關(guān)於浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考.doc

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1、關(guān)於浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)思考2007年全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型升級的緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)把其作為今後五年浙江新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓。如何正確理解和把握浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點(diǎn)，是一個值得深入研究的問題。一、轉(zhuǎn)型升級：新時期的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是新思想、新提法。從目前國內(nèi)外理論界的研究看，沒有完全相同的概念，但在增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面有許多相關(guān)的研究成果。西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)傢研究表明，先行工業(yè)化國傢的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在於經(jīng)濟(jì)增長由依靠物質(zhì)資本的積累和其他

2、資源的投入驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽咳肆Y本的積累和效率的提高驅(qū)動。如庫茲涅茨提出瞭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的階段劃分，並指出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的絕大部分應(yīng)歸因於生產(chǎn)率的高增長：以羅默為代表的新增長理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在於人力資本的提高，而一個國傢或地區(qū)的市場、產(chǎn)權(quán)等制度建設(shè)至關(guān)重要；薩繆爾森指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中隨著效率的提高，用同樣多的資源投入可以生産出更多的產(chǎn)品。近年來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為國內(nèi)外學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)傢關(guān)註研究的熱點(diǎn)問題。世界銀行的《發(fā)展報告》和國際貨幣基金組織的《工作人員報告》都對世界范圍的轉(zhuǎn)型問題給予瞭一定的研究和關(guān)註。熱若爾?羅蘭

3、的《轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)學(xué)》是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一部綜合性著作，該書分析瞭從計(jì)劃到市場轉(zhuǎn)軌過程中市場缺位情況下自由化對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，分析瞭企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)行為，並討論瞭私有化、結(jié)構(gòu)重組和金融改革的作用。國內(nèi)的轉(zhuǎn)型研究主要是從中國漸進(jìn)式改革實(shí)踐人手，對中國漸進(jìn)式改革的路徑和過程進(jìn)行解釋和歸納。這些都給我們研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供瞭很好的基礎(chǔ)加快轉(zhuǎn)型升級，作為浙江今後一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的特色。一是體現(xiàn)規(guī)律性，即順應(yīng)發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化。加快轉(zhuǎn)型升級，是浙江積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展環(huán)境深刻變化帶來的

4、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀需要，也是浙江進(jìn)入人均生產(chǎn)總值由5000美元向1萬美元邁進(jìn)發(fā)展階段之後，全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的必然選擇。二是體現(xiàn)特色性，即科學(xué)發(fā)展在浙江的生動實(shí)踐。加快轉(zhuǎn)型升級，不僅充分體現(xiàn)瞭以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的精神實(shí)質(zhì)，又總結(jié)和反思浙江改革開放30年發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，抓住瞭浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，反映瞭對浙江模式的創(chuàng)新和發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤皠?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重大舉措，也是全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的必

5、由之路。三是體現(xiàn)系統(tǒng)性，即理念、目標(biāo)、路徑、手段的統(tǒng)一體。浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是一個完整的戰(zhàn)略體系，前提是價值觀念和發(fā)展理念轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是全面提升國際競爭力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根本路徑是堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，增添發(fā)展動力，優(yōu)化發(fā)展佈局，突破發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化先發(fā)優(yōu)勢，培育新的優(yōu)勢，重點(diǎn)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式、體制機(jī)制、開放格局、區(qū)域發(fā)展等方面的轉(zhuǎn)型升級二、轉(zhuǎn)型升級：以實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)和方向，集中反映在實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變±:一是從制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。浙江工業(yè)特別是制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，在國民

6、經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。目前，工業(yè)增加值占GDP比重超過48%,工業(yè)制成品出口占全省外貿(mào)出口額的95.6%,其中制造業(yè)的增加值、從業(yè)人員、出口又占工業(yè)的80%左右。但浙江的制造業(yè)仍然處於產(chǎn)業(yè)鏈的低端，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品附加值較低。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重僅為5%左右，比廣東低20多個百分點(diǎn)。比江蘇低10多個百分點(diǎn)：第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率差距更為顯著，比廣東、江蘇和山東分別要低25000多元、15000多元和14000多元：工業(yè)增加值率僅為20.2%,分別比山東、廣東、江蘇低4.8個、4.8個和3.2個百分點(diǎn)。特

7、別是作為浙江制造業(yè)發(fā)展的一大特色一一塊狀經(jīng)濟(jì)，目前仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主，大部分是生產(chǎn)加工基地，處在價值鏈的低端。塊狀經(jīng)濟(jì)中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)支出占銷售收入的比重僅為0.45%,明顯低於全省和全國平均水平。因此，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)造更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，培育知名的國際品牌，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、服裝、皮革、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新提升制造業(yè)發(fā)展水平二是從粗放型向集約節(jié)約型轉(zhuǎn)變。改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時，也付出

8、瞭資源環(huán)境的巨大代價。20多年間全省耕地面積減少244千公頃，投資率不斷上升，目前仍維持在40%左右，而投資效果系數(shù)卻不斷下降，每增加1億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資從“六五”時期的1.16億元上升到“十五”時期的3.31億元；能源消費(fèi)快速增長，2006年人均電力消費(fèi)量達(dá)到3834/人：污染物排放持續(xù)增加，環(huán)境整治費(fèi)用