自考05679憲法學密訓高頻考點匯總.docx

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目錄第一章憲法基本理論1第二章憲法的產(chǎn)生和發(fā)展2第三章國家性質(zhì)3第四章國家的基本經(jīng)濟制度3第五章國家政權組織形式與國家標志4第六章選舉制度4第七章國家結構形式5第八章公民基本權利的一般原理6第九章我國公民的基本權利與義務7第十章國家機構（上）8第十一章國家機構（下）9第十二章憲法實施及其保障10 第一章憲法基本理論知識點名稱內(nèi)容議決★憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。憲法制定主體★★又稱制憲主體，是指享有制定憲法權的行為主體。中華人民共和國的制憲主體為人民（國民）。制憲機關★★★為了憲法的制定而專門成立的機關是憲法制定機關，我國具體行使主體是全國人大。新中國成立后制定的第一部憲法是54憲法。公布憲法★★★通常由制憲機關公布。在我國，通過和公布憲法的機關是全國人大。憲法基本原則★社會主義和中國共產(chǎn)黨領導原則、人民主權原則、民主集中制原則、基本人權原則、法治原則。憲法的本質(zhì)★★★是一國各種政治力量對比關系的全面、集中表現(xiàn)。政治力量對比關系首要的是階級力量對比關系。憲法反映階級力量對比關系憲法制定權★★概念：制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權力。理論上先于一般國家權力，制憲權是最高國家權力的決定權的表現(xiàn)。能夠分配國家權力的具體架構及各一般國家權力的具體界限，建有效的權力制約機制法治原則★★中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸憲法典★★★憲法的主要表現(xiàn)形式是憲法典，大多數(shù)國家以法典的形式規(guī)定國家的根本制度和基本原則。因此，現(xiàn)代各國主要的憲法淵源是憲法典。最早制定憲法典的國家是美國。憲法性法律★指有關調(diào)整憲法關系內(nèi)容的法律。從部門法意義上按法律規(guī)定的內(nèi)容不同所作的一種法律分類。憲法結構-序★★★單一憲法文件的成文憲法（成典憲法）在內(nèi)容上的體系和安排。一般由憲法序言、憲法正文、附則組成。憲法正文★我國憲法包括序言、正文，“國家機構”一章包括八節(jié)，我國憲法包括序言、正文。我國憲法正文包括：總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國歌、國徽、首都共四章內(nèi)容。憲法慣例★我國是成文憲法國家，憲法的淵源主要有憲法典、憲法慣例、憲法解釋和國際條約；憲法慣例的作用包括：使憲法條文成為具文，實際不具有法律效力；使憲法規(guī)定更易于實施；彌補憲法規(guī)定的不足。憲法判例只存在于普通法系國家；憲法判例只存在于普通法系國家。憲法修改的概念★★指憲法修改機關認為憲法的內(nèi)容不適應社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。剛性憲法：憲法修改程序比普通法律更嚴格；柔性憲法：憲法修改程序與普通法律完全相同。憲法修改的限制不得成為憲法修改對象：（1）憲法的根本原則和基本精神；（2）國家的領土范圍；（3）共和政體。1 ★★憲法修正案的功能（1）廢除原條款或內(nèi)容；（2）變動憲法中的規(guī)定；（3）增補憲法的條款或內(nèi)容。憲法規(guī)范的概念★★是現(xiàn)代民主國家為調(diào)整國家根本政治制度和社會制度關系制定或認可的行為準則，主要調(diào)整國家權力之間以及國家權力與公民權利之間的相互關系。憲法解釋的概念★★★指在憲法實施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對憲法規(guī)范內(nèi)容進行理解或說明的活動。狹義指有權機關依照法定程序?qū)椃ǖ睦斫饣蛘f明，屬于有法律效力的正式解釋。廣義上還包括社會團體、學者等對憲法的非正式解釋，不具有法上的效力。憲法解釋機關1、立法機關解釋。2、司法機關解釋3、特設機關解釋4、公民團體解釋。立法機關解釋★★立法機關解釋的體制是由具有立法權的國家機關按照法定程序來對憲法進行正式解釋的憲法解釋制度。我國采取由立法機關來對憲法進行正式解釋的制度。我國《憲法》規(guī)定全國人民代表大會常務委員會有權解釋憲法。我國的立法機關即全國人民代表大會常務委員會是作1 出憲法正式解釋的機關。憲法解釋的原則★★★1、符合制憲目的。用以保證解釋結果與憲法規(guī)范真正內(nèi)涵的一致性，可以更好把握憲法規(guī)范的真正原意，離開制憲目的，將可能背離憲法規(guī)范的真正意旨。2、以依法解釋為原則。3、以憲法精神和基本原則為指導原則。憲法規(guī)范是憲法精神及憲法基本原則的具體化；憲法精神及憲法基本原則是憲法規(guī)范的理念基礎及源頭。4、以與社會發(fā)展需要相適應為原則。憲法關系的特點★1、國家或國家機關是憲法關系的一方主體?！惊毺刂帯浚?、憲法關系所涉及的內(nèi)容具有廣泛性；具有基本性，它確立了國家法治生活的根本范式，是最基本的法律關系；憲法關系具有政治性，因為它的主體之一是國家或國家機關；憲法規(guī)定“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”，某種程度上反映了基本權利的防御功能。憲法關系的種類★國家機關之間的關系；國家與公民的關系；國家與社會團體的關系憲法關系的概念★是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關系，其以公民權利、國家權力與義務為主要內(nèi)容。由憲法規(guī)范的特點所決定，是社會生活中最基本的法律關系。憲法關系的主體★公民是憲法規(guī)范的目的性、歸宿性主體。，國家則通過具體的國家機關來享有憲法和法律上的權力、義務和責任。公民的基本權利也有防御國家侵害的功能。憲法關系的客體★憲法行為，包括公民的憲法權利行為和國家的憲法權力行為憲法與民主★民主的內(nèi)涵：一是人民主權；二是政治平等；三是公民參與；四是多數(shù)人統(tǒng)治。