內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷與制度創(chuàng)新

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1、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷與制度創(chuàng)新【摘要】本文通過(guò)對(duì)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)下內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的成因進(jìn)行分析，闡述了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷與制度創(chuàng)新的必要性。國(guó)有企事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)修復(fù)與改善內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)加大力度進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而建立更有效率的經(jīng)濟(jì)組織?！　　娟P(guān)鍵詞】二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷制度創(chuàng)新　　　　近三十年的改革開放使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化的過(guò)程，勞動(dòng)力配置方式已步入市場(chǎng)化，但與其它要素市場(chǎng)相比，仍處于滯后狀態(tài)。其主要原因來(lái)自政治和社會(huì)方面。正是由于經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的迅速推進(jìn)與社會(huì)和政治領(lǐng)域中傳統(tǒng)制度變革的滯

2、后，使得中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)演變成一種二元分割的格局。這種格局限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，弱化了市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的效率，更導(dǎo)致了某些特權(quán)、壟斷、歧視、不公平等缺陷出現(xiàn)。舊體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾交織，迫切呼喚制度創(chuàng)新。　　　　一、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)分析　　　　經(jīng)典的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要部分和次要部分二個(gè)部分。主要部分具有工資高、工作條件優(yōu)越、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好、個(gè)人升遷機(jī)會(huì)多的特征；而次要部分則欠缺上述特征。兩個(gè)部分的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是明顯不同的。次要部分實(shí)質(zhì)上是個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，工資傾向于均衡水平；但主要部分則表現(xiàn)為不完全自由競(jìng)爭(zhēng)的

3、市場(chǎng)特征。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)定，所謂內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，即屬于或完全處于一個(gè)大型企業(yè)或特殊的壟斷行業(yè)之中?！　?、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)一般有三個(gè)特征　　第一，有高度的組織管理規(guī)則和程序，這些規(guī)則和程序代替了供求的力量。第二，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)把特權(quán)地位授予“內(nèi)部人”（已經(jīng)受雇的人）而不給外部人。一旦一個(gè)人被可靠地安置在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，他就在很大程度上免除了來(lái)自外部人的經(jīng)常性競(jìng)爭(zhēng)，而外部人只能以有限數(shù)目的低級(jí)位置進(jìn)入內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。第三，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資常常高于市場(chǎng)均衡水平，受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)條件的沖擊和影響相對(duì)較少?！　?、影響內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的因素分析　　關(guān)于中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)被

4、多重分隔的研究已經(jīng)很多，特別是正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)（主要部分）和從屬勞動(dòng)力市場(chǎng)（次要部分）并存的格局給中國(guó)的勞動(dòng)力需求與供給，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都帶來(lái)深刻影響。目前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力可以在部門之間或城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，卻不能進(jìn)入特定的勞動(dòng)力市場(chǎng)，政府在著力拆除一些政策“藩籬”之后，正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)就成為政府還在堅(jiān)守的少數(shù)幾塊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)“陣地”?！　≡谡?guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，國(guó)有企事業(yè)機(jī)關(guān)，尤其是靠行政拔款單位的正式員工帶有明顯的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)特征。在這個(gè)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有市場(chǎng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)力不能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自由配置，而是在內(nèi)部借助一系列行政體制和手段來(lái)進(jìn)行配置。

5、　　影響內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)因素既有社會(huì)性要素和組織性要素，也有市場(chǎng)性要素。社會(huì)性要素指的是家庭背景、所屬階層、文化、歧視和習(xí)俗等。它對(duì)市場(chǎng)的人員構(gòu)成、供求狀況以及工資水平產(chǎn)生的影響同樣不容忽視。一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治地位都會(huì)或多或少地從其職業(yè)上綜合地反映出來(lái)。社會(huì)性要素對(duì)個(gè)人擇業(yè)的幅度和在勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性具有十分重要的作用。試想，一個(gè)老百姓的女兒和一個(gè)為官的人的女兒，雖有同等的學(xué)歷，到底誰(shuí)更有可能如愿以償?shù)爻蔀闊衢T職業(yè)隊(duì)伍中的一員？其家庭背景發(fā)揮著重要作用。一個(gè)人通過(guò)自己勤奮努力改變所屬社會(huì)層面的可能性越大，機(jī)會(huì)就會(huì)越多，可以說(shuō)在選擇職業(yè)的過(guò)程中，作為個(gè)人能夠

6、跳出個(gè)人所屬社會(huì)層面的可能性很少，這幾乎是一個(gè)規(guī)律?！　∫虼耍赡承┥鐣?huì)性要素產(chǎn)生的擇業(yè)優(yōu)先權(quán)、近親繁殖現(xiàn)象在某些熱門行業(yè)中普遍存在，世襲制、家庭制、裙帶關(guān)系更是內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的極端形式?！　〗M織性要素如政府及大型企業(yè)等各類組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)同樣也產(chǎn)生重要影響?，F(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)理論認(rèn)為組織能為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一系列的交易規(guī)則，如國(guó)有企業(yè)人事管理政策規(guī)定、什么人有資格參與某類工作的競(jìng)爭(zhēng)、政府規(guī)定的最低工資水平、公務(wù)員法定工資增長(zhǎng)等等都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響。在彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)本身不能克服的缺陷的同時(shí)，也設(shè)置了一些障礙，如工資過(guò)高脫離市場(chǎng)供求狀態(tài)、組織性壟斷等。其中勞動(dòng)力

7、市場(chǎng)壟斷力量的存在很大程度上與現(xiàn)實(shí)中存在的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)密不可分。像供電、供水、供氣、電信、郵政、投資銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、鐵路運(yùn)輸?shù)冗@些壟斷部門各有特點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的，即它們無(wú)一例外地都受到政府的高度　　保護(hù)，這類壟斷性行業(yè)具有明顯的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)特征?！　　　《?、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)缺陷與制度供給不足　　　　中國(guó)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的真正發(fā)育是在改革開放以后才出現(xiàn)的，但與其它要素市場(chǎng)相比還處在滯后狀態(tài)。這種發(fā)展滯后形成的主要原因既來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面，更來(lái)自政治和社會(huì)方面。與資本市場(chǎng)、商品市場(chǎng)相比，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割最為嚴(yán)重，正是由于開放和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的迅速推進(jìn)與社會(huì)和政

8、治領(lǐng)域中傳統(tǒng)制度變革的滯后，使中國(guó)的勞