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《關于村鎮(zhèn)建設質(zhì)量監(jiān)督管理探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、關于村鎮(zhèn)建設質(zhì)量監(jiān)督管理探析 摘要：針對村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀，指出了當前村鎮(zhèn)建設工程管理存在的主要問題，提出了做好村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量管理的三條建議。關鍵詞：村鎮(zhèn)建設；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理Abstract:inviewofthepresentsituationofqualitymanagementofvillageandtownconstructionengineering,pointsoutthemainproblemsexistingincurrentruralconstructionengineerin
2、gmanagement,putsforwardthreesuggestionsofvillageandtownconstructionengineeringqualitymanagement.Keywords:ruralconstruction;engineeringquality;supervisionandmanagement中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：引言目前，我國正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，村鎮(zhèn)居民在解決了人類賴以生存的“衣、食”基本需求之后，住房成為居民消費需求的重要方面，富裕起來的
3、農(nóng)民建房熱情高漲，而且建設規(guī)模也越來越大，隨之而來，村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量越來越受到關注。5一、村鎮(zhèn)建設工程存在的主要問題我國村鎮(zhèn)建設總體上還處于低水平發(fā)展階段，帶有很大的自發(fā)性和盲目性，與加快推進城市化進程的要求極不適應，村鎮(zhèn)建設規(guī)模的急劇擴大和工程質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督的矛盾日益突出。1、村鎮(zhèn)建設質(zhì)量管理體系不健全目前的建設管理體系下，各級村鎮(zhèn)建設管理部門普遍缺少具有質(zhì)量、安全專業(yè)知識的管理人員，沒有足夠力量和能力進行村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理監(jiān)管。同時，因村鎮(zhèn)建設工程分布較分散，所花費的監(jiān)管成本比城市要高出很多，目前
4、縣一級的質(zhì)量安全監(jiān)督機構也沒有能力覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、現(xiàn)有法律法規(guī)對村鎮(zhèn)工程適用性、操作性不強鑒于目前城鄉(xiāng)二元結構的管理體制，一直以來村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量監(jiān)管工作中涉及的方方面面的關系缺乏明確的法律約束和界定，對工作內(nèi)容也缺乏規(guī)范和要求，完全參照現(xiàn)行法律法規(guī)、技術標準和管理制度執(zhí)行，不符合村鎮(zhèn)建設工程的特點和農(nóng)村的現(xiàn)有條件。加之管理資源和人員嚴重缺位，致使一些管理制度無法執(zhí)行到位。近來雖然各地方政府相繼出臺了村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量管理辦法，明確了責任分工，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門專業(yè)技術人員匱乏很難把一些具體措施落到實處。3、
5、存在眾多質(zhì)量安全隱患5首先是有些農(nóng)村房屋建筑選址不當，隱藏著遭洪水、滑坡等自然災害的威脅。二是農(nóng)村自建房一般由個體工匠承擔施工。個體工匠量大、分散、穩(wěn)定性差加上專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏對工匠的有效管理，致使在農(nóng)村建房中觸電、高空墜落、落物傷人等安全事故不斷發(fā)生，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是農(nóng)村自建房存在較多質(zhì)量隱患，無正規(guī)設計圖紙，地基地質(zhì)狀況不明，施工中缺乏質(zhì)量控制手段，進場建筑材料不進行抽樣檢測，普遍使用廢舊材料。四是一些地方政府為吸引投資，發(fā)展經(jīng)濟，不加分析地減免各類管理費用和減少辦理各類手
6、續(xù)，默許和支持了一些開發(fā)區(qū)或工程項目躲避質(zhì)量安全監(jiān)督，留下質(zhì)量安全隱患。二、做好村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量管理建議1、采取有效措施，強化監(jiān)督管理力度村鎮(zhèn)建設工程管理要從村鎮(zhèn)規(guī)劃源頭抓起。多年來，農(nóng)村居民布局散亂，基礎設施不到位，住宅建筑形式不美觀，農(nóng)村人居環(huán)境較差，農(nóng)民自建房無章法，已經(jīng)是農(nóng)村建設中的突出問題?？h級建設行政主管部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點加強對本行政區(qū)域內(nèi)，特別是村鎮(zhèn)新建工程中執(zhí)行基本建設程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應的巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。5健全村鎮(zhèn)建設工程
7、管理機構，加強執(zhí)法隊伍建設。在穩(wěn)定縣一級監(jiān)督執(zhí)法隊伍的基礎上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工程建設管理機構建設，充實專業(yè)技術人員，逐步增強質(zhì)量監(jiān)管力量?？h級建設行政主管部門應建立相應的質(zhì)量安全流動抽查與定點監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督重點應放在抓好工程的結構質(zhì)量和施工安全上，加大對工程的地基驗槽和主體結構施工過程以及預制構件等涉及結構安全的建材的監(jiān)督檢查力度；同時堅持監(jiān)督與服務并舉的原則，對工程的設計、施工提供必要的技術指導和服務。2、針對特點實施不同監(jiān)管方式村鎮(zhèn)建設工程宜分區(qū)域確定監(jiān)管重點和內(nèi)容，合理分配監(jiān)管力量。村莊邊遠區(qū)域的工程，
8、在確保工程地基基礎和主體結構等關鍵部位的監(jiān)督的基礎上逐步加大巡查和抽查力度。農(nóng)民自建房要以技術服務和指導為主。強化對住宅工程的監(jiān)管，進一步提高住宅工程質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是提高住宅工程質(zhì)量通病治理的認識，建立住宅工程質(zhì)量通病治理的責任體系。二是強化工程質(zhì)量標準的執(zhí)行，積極防范住宅工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生。3、加強政策引導，提高隊伍專業(yè)技術水平5對限額以下工程和農(nóng)民自建低層住宅建設方及承建方，在開挖地基、