憲政的概念與特征★★1、憲政：是運用立憲主義原理，通過憲法來限制公權力，保障公民權利的政治體制。在憲政體制下，憲法具有至上性。2、憲政的特征：①具有權力制約、保障人權的憲法理念。②具有完善的違憲審查制度。③憲法具有最高權威性。堅持依憲治國與依憲執(zhí)政★★依法治國，首先是依憲治國；執(zhí)法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政。依法治國的法是以憲法為核心由各種法律規(guī)范構成的完整法律體系，依憲治國是依法治國的首要之義。第二章憲法的產(chǎn)生和發(fā)展知識點名稱內(nèi)容英國憲法的產(chǎn)生、發(fā)展及特點★★資本主義憲法最早產(chǎn)生于英國，是在1640年英國資產(chǎn)階級革命前后逐漸形成的。英國憲法是不成文憲法；特點：（1）不成文；（2）柔性；（3）建立的是君主立憲制。美國憲法的產(chǎn)生、發(fā)展及特點★★1787年費城的制憲會議制定了美國《憲法》，形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法；“權利法案”確認和保障了個人的基本權利。特點：（1）思想基礎--天賦人權和社會契約理論；（2）憲政--徹底的總統(tǒng)制共和政體；（3）國家結構形式--聯(lián)邦制。社會主義憲法的產(chǎn)生和發(fā)展★世界上第一部社會主義憲法是1918年蘇俄憲法，目前世界上影響較大的社會主義憲法是中國、朝鮮、古巴、越南憲法。中國資產(chǎn)階級的立憲活動★★《中華民國臨時約法》（1912）。屬是我國僅有的一部反映民族資產(chǎn)階級意志和利益、體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主共和國方案的憲法文件，具有反封建色彩（制約袁世凱，維護辛亥革命的勝利成果）。宣布中華民國的主權屬于全體國民，統(tǒng)一的多民族國家，按照三權分立的原則配置了各類各級的國家權力機關，特別是規(guī)定了大總統(tǒng)不單獨行使最高行政權，并受參議院的牽制；賦予了國民廣泛的人身自由和政治權利。2 革命根據(jù)地的憲法性文件★★★（1）1931年《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，是中國歷史上第一部由人民代表機關正式通過并公布實施的憲法性文件；（2）《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》確認了“三三制原則”；（3）1946年陜甘寧邊區(qū)通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，規(guī)定了建立新民主主義共和國的基本原則、政權組織形式和各項基本政策。《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》★第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年通過了《共同綱領》，是新中國的一部臨時憲法。1954年憲法★★第一屆全國人大第一次全體會議通過，反映了社會主義原則和人民民主原則，是我國第一部正式的社會主義類型憲法。1982年憲法2018年第五次修改，第十三屆全國人民代表大會第一次會議：確立了科學發(fā)展觀、2 ★★★★★習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位；貫徹了堅持黨對一切工作領導的原則“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”；倡導社會主義核心價值觀；進一步強調(diào)了民族和諧的重要性；進一步強調(diào)改革過程的獨立性和不可替代性；進一步凸顯堅持全面依法治國，健全社會主義法“治”（將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”）；增加一款：“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”；文明建設中增加社會文明和生態(tài)文明；統(tǒng)一戰(zhàn)線增加致力于中華民族偉大復興的愛國者；明確堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，，推動構建人類命運共同體；取消中華人民共和國主席、副主席連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定；國家機構中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，體現(xiàn)了國家監(jiān)察委的獨特地位和獨特作用。第三章國家性質(zhì)知識點名稱內(nèi)容愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線★2015年首次將“致力于中華民族偉大復興的愛國者”納入統(tǒng)戰(zhàn)對象，2018年《憲法修正案》將這一成果上升為憲法。國家與國家性質(zhì)★國家是由土地、人民、主權三要素所構成的社會共同體。國家性質(zhì)的概念★國家性質(zhì)即社會各階級在國家政治生活中的地位?！爸腥A人民共和國的根本制度是社會主義制度。”目前主要有資本主義國家、社會主義國家和民族民主主義國家三大類不同性質(zhì)的國家。國家性質(zhì)的決定因素★★社會經(jīng)濟基礎是國家性質(zhì)根本的決定因素。2、國家政權的階級本質(zhì)，即社會各階級在國家政治生活中的地位直接體現(xiàn)和決定著國家性質(zhì)。3、社會文化制度。人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的關系★社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我國的國家性質(zhì)是人民民主專政。我國的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。