操作性強(qiáng)的科學(xué)管理模式,可以及時、完整、準(zhǔn)確地獲得資產(chǎn)信息,對國有資產(chǎn)進(jìn)行全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督,可以更好地管好,用好髙校國有資産,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)流失關(guān)鍵詞:高校;國有資産;信息化;管理一、實施高校國有資産信息化管理的意義高校國有資產(chǎn)是指由高校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國傢所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源,包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。高校國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)重要組成部分,它既是高校
2、完成教學(xué)、科研各項任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學(xué)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為瞭更好地管好、用好高校國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)流失,需要建立一套具有操作性的科學(xué)管理模式,采用資產(chǎn)信息化技術(shù)。對國有資產(chǎn)進(jìn)行全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督就是一套科學(xué)的管理方法(一)既符合新形勢的要求,也為高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合打下堅實的基礎(chǔ)財政部發(fā)佈的《事業(yè)單位國有資産管理暫行辦法》(財政部令36號,2006年)中規(guī)定:“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位資産實行動態(tài)管理,並在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報
3、告工作。事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分,事業(yè)單位國有資産占有、使用狀況也是各級主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門隻有通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資産信息報告,才可能全面、動態(tài)地掌握各事業(yè)單位國有資産占有、使用狀況,建立和完善資産與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制”高校國有資産是行政事業(yè)單位國有資産的重要組成部分,因此,也要根據(jù)財政部令36號精神的要求,加入信息化管理系統(tǒng)。這樣,一方面能夠?qū)Ω咝K鶕碛械膰匈Y產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)的管理和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)閑置或浪費國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)的
4、調(diào)劑或調(diào)配,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置和分佈,提高有資產(chǎn)的利用率,保證國有資產(chǎn)的保值增值;另一方面可以使高校資産管理成為一項陽光工程,方便接受國有資產(chǎn)主管部門的管理審計和跟蹤監(jiān)督,有效降低或消除事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中的非客觀因素影響,保證國有資産管理的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化,有效防止國有資産的流失(二)符合高校國有資産分層次管理要求高校國有資產(chǎn)管理包括綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理3個層次。3層次管理密切配合,形成一個有機(jī)的整體,並通過制度規(guī)范相互銜接與配合。在綜合管理方面,通常通過《國有資産的管理制度》,對資産的購置、處置、調(diào)劑及利用國有資
5、産對外投資、出租、出借等做出具體的規(guī)定並組織實施和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督管理方面,通常通過制定《國有資產(chǎn)的實施辦法》,落實有關(guān)資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑及審核國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等工作,同時還需定期或不定期地組織國有資産清查、登記、統(tǒng)計匯總和日常監(jiān)督檢查工作,確保《國有資産的管理制度》的貫徹與落實。在具體管理方面,通常通過《國有資產(chǎn)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理,規(guī)范資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作,按規(guī)定辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置等工作,參與學(xué)校對外投資、出租、出借等工作。以''管理制度、實
6、施辦法、管理規(guī)定”3層次資產(chǎn)管理體系為依托建立一套科學(xué)的資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),可以全面、動態(tài)地瞭解各部門及全校資産的占有、使用、處置狀況,可以避免高校國有資産的重置與閑置的問題,對擁有的資產(chǎn)實施全過程的監(jiān)管,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大使用效益(三)符合高校固定資産管理多樣性的要求高校資產(chǎn)管理的重點和難點是固定資產(chǎn)管理,特別是當(dāng)中的教學(xué)科研儀器設(shè)備的管理。而固定資產(chǎn)的來源渠道多元化,有財政撥款資金購置、商業(yè)貸款購置、科研經(jīng)費購置、社會捐贈等,固定資產(chǎn)還具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價值高的特點。因此,高校必須特別重視教學(xué)科研儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理工
7、作,它包含瞭儀器設(shè)備的購置、驗收、使用、維修直至報廢的全過程。嚴(yán)格實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專人負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、節(jié)約使用、資源共享”的原則,把計劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來,可以使教學(xué)、科研儀器設(shè)備在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮效益。為達(dá)到這一目標(biāo)就要通過信息化管理,實行動態(tài)管理和監(jiān)督機(jī)制,對教學(xué)科研儀器設(shè)備的使用績效進(jìn)行考核,將考核結(jié)果及時反饋給資産使用部門,並要求其對存在的問題進(jìn)行整改,使設(shè)備的效能得到充分的發(fā)揮和利用。在資產(chǎn)的日常使用管理和維護(hù)工作中還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理來進(jìn)行實時賬、卡、物核對,進(jìn)一步提高設(shè)備的完好率和使用效率;
8、對大型精密貴重儀器設(shè)備的管理和使用,可以通過開展學(xué)年績效考評,建立有效的激勵機(jī)制,促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享,提高大型儀器設(shè)備使用效益,使大型儀器設(shè)備更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)二、建立健全髙校國有資産信息化管理高校實行資産