淺議高校財(cái)務(wù)管理中存在問題和對(duì)策

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1、淺議高校財(cái)務(wù)管理中存在問題和對(duì)策　　【摘要】隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施以及教育體制改革的不斷加深，高校財(cái)務(wù)管理正在面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；如何做好高校財(cái)務(wù)管理工作，以提高資源的優(yōu)化配置以及投融資能力正在成為高校管理的新課題。本文正是在這種大背景下，參閱了大量相關(guān)研究文獻(xiàn)并結(jié)合自身的一些淺薄見解主要對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題進(jìn)行剖析，并制定一些針對(duì)性的加強(qiáng)措施以提高財(cái)務(wù)管理的效益和水平?！娟P(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策國(guó)內(nèi)教育體制的逐步完善以及高等教育資金來(lái)源與支出的日益多元化，正在對(duì)高校財(cái)務(wù)傳統(tǒng)體制提出新的發(fā)展要求。在現(xiàn)代化管理

2、手段發(fā)展迅速的前提下，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行優(yōu)化與改革[正在]已成為一項(xiàng)迫在眉睫的舉措。因此，我們對(duì)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行剖析，從發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的角度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施創(chuàng)新，是非常具有理論和現(xiàn)實(shí)意義的。一、目前高校財(cái)務(wù)管理存在主要問題的分析（一）管理組織結(jié)構(gòu)存在問題，致使資金利用率低下5總的來(lái)說(shuō)，高校財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)受傳統(tǒng)計(jì)劃性管理體制的影響較為嚴(yán)重，盡管[正在]隨著教育體制的改革在不斷優(yōu)化，但是遺留問題仍然給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的影響。其中最為顯著的還是財(cái)務(wù)管理職能不能獨(dú)立實(shí)施。而現(xiàn)今高校財(cái)務(wù)收支的多元化很容易致使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)多

3、頭管理、重復(fù)管理的局面，這也成為了學(xué)校資源配置失調(diào)，資金利用效率不高的根本原因所在，進(jìn)而導(dǎo)致了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)不能很好地實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。（二）財(cái)務(wù)管理信息化水平不夠高，制約了集成化管理的發(fā)展目前高校實(shí)施的各校區(qū)自主辦學(xué)模式以及高校資源的多元化發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理及其信息化提出了更高的要求，但現(xiàn)實(shí)存在問題卻是高校財(cái)務(wù)管理信息化的水平并不高，信息化的實(shí)施依然跟隨社會(huì)大潮流，缺乏管理系統(tǒng)的自主研發(fā)以及不斷優(yōu)化。而財(cái)務(wù)信息傳遞的流暢與否以及精確、高效與否與財(cái)務(wù)管理水平的高低與否有著必然性的聯(lián)系，如若會(huì)計(jì)核算信息并不能準(zhǔn)確、及時(shí)的反應(yīng)各部門、各分校區(qū)

4、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況和管理現(xiàn)狀，不僅監(jiān)督審核職能不能得到充分發(fā)揮，就連財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)的完成也將無(wú)從談起。（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)功能的缺失，監(jiān)督力量薄弱5現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)被形象的比喻為企業(yè)單位、部門組織的“免疫系統(tǒng)”，其存在的最根本目的就是為組織提供“免疫力”，從而保證組織經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)健康穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。然而目前我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)部門不僅受到領(lǐng)導(dǎo)部門以及職能部門的影響不能有效的行使獨(dú)立監(jiān)督審核職能，并且自身還存在人員專業(yè)素質(zhì)不夠高、體制不夠完善、缺乏第三方監(jiān)督體制和自我評(píng)價(jià)機(jī)制等等問題。總的來(lái)說(shuō)，諸多問題的存在使得當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)體制并不能充分

5、發(fā)揮出審計(jì)監(jiān)督的職能。二、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議（一）優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，提高資金利用效率以上的分析中我們提到高校財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)存在最主要的問題就是財(cái)務(wù)管理的多頭管理、重復(fù)管理。鑒于此，我們提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化措施：首先，在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下將財(cái)務(wù)管理由之前的核算型轉(zhuǎn)[化]向管理型，完全擺脫以前從屬部門的角色，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度。其次，賦予高校財(cái)務(wù)部門更多的職能、責(zé)任和權(quán)利，讓財(cái)務(wù)部門能夠獨(dú)立行使監(jiān)督及核算職能，盡可能減少財(cái)務(wù)工作處理中出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。最后，我們高校管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)不斷探索和建立更能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以

6、及符合當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理需求、教育發(fā)展規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制。（二）進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，大力發(fā)展財(cái)務(wù)集成化管理5財(cái)務(wù)集成化管理的核心在于利用現(xiàn)代信息集成技術(shù)以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理與業(yè)務(wù)處理緊密結(jié)合起來(lái)，集成化[化]的處理，旨在追求整體效率和效益的不斷提高，它主要是通過遠(yuǎn)程操控、在線管理，對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)性的管理，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的事前、事中及事后的全過程化管理。面對(duì)當(dāng)前高校多校區(qū)模式的不斷發(fā)展以及高校多元化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的現(xiàn)狀，可以說(shuō)實(shí)施財(cái)務(wù)集成化管理是非常必要和迫切的，它不僅能夠提高高校管理工作的效率、效益，同時(shí)還能夠通

7、過信息的快速集合、分析，為高校經(jīng)營(yíng)決策帶來(lái)一定的前瞻性，從而更好的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。（三）完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)功能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力量高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)職能不僅能夠有效保證內(nèi)部一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定規(guī)范性的實(shí)施，更主要的是它可以直接防止財(cái)務(wù)差錯(cuò)及舞弊行為的產(chǎn)生，從而使高校財(cái)務(wù)管理更加高效、有序。完善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)功能的具體措施是：首先，規(guī)范審計(jì)工作的程序，讓高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作走向制度化、規(guī)范化、合理化及程序化，同時(shí)我們還應(yīng)促進(jìn)高校的廉政建設(shè)。其次，建立高水平、專業(yè)化的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，從根本上保障審計(jì)

8、工作最大化的做到公平、公正、公開。最后，完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)高校物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目招投標(biāo)以及校辦產(chǎn)業(yè)投融資等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督管理，全方位的保障財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定、有效的進(jìn)行。三、總結(jié)5高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)