中國人民政治協(xié)商會議★★★性質(zhì)：①愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；②多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式和重要機構，但不是國家機關；③對國家的大政方針、地方重要事務、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，進行政治協(xié)商和民主監(jiān)督。任務：熱愛中國、擁護共產(chǎn)黨的領導、擁護社會主義事業(yè)；鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；以經(jīng)濟建設為中心，維護和發(fā)展安定團結的政治局面，為實現(xiàn)我國各族人民的根本任務而奮斗。主要職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督，組織參政議政。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設★政治文明2004年寫入憲法。社會主義政治文明的根本內(nèi)容：共產(chǎn)黨的領導、人民當家作主、依法治國憲法對政治文明建設的作用，主要表現(xiàn)在：（1）憲法明確公共權力的界限和范圍。（2）規(guī)定行使公共權力的各國家機關的產(chǎn)生、組織和運行原則、程序。（3）確定和協(xié)調(diào)公共權力主體相互之間的關系；（4）建立對公共權力的監(jiān)督、制約機制；（5）為公共權力相對人提供權利保障和救濟機制等。憲法對我國的文化建設作了具體規(guī)定：（1）發(fā)展教育事業(yè)?！居猩鐣α俊?。（2）發(fā)展科學事業(yè)。（3）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。【無社會力量】（4）發(fā)展文化事業(yè)。2018年憲法修正案新增社會文明和生態(tài)文明，表述為“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗3 的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興?！钡谒恼聡业幕窘?jīng)濟制度知識點名稱內(nèi)容經(jīng)濟制度的概念★憲法上的經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)資料所有制、財產(chǎn)權、分配制度這三種所構成的一個邏輯上自足的整體來展開的。公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基1956年，生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成【公有制經(jīng)濟：全民+集體】，國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。3 礎★★★國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。社會主義公有制經(jīng)濟的建立途徑主要包括：（1）取消帝國主義在華經(jīng)濟特區(qū)，沒收官僚資本；（2）“贖買”民族資本主義工商業(yè)（3）改造個體所有制。我國公有制經(jīng)濟的主要形式★1993年憲法修正案修改為：國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。總結：宅基地、自留山、自留地只歸集體所有；城市土地只歸國家；礦藏、水流只歸國家所有，集體不能有；城市郊區(qū)土地和農(nóng)村土地，歸國家或集體。公有制經(jīng)濟除包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，也包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯★我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。社會主義市場經(jīng)濟體制★1993年憲法修正案明確規(guī)定：國家實行社會主義市場經(jīng)濟；1999年憲法修正案將“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”作為一項重要國家任務寫進憲法。非公有制經(jīng)濟★國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的政策是：鼓勵、支持和引導分配制度★按勞分配為主體、多種分配方式并存；還有：①企業(yè)發(fā)行債券籌集資金的利息；②股份分紅；③企業(yè)經(jīng)營者的收入中，包括部分風險補償；④企業(yè)主的非勞動收入。第五章國家政權組織形式與國家標志知識點名稱內(nèi)容政體與政權組織形式★★★也是國家權力的實現(xiàn)形式，是指實現(xiàn)國家權力的機關以及各機關之間的相互關系，實際上是指國家機關的組織體系，或者是指國家機構的內(nèi)部構成形式。人民代表大會制度的內(nèi)容-序★★★指擁有國家權力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家做主的政治制度。人大制度是我國的根本政治制★1、體現(xiàn)了我國一切權力屬于人民的本質(zhì)要求：（1）由代表組成，集體行使國家權力，是一切權力屬于人民的重要表現(xiàn)形式和具體實現(xiàn)。（2）代表著人民的意志與利益；（3）人大常委會向本級人大負責，人大向人民負責。2、人大制度全面反映了我國政治生活的全貌：人大制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當家作主、行使管理國家事務權力的基本形式。國旗★★★只有企業(yè)事業(yè)組織、村委會、居委會、城鎮(zhèn)居民院樓以及廣場、公園等公共場所，有條件的可以升掛國旗，其他都是應當升掛國旗。發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或嚴重自然災害造成重大傷亡時，可以下半旗致哀。國歌★我國的國歌是《義勇軍進行曲》。1954年憲法、1975年憲法、78憲法、82憲法中均未對國歌作出規(guī)定。2004年的憲法修正案將國歌寫入憲法。國徽★★★1991年3月2日七屆全國人大常委會18次會議通過了《國徽法》。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府可以懸掛國徽，其他的機關是應當。第六章選舉制度知識點名稱內(nèi)容4 候選人★★選民或者代表，十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。選舉日的7日以前公布正式代表候選人名單；選民或者代表，十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。選舉制度概述★我國選舉法只規(guī)定選舉全國人大代表和地方各級人大代表，屬于狹義的選舉制度。選舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展★★1953年，我國頒布第一部選舉法。1979年通過了全國人大與地方各級人大選舉法。資本主義國家的代議制度創(chuàng)于英國。英國的議會是由中世紀的等級會議演變而來。選舉權的普遍性原則★★★★★1.“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”2.我國縣人民代表大會的代表，由選民直接選舉。正在受拘留處罰的人員準予行使選舉權利；雖給予刑事處分，但未被剝奪政治權利，應享有選舉權和被選舉權等選舉權的平等性原則1.所有選民在一次選舉投票中只能投一張票，所有選票的效力完全相等。【一人一票】2010年選舉法修改實現(xiàn)了城鄉(xiāng)選票的完全相等。2.選舉權的平等性是相對的，4 ★★★縣、自治縣的人大中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應有一個代表?！竟癫坏猛瑫r擔任兩個無隸屬關系的行政區(qū)域的人大代表】直接選舉與間接選舉并用的原則★★我國選舉法采取直接選舉和間接選舉相結合的原則，即縣級以下的人大代表實行直接選舉，縣級以上的人大代表實行間接選舉。秘密投票原則★★★秘密投票又稱無記名投票，它是由選民不署自己的姓名，親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。秘密投票又稱無記名投票，它是由選民不署自己的姓名，親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。組織投票★★★“選舉委員會應當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票?！遍g接選舉程序★★★選舉主持機構：由各級人大常委會主持。選舉大會由主席團主持，以代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票者當選。代表的辭職★★全國人大代表，省區(qū)市、設區(qū)的市、自治州的人大代表，向選舉他的人大常委會書面提出辭職?？h級人大代表向本級人大常委會書面提出辭職，鄉(xiāng)級人大代表向本級人大書面提出辭職。其他情形的代表選舉★港澳全國人大代表選舉：兩地單獨選舉自己的全國人大代表。有權參加選舉全國人大代表的必須是香港公民，澳門沒有永久居留證。第七章國家結構形式知識點名稱內(nèi)容國家結構形式的概念★★指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關系的形式。國家結構形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領土、處理整體與部分之間的關系，最重要就是解決中央和地方的事權與財權的劃分問題。單一制國家指由若干個普通行政單位或者自治單位組成的單一主權國家，如中國、日本等?；咎卣鳎簢抑挥幸徊繎椃?，只有一個中央國家機關體系，地方政府的權力由中央政府授予，每個公民只有一個國籍，國家整體是代表國家進行國家交往的唯一主體。我國采取單一制國家結構形式的原★1、歷史原因：秦朝以后一直是中央集權制的國家。2、民族原因：在統(tǒng)一的多民族國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本制度?！旧贁?shù)民族都分布在邊疆】我國行政區(qū)域劃分的原則★★行政區(qū)域劃分又稱行政區(qū)劃，是指根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結合政治、經(jīng)濟、民族狀況以及地理歷史條件，將國家的領土劃分為不同的區(qū)域，以便進行管理的制度。①有利于社會主義現(xiàn)代化建設；②有利于行政管理和人民參與國家事務；③有利于各民族的團結和發(fā)展；④有利于鞏固國防和國家安全；⑤照顧自然條件和歷史狀況。我國行政區(qū)域的設置情況★★國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。行政區(qū)域邊界爭議的處理★★民政部門是國務院處理邊界爭議的主管部門。解決爭議處理的程序：①友好協(xié)商；②上報解決；③勘測地圖；④逐級備案；⑤公告明示。5 民族區(qū)域自治制度的概念★★統(tǒng)一的祖國大家庭內(nèi)，在中央的統(tǒng)一領導下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行使自治權，使實行區(qū)域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事務的制度。（并不是少數(shù)民族聚居區(qū)都實行民族區(qū)域自治）使用和發(fā)展本民族語言文字★平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強”，“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由民族自治地方★★中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，沒有自治鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。民族自治地方的自治機關★★★1.民族自治地方的人大常委會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。2.自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任一把手。5 制定自治條例和單行條例的權力★指自治地方的人大根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結合當?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關管理自治地方事務的綜合性法規(guī)。享有制定自治條例和單行條例的權力特別行政區(qū)的概念和特點★★★“一國兩制”是“一個國家，兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領導下，經(jīng)過國家最高權力機關決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實行社會主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。特別行政區(qū)的政治體制-序★★★是一個主權國家內(nèi)中央和地方的關系，沒改變我國單一制。中央對特別行政區(qū)行使的權力主要有：外交權、國防權、人事任命權、緊急狀態(tài)宣布權、基本法解釋權、基本法修改權。全國人大常委會有權決定并宣布特別行政區(qū)的緊急狀態(tài)，享有對特別行政區(qū)基本法的解釋權。特別行政區(qū)的概念和特點★★★1、較為獨立的立法權。特別行政區(qū)的立法機關，在不與特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下，可以制定、廢除和修改法律。2、獨立的司法權和終審權。特別行政區(qū)的終審法院為最高審級，終審法院的判決為最終判決。3、較為獨立的行政管理權。特別行政區(qū)有權依照基本法的規(guī)定，自行處理本行政區(qū)內(nèi)有關經(jīng)濟、財政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務。4、較為獨立的對外事務權。特別行政區(qū)可以以自己的名義單獨同各國、各地區(qū)以及有關國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟、文化聯(lián)系，簽訂雙邊和多邊經(jīng)濟、文化、科技等協(xié)定，參加各種民間國際組織，自行簽發(fā)出入本特別行政區(qū)的旅行證件。特別行政區(qū)立法機關★★1.立法會權力：①立法權；②財政權；③監(jiān)督權；④任免權—終審法院法官和高等法院首席法官的任免。（立法會有權聽取行政長官的施政報告并進行辯論，對行政機關的工作進行質(zhì)詢；有權同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免）2.立法會除第一屆任期為2年外，每屆任期4年；非中國籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔任議員第八章公民基本權利的一般原理知識點名稱內(nèi)容自然人★具有中國國籍：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國；父母無國籍或國籍不明定居在中國，本人出生在中國人權的概念與特征★人權的概念是近代才有的，指人之生存所必需的、基本的、不可剝奪的權利。（1）固有性；（2）不可侵犯性或防御性、對抗性；（3）普遍性；（4）人權主體的個人性；（5）法律性；（6）相對確定性；（7）人權至上性。人權與基本權利★人權的享有主體范圍大于基本權利，除了公民還包括外國人和無國籍人?；緳嗬喾Q憲法權利?；緳嗬褐改切┍砻鞴裨趪一菊?、經(jīng)濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利，亦稱憲法權利。法人抽象的人，在現(xiàn)代社會生活中也享有一些基本權利，如出版自由、通信自由、經(jīng)濟自由、財產(chǎn)權?；緳嗬姆诸悺铩铮?）平等權；（2）政治權利和自由；（3）宗教信仰自由；（4）人身自由權；（5）批評建議申訴控告檢舉權；（6）社會經(jīng)濟權；（7）教科文權利和自由?；緳嗬谋Ｕ稀锼痉ň葷歉鞣N法律救濟中最基本的救濟?！盁o救濟則無權利”。6 基本權利的界限★任何權利都是有界限的。為了避免與國家利益、集體利益和他人合法權利發(fā)生沖突，平衡公共利益與個人利益，必然要對基本權利進行限制。限制基本權利理★（1）防止妨礙他人；（2）保證國家的正常秩序；（3）維護公共利益。對基本權利限制的限制★★★憲法原則：①法律保留原則：指要對公民基本權利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，不能隨意以法規(guī)規(guī)范性文件或政策來剝奪限制個人基本權利。是以法治國區(qū)別于以人治國的重要標志。②正當程序原則：對基本權利進行限制必須嚴格按照正當程序而為，注重程序公正成為現(xiàn)代法治國家共同的價值取向。③比例原則：所有的公權力運作都必須作出手段和目的的相互協(xié)調(diào)。包括三個具體內(nèi)容：a.適當性原則：國家機關采取的手段必須能夠達到希望達到的目的；b.必要性原則：在一切適當?shù)氖侄沃斜仨氝x擇對當事人侵害最小的一個；c.狹義比例原則：不能為6 了達成很小的目的，嚴重損害他人的利益。基本權利限制形★（1）基本權利的本質(zhì)限制（2）基本權利的憲法限制（3）基本權利的法律限制。我國公民基本權利的發(fā)展★1982年憲法做了較大調(diào)整：①結構順序有所變動：1982憲法把它由第三章改為第二章，表明公民憲法地位提高，公民基本權利是國家機構存在的目的。②基本權利條款有所增加。③強調(diào)基本權利實現(xiàn)條件的相應物質(zhì)保障和法律保障。