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《醫(yī)院加強內(nèi)部會計控制之探討》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、醫(yī)院加強內(nèi)部會計控制之探討摘要:內(nèi)部會計控制制度作為現(xiàn)代管理制度的重要組成部分,是現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理的重要手段,醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度不僅要對財務(wù)基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)、崗位、職責(zé)進(jìn)行控制,更重要的是對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集,分配、使用等財務(wù)活動的計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)等全過程進(jìn)行控制。本文就醫(yī)院內(nèi)部控制制度必要性、存在問題和實施辦法等作一探討。關(guān)鍵詞:醫(yī)院內(nèi)部會計控制一、醫(yī)院會計內(nèi)部控制的必要性1、醫(yī)院內(nèi)部會計控制是指與保護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務(wù)活動的合法性有關(guān)的控制。醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度建立有以下重要作用:(1)保證會計資料的正確可靠,防止差錯。(
2、2)防止個別人貪污盜竊、挪用公款的營私舞弊行為的發(fā)生。(3)實行內(nèi)部控制后,由于各項工作有明確的分工,因而也可提高工作效率,加強工作責(zé)任心,并且有利于維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。(4)便于日后的審計工作,減少審計費用。(5)對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)如重大對外投資、資產(chǎn)處置等的決策和執(zhí)行過程中有關(guān)人員相互監(jiān)督、相互制約,可降低決策失誤的可能性,同時抑制其中營私舞弊行為發(fā)生。因此,發(fā)揮醫(yī)院會計內(nèi)部控制的作用至關(guān)重要。2、實行醫(yī)院內(nèi)部會計控制是醫(yī)院加強財務(wù)管理的必然選擇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院需要自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,為保證醫(yī)院制訂的經(jīng)營方針和決策措施能夠貫徹實施,為確保各責(zé)任中心(如成本中心
3、、利潤中心)分支機構(gòu)履行自己的職責(zé),防止舞弊或減少損失、浪費,最終提高資源利用效率,實現(xiàn)醫(yī)院總的經(jīng)營目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo),必須有一個獨立的機構(gòu)和人員,對單位經(jīng)營活動進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和評價。這就要求建立、健全單位內(nèi)部會計控制制度。醫(yī)院在自主經(jīng)營過程中,必須保證資產(chǎn)的保值增值,要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī),合法經(jīng)營,如實反映經(jīng)營成果,不編制假會計資料以損害國家和社會公眾的利益。內(nèi)部會計機構(gòu)、會計人員通過執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,來有效地促使和協(xié)助企業(yè)承擔(dān)并履行上述責(zé)任。二、醫(yī)院內(nèi)部會計控制存在的主要問題1.醫(yī)院管理層的管理理念、對內(nèi)控制度的認(rèn)識有待強化。普遍看來,醫(yī)院的管理層對
4、內(nèi)控制度的重要性還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。這一方面由于上級主管部門的考核機制主要側(cè)重于對各項經(jīng)濟指標(biāo)的考核,尚未全面、主動地強調(diào)對醫(yī)院的內(nèi)控制度進(jìn)行評價;另一方面管理者的管理理念、對內(nèi)控制度的認(rèn)識還有一定的距離,有點醫(yī)院管理層往往把內(nèi)部控制為理解匯總各種規(guī)章制度,建立內(nèi)部控制機制;有的單位在處理內(nèi)控與管理、內(nèi)控與風(fēng)險、內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系問題時認(rèn)識上有偏差,把加強內(nèi)部控制與發(fā)展和效益對立起來。有些內(nèi)部會計控制制度側(cè)重于法律約束,缺乏必要的程序控制,有些制度缺乏必要的獎罰措施,更多的則是在實際工作中有制度但缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。2.醫(yī)院成本費用核算控制有待建立與完善。由于事業(yè)單位傳統(tǒng)
5、體制的約束,醫(yī)院的成本費用核算控制一直是弱項,醫(yī)院往往只進(jìn)行總成本的核算與控制,其科室全成本費用核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本費用核算一直未能有效進(jìn)行。以藥品采購為例:目前,只要求對三大類(心血管類、消化類、抗感染藥)藥品進(jìn)行集中招標(biāo),集中招標(biāo)藥品一般占用藥量的35%~40%左右。因此必須進(jìn)一步對醫(yī)院的采購活動進(jìn)行規(guī)范與控制,降低采購成本,提高經(jīng)濟效益,預(yù)防職務(wù)犯罪。3.醫(yī)院職工風(fēng)險意識亟待提高。長期以來醫(yī)院對風(fēng)險控制未予以充分重視。以基建項目為例,目前醫(yī)院普遍存在著爭項目、爭投資的狀況,且投資規(guī)模日益擴大,大多數(shù)醫(yī)院因不能爭取到財政專項補助、撥款,只能負(fù)債經(jīng)營,且長期負(fù)債規(guī)
6、模過大,缺乏對醫(yī)療市場前景的預(yù)測,對籌資風(fēng)險缺乏系統(tǒng)評估和控制;另外,醫(yī)院對信用風(fēng)險如病人欠費、欠款控制、職工擔(dān)保、應(yīng)收賬款、合同風(fēng)險也未予足夠重視,未能建立系統(tǒng)、規(guī)范的信用風(fēng)險評估機制。4.醫(yī)院信息化管理水平低,需要提高。要實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、X絡(luò)化,離不開計算機X絡(luò)的建設(shè)與應(yīng)用。醫(yī)院推行信息化管理的最終目標(biāo)就是通過建立電子計算機信息系統(tǒng),實現(xiàn)會計及管理工作的現(xiàn)代化。,有部分醫(yī)院,由于信息化建設(shè)起步晚,還不能利用計算機代替手工來完成諸如計算、整理、核對、分類、登記等會計核算工作,實現(xiàn)分析、計劃、考核、控制、決策、預(yù)測等財務(wù)管理工作,借以對醫(yī)院經(jīng)濟活動全過
7、程進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)、綜合、及時地核算、管理與控制。大量的會計及管理工作還需要手工完成,不僅降低工作效率,出現(xiàn)錯誤的幾率也增大。為此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策層要高度重視與支持全院X絡(luò)建設(shè),加大資金投入,加快醫(yī)院財務(wù)管理X絡(luò)化建設(shè)步伐,逐步形成以財務(wù)部門為中心的多科室相互協(xié)作的規(guī)范的財務(wù)管理X絡(luò),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)最大限度地整合現(xiàn)有資源,實現(xiàn)全院信息資源的高度集成和共享,以適應(yīng)知識經(jīng)濟、X絡(luò)經(jīng)濟時代的需要,提升醫(yī)院的市場競爭力。三、加強醫(yī)院內(nèi)部會計控制的實施辦法1、增強醫(yī)院管理層內(nèi)部會計控制意識,把內(nèi)部會計控制作為醫(yī)院財務(wù)管理不可缺少的一方面。如何使內(nèi)控制度