④強調(diào)權利義務的一致性。⑤將“人權”寫進憲法。2004年憲法修正案增加“國家尊重和保障人權”。第九章我國公民的基本權利與義務知識點名稱內(nèi)容一般平等權條款★★現(xiàn)行憲法關于“法律面前一律平等”的規(guī)范表達取代了1954憲法“法律上一律平等”的表述方式。指中國公民在法律面前一律平等。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。特別平等權條款★指①民主平等權；②選舉平等權；③宗教信仰平等權；④性別平等權；現(xiàn)行憲法關于“法律面前一律平等”的規(guī)范表達取代了1954憲法“法律上一律平等”的表述方式。政治權利我國憲法中有關政治權利的規(guī)定包括：30條選舉權；35條言論出版集會結社游行示威的自由；41條監(jiān)督權及獲得賠償?shù)臋嗬?。我國《憲法》與法律中關于選舉權的規(guī)定及實踐★★★我國1979年通過《選舉法》，該法經(jīng)歷五次修正。選舉權的特征：（1）設定了我國享有該權利的主體資格，即年滿18周歲、依法享有政治權利的中國公民；（2）公民平等享有選舉權與被選舉權，不會因種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等差別對待。言論自由的概念及意義★★★言論自由：（1）首先滿足人的自然性生理需求；（2）言論自由維系著一個社會的道德基礎；（3）民主政治成為社會主流意識的今天，言論自由是每個國家公民實現(xiàn)其公民權的重要方式和手段。在政治自由中居于首要地位。言論自由的憲法保護★★（1）政府對事先限制原則的重大舉證責任；（2）對公共官員及公共個人誹謗及侵犯隱私的實際惡意原則：需充分證明言論發(fā)表者具有實際惡意；（3）政治性言論與商業(yè)性言論的區(qū)別保護。人身自由★★又稱身體自由，指公民的人身不受非法侵犯和非法拘束的自由。是最基本的自由。廣義的人身自由包括：人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、遷徙自由等。狹義的人身自由指：人身自由不受侵犯，指不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剝奪其身體自由的權利。選舉權的價值與內(nèi)容★政治權利是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領域作為自決、自主的存在的權利，權利行使的基本表現(xiàn)形式就是公民參與并影響政治生活。我國《憲法》關于“監(jiān)督權”和“獲得賠償?shù)臋嗬钡囊?guī)定★批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權、取得賠償請求權。前五項是“監(jiān)督權”，第六項是“獲得賠償權（國家機關和國家工作人員侵犯公民權利）”。人身自由不受侵犯的法律保留原則”，即只有處于較高法律效力層級的法律才可以對人身自由之限制作7 憲法保護與實踐★出規(guī)定，來具體設置限制人身自由的條件、程序、手段、程度等問題我國現(xiàn)行《憲法》與法律對人身自由不受侵犯的規(guī)定★★第一，人身自由不受侵犯，這是一項一般性規(guī)定；第二，有權批準或決定逮捕個人事項的權力屬于檢察院或法院，并且執(zhí)行逮捕的權力屬于公安機關；第三，禁止以非法拘禁等方式限制或剝奪人身自由，禁止非法搜查身體。我國現(xiàn)行《憲法》與法律對“通信自由與通信秘密”的保護★“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”我國現(xiàn)行《憲法》對財產(chǎn)權的規(guī)定★★★“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收和征用并給予補償?！蓖ㄐ抛杂珊屯ㄐ琶孛艿膬r值與內(nèi)涵通信自由，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權力非法干涉或侵犯的自由。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機7 ★★關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。財產(chǎn)權★現(xiàn)代財產(chǎn)權的憲法規(guī)范構成包含三個主要層次：（1）財產(chǎn)權的保障（2）財產(chǎn)權的限制：①公共福利的需要；②依照法律規(guī)定。（3）財產(chǎn)權的補償：①公正的補償；②適當?shù)难a償。我國現(xiàn)行憲法對財產(chǎn)權的規(guī)定★2004年憲法修正案確立了憲法財產(chǎn)權制度：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依法保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依法對公民私有財產(chǎn)實行征收和征用并給予補償。其（1）確立明確的財產(chǎn)權概念；（2）確立了財產(chǎn)權保障的義務主體首先針對國家；（3）確立了限制財產(chǎn)權的基本條件，國家為了公共利益的需要；（4）確立征用財產(chǎn)的補償條款：適當補償。社會保障權的價值與內(nèi)涵★社會保障權是指處于貧困狀態(tài)的公民，為了維持基本的生活條件而向國家要求給付的請求權?，F(xiàn)代憲法意義上的社會保障權的最早提出源于1948年聯(lián)合國大會通過的《世界人權宣言》。我國《憲法》有關社會保障權的規(guī)定★中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利。物質(zhì)幫助權：是指我國公民在年老、疾病或者、喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利對特定主體權利的保護★退休人員的生活保障權：【農(nóng)民不退休】；中國婦女享有同男子平等的權利；禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童；保護華僑的正當?shù)臋嗬屠妫Ｗo歸僑和僑眷的合法的權利和利益。公民基本義務的主要內(nèi)容★★1.維護祖國安全、榮譽和利益的義務；2.依法服兵役的義務；3.依法納稅的義務（四部憲法中，54憲法、82憲法規(guī)定納稅義務，特征：強制性；無償性；固定性；平衡性）4.他方面的基本義務（勞動義務、受教育義務、計劃生育義務、撫養(yǎng)贍養(yǎng)）休息權★指勞動者休息和休養(yǎng)的權利?！稇椃ā芬?guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！弊袷貞椃ê头傻牧x務★中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德?！眲趧訖嗟膬r值、內(nèi)涵與特征★（1）權利內(nèi)容：獲得勞動機會、保持勞動條件、取得勞動報酬。（2）包括：勞動就業(yè)權、勞動報酬權、勞動保護權。第十章國家機構（上）知識點名稱內(nèi)容國家機構的概念和職能★★★國家機構是國家機關的總和。職能：維護人民民主專政；為國家的經(jīng)濟發(fā)展服務；管理各項社會事務；維護社會秩序；維護國家主權和領土完整。國家機關的分類★我國是單一制國家，中央國家機關包括7個：全國人大及常委會、國家主席、國務院、中央軍委、最高法、最高檢察院、國家監(jiān)察委員會。8 責任制原則★★國家機關及其工作人員，對其決定、行使職權、履行職責所產(chǎn)生的結果，都必須承擔責任。指國家機關及其工作人員，對其決定、行使職權、履行職責所產(chǎn)生的結果，都必須承擔責任。責任制主要有集體負責制和個人負責制兩種形式。集體負責制指全體組成人員和領導成員在重大問題的決策或決定上權利平等，集體承擔責任。個人負責制指在決策問題上由首長個人作出決定并承擔相應責任的決策形式。制定和修改基本法律★基本法律是為實施憲法而由全國人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、訴訟法、組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、有關特別行政區(qū)的立法等。全國人大的組成和任期★★全國人大每屆任期5年，任期屆滿的2個月前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉。遇到不能選舉的非常情況，由全國人大常委會以全體組成人員2/3以上多數(shù)通過，可推遲選舉。全國人民代表大會各專門委員會★憲法和法律委員會是全國人民代表大會設立的專門委員會，受全國人民代表大會的領導，在全國人民代表大會閉會期間受全國人大常委會的領導。全國人大常委會的會議制度/工作程序★全國人大常委會的工作方式是舉行會議：全體會議、委員長會議（委員長、副委員長、秘書長組成）。8 全國人大的職權★★★★★（1）全國人大選舉產(chǎn)生：全國人大常委會（委員長、副委員長、秘書長、委員）、國家主席（主席、副主席）、中央軍委（主席）、最高法（院長）、最高檢（院長）、國家監(jiān)察委員會（主任）。（2）國務院總理：由國家主席提名，全國人大決定產(chǎn)生；（3）國務院的副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長：由總理提名，全國人大決定產(chǎn)生；（4）中央軍委的副主席、委員：由中央軍委主席提名，全國人大決定產(chǎn)生；（5）最高法、最高檢：院長由全國人大選舉產(chǎn)生，其他人員由全國人大委任產(chǎn)生；（6）國家監(jiān)察委員會：主任由全國人大選舉產(chǎn)生，其他人員由全國人大委任產(chǎn)生。（7）罷免：根據(jù)全國人大主席團、三個以上代表團或1/10以上代表的罷免案，全國人大有權依法定程序，在主席團提請大會審議、全體代表過半數(shù)同意后罷免。國家主席的產(chǎn)生和任期★★★1、當選國家主席和副主席的基本條件：①必須為中國公民；②必須有選舉權和被選舉權；③必須年滿45周歲。2、國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。【全國人大常委會委員長、副委員長是連續(xù)任職不得超過兩年；國家主席、副主席無此規(guī)定?！繃鴦赵旱男再|(zhì)和地位★★★是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院的組成和任期★★國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院任期5年，總理、副總理、國務委員，連續(xù)任職不得超過兩屆。行政法規(guī)制定權★有權制定行政法規(guī)的國家機關是國務院。行政工作領導和管理權★2018年憲法中增加了“監(jiān)察委員會”這一國家機關，所以去掉了國務院“領導和管理監(jiān)察工作”的職權。行政區(qū)劃權★★★國務院有權批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。特別行政區(qū)的設立，以國務院總理的名義提出議案，報請全國人民代表大會審議決定。緊急狀態(tài)宣布權★國務院有權依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。國務院的會議制度★國務院常務會議的組成人員是國務院總理、副總理、國務委員、秘書長國家重大事項決定權★全國人民代表大會常務委員會決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除，國務院管理對外事務，同外國締結條約和協(xié)定第十一章國家機構（下）知識點名稱內(nèi)容地方各級人民代表大會的組成和任期★★★省級人大和市級人大是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。地方各級人民代表的產(chǎn)生有兩種選舉方式：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人大由下一級的人大選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大由選民直接選舉的代表產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機關。9 地方各級人民代表大會的職權★★（1）保證憲法法律法規(guī)等的遵守和執(zhí)行；（2）制定地方性法規(guī)：地方各級人大常委會享有與同級人大相同的地方法規(guī)制定權。①省區(qū)市人大及常委會制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案；②省級政府所在地的市、較大的市的人大及常委會制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人大常委會批準后施行，并由其報全國人大常委會和國務院備案；③經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市人大及常委會根據(jù)全國人大授權，制定法規(guī)在特區(qū)范圍內(nèi)實施。（3）決定本地方的重大事項；（4）人事任免，選出的檢察長須報上一級人大常委會批準。選舉上一級人大代表。（5）對由它產(chǎn)生的國家機關實施監(jiān)督：地方人大有權改變或撤銷本級人大常委會不適當決定；撤銷本級政府不適當?shù)臎Q定命令。（6）權益保障。（縣級以上人大）職權★縣級以上各級人大常委會監(jiān)督本級政府的工作，政府對人大及其常委會負責并報告工作?？h級以上地方各級人大常委會可對本級人民政府提出質(zhì)詢案。（村委）會議制度★村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。居民委員會的設立★居民委員會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設立。居民委員會的組織★居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。9 （居委）會議制度★居民會議由居民委員會召集和主持。向居民會議負責并報告工作。合議制★★★是指由3人以上單數(shù)的審判員或者審判員與人民陪審員組成審判庭，以人民法院的名義，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，對案件進行審理并作出裁判的制度。兩審終審制★★★是我國的審級制度，是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院的審判，即告終結的制度。回避制度★回避制：指在訴訟過程中，如果審判人員及其他人員與法院正在審理的案件有利害關系或其他關系，退出該案訴訟程序的制度。法院的性質(zhì)和任務★★法院是國家的審判機關。通過審判活動，維護社會主義法制和社會秩序，并教育公民自覺遵循憲法和法律。法院的領導體制★最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。人民法院的人員組成★最高人民法院院長由全國人大選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人大常委會任免。人民檢察院的性質(zhì)和任務★人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。人民檢察院的人員組成和任期★省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免，須報最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會批準。檢察委員會實行民主集中制，檢察長主持。人民法院、人民檢察院和公安機關關系★人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。領導體制★縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作；上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作第十二章憲法實施及其保障知識點名稱內(nèi)容憲法實施的含義-序★★★指將憲法文本上抽象的權利義務關系，轉化為實際生活中具體的權利義務關系，從而將憲法規(guī)范所反映的統(tǒng)治階級的意志轉化為現(xiàn)實中的人們的行為。憲法實施的主要特點★★①憲法實施的廣泛性和綜合性；②憲法實施的最高性和原則性；③憲法實施的直接性和間接性憲法實施主要原則★①最高權威性原則；②民主原則；③合法性原則；④穩(wěn)定性原則；⑤發(fā)展原則?，F(xiàn)代合憲性審查體制★包括立法機關審查制（國家立法機關或最高權力機關行使，例如蘇聯(lián)）、普通法院審查制、憲法委員會審查制、憲法法院審查制憲法委員會審查制★★憲法委員會依照一定程序?qū)彶榉煞ㄒ?guī)及行政命令等規(guī)范性文件的合憲性，并有權撤銷違憲的法律法規(guī)行政命令等規(guī)范性文件的體制。例如法國。憲法法院審查制由憲法法院依據(jù)程序?qū)彶榉梢?guī)范性文件的合憲性，并審理憲法訴訟案件的體制。奧地利、意大利、德國實行。凱爾森主持起草了奧地利憲法，率先在歐洲大陸法系10 ★★國家中設立憲法法院，開創(chuàng)了由憲法法院對法律進行合憲性審查的先例。我國的合憲性審查體制★★★54憲法、78憲法確立了由最高權力機關（全國人大及其常委會）負責合憲審查的體制，82憲法沿用。違憲審查★特定的國家機關對國家機關、公共機構及社會組織【無個人】的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護的秩序進行具有法律效力的審查和處理，目的在于使憲法的原則和內(nèi)容在社會生活中得到實現(xiàn)。現(xiàn)代違憲審查體制★根據(jù)違憲審查的不同主體，世界上違憲審查體制分為四大類：1、立法機關違憲審查制；2、普通法院違憲審查制；3、憲法委員會違憲審查制；4、憲法法院違憲審查制我國的違憲審查體制★對象：主要是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、特區(qū)經(jīng)濟法規(guī)、司法解釋